趙澤云

我國是一個(gè)人口大國，人口數(shù)量接近14個(gè)億，農(nóng)業(yè)人口占比較大，想要穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，穩(wěn)定的、合理的糧食供應(yīng)十分重要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)量關(guān)系到糧食、果蔬的供應(yīng)，這對(duì)人民群眾的溫飽、生活至關(guān)重要，必然引起黨和政府相關(guān)部門的重視。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛，工商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展為反哺農(nóng)業(yè)帶來了幫助，然而，在實(shí)際調(diào)查中可知，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多問題，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線單一化，都成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)

理論指導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺失的基礎(chǔ)性力量，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)性在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和有效性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效幫助。其中激發(fā)農(nóng)民積極性、明確發(fā)展地位、指明發(fā)展方向是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮出的十分重要的作用。

（1）激發(fā)農(nóng)民積極性的指導(dǎo)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民群眾是主力軍，農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主要對(duì)象。因此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，激發(fā)農(nóng)民的積極性十分重要，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的力量，但與此同時(shí)，想要激發(fā)農(nóng)民的積極性也十分不易。大多數(shù)農(nóng)民都意識(shí)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，僅僅依靠栽培科技和農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行發(fā)展，但這樣的方式并不能最大程度上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)頭腦，才能真正跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，我們要充分激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性，用滿足個(gè)人、家庭經(jīng)濟(jì)水平提升來實(shí)施激勵(lì)，接農(nóng)民群體的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

在很長一段時(shí)間內(nèi)，我國致力于發(fā)展工商業(yè)和服務(wù)業(yè)，為的是在國際市場上占據(jù)一定的位置和優(yōu)勢，在此過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到了一定程度的忽視，這種態(tài)度也影響到農(nóng)村基層政府和農(nóng)民群眾的態(tài)度，導(dǎo)致農(nóng)村基層政府和農(nóng)民也忽視了對(duì)自身的建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系中的地位提供了明確，從政策、制度、態(tài)度等方面予以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展前所未有的重視。在重視程度提高的當(dāng)下，農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，必然能夠獲得更多的資金、資源支持，有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（3）指明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了一個(gè)具體的方向，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能遇到的問題提供一些解決方案。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)開始了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的反哺，在大力投資發(fā)展過程中，資金資源的浪費(fèi)現(xiàn)象無法忽視，造成的損失問題必然非常突出，必須得到強(qiáng)有力的約束和管理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了發(fā)展的最理想方向，也為可能出現(xiàn)的問題提供了解決方向，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的條件。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制度上的保障

制度對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言十分重要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨架，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走過的道路，既能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，也能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供約束，避免盲目發(fā)展或不適當(dāng)發(fā)展，避免對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源造成浪費(fèi)和不必要消耗。

（1）規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體系中的薄弱環(huán)境，因此，部分基層政府在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)急功近利的行為，以消耗農(nóng)村資源的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以環(huán)境破壞的方式發(fā)展村內(nèi)經(jīng)濟(jì)，甚至以違法違規(guī)的方式擾亂市場秩序獲取發(fā)展機(jī)會(huì)，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的發(fā)展積極性，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下了隱患。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的約束和標(biāo)準(zhǔn)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造較為理想的環(huán)境，循序漸進(jìn)地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（2）補(bǔ)全、完善農(nóng)村現(xiàn)行發(fā)展制度

在改革開放40年時(shí)間內(nèi)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并非原地踏步，也在摸索適合于自身的發(fā)展方式、發(fā)展制度，然而，現(xiàn)行的發(fā)展制度中存在較多的矛盾點(diǎn)，各方利益無法得到有效均衡，與金融、營銷、市場的聯(lián)系較弱，容易受到國內(nèi)市場的沖擊，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入保障低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為現(xiàn)行的農(nóng)村發(fā)展制度提供了補(bǔ)全、完善的機(jī)會(huì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)要素提供了覆蓋，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的摩擦問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題提供了解決措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必然會(huì)遇到很多發(fā)展的問題，這些問題可能出現(xiàn)在體制上、制度上、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上、農(nóng)民群體中，這些問題得不到有效地協(xié)調(diào)很難解決，很容易對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拖后腿，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為這些問題的解決提供了措施，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案

任何一個(gè)農(nóng)村的實(shí)際情況都不同，特產(chǎn)、資源、人口數(shù)量、人口成分、地理位置、周圍城市消費(fèi)水平都不同，對(duì)國家政策的相應(yīng)也有所差異，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能千篇一律、跟風(fēng)復(fù)制，必須要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)展方案的制定。過往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中較難避免跟風(fēng)現(xiàn)象，相互之間學(xué)習(xí)的結(jié)果往往是借鑒，區(qū)別只在于借鑒的高明與否，能否與農(nóng)村的實(shí)際情況相契合。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心價(jià)值，也提高了發(fā)展方案的適用性、有效性和實(shí)際價(jià)值，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開創(chuàng)更加理想的環(huán)境，為后續(xù)工作指明道路。

（2）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的利用效率

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源離不開土地資源、山林資源、水資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、歷史資源和風(fēng)景資源，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以破壞、消耗這些資源為代價(jià)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村資源的利用問題提出了更詳細(xì)的要求和規(guī)劃，提出“金山銀山就是綠水青山”的理念，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了依托，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期、健康發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

（作者單位：262415山東省昌樂縣營丘鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心）