李高蘭

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，生態(tài)問題也逐漸受到廣泛關注。營造林質量同我國林業(yè)構建的整體質量密切相關，更關系到當地生態(tài)環(huán)境的質量。本文首先對影響營造林質量的因素進行分析，并提出了管理措施，以期推動營造林工作的順利有序開展，實現當地社會生態(tài)、經濟的可持續(xù)發(fā)展。

宜賓市南溪區(qū)南溪街道地處四川南部，位于南溪區(qū)境中部偏東，長江上游北岸，是一座有1400多年建城史的古城，東與留賓鄉(xiāng)、裴石鄉(xiāng)接壤，南與江南鎮(zhèn)隔江相望，西與羅龍街道毗鄰，北與劉家鎮(zhèn)、仙臨鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)相接，是南溪區(qū)城區(qū)駐地，是南溪區(qū)政治、經濟、文化中心，地形整體西南高、東北低，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，年平均氣溫18℃左右，年平均降水量1，050-1，618毫米，具有氣候溫和、熱量豐足、雨量充沛、光照適 宜、無霜期長、冬暖春早、四季分明的特點。森林覆蓋率超過50.5%，綠化覆蓋率達到36.6%，空氣中負氧離子含量高達47000個/立方厘米，在2017年獲得“國家森林城市”殊榮基礎上，2018年南溪區(qū)持續(xù)開展大規(guī)模綠化行動，全街道完成營造林1.3萬畝，新增森林面積0.5萬畝，森林蓄積38.9萬立方米，森林覆蓋率達51%。隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國在各個領域取得了很大的進步和突破，但是事物的發(fā)展總是具有兩面性的，在經濟得到快速發(fā)展的同時，也會有一些新的問題出現，其中較為明顯的就是環(huán)境問題，無論是工業(yè)的發(fā)展還是人為原因造成，最終都是人類發(fā)展歷程中所面臨的嚴峻考驗。我國林業(yè)工程發(fā)展起步較晚，還有一些方面需要去改進完善。林業(yè)經濟的發(fā)展不僅能促進經濟效益的提高，而且還促進生態(tài)效益的發(fā)展，并對我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展也有著重要作用。

一、 影響營造林質量的主要因素

1、缺乏全面科學的造林規(guī)劃設計

做好林業(yè)營造全面的設計規(guī)劃，林業(yè)建設的關鍵。目前，很多林業(yè)工程建設在設計上仍存在以下缺陷。①管理層對造林工程不夠重視，設計人員缺乏專業(yè)知識，不能根據實際情況進行全面的設計規(guī)劃。②只關注林業(yè)面積擴展，不注重營造質量的現象普遍存在。在造林前期，準備工作不夠充分，沒有有效分析本地的土壤水分等自然環(huán)境，更沒有按照科學的方法進行苗木選擇和栽培，極易出現苗木存活率低的現象。一些林業(yè)單位為了應付檢查，數據統計不夠精準，導致林業(yè)管理不符合實際。

2、 管護技術欠缺

目前，基層林業(yè)管護人員多為農村剩余勞動力，普遍缺乏管護知識和技術。其只能進行一些簡單的修剪工作，由于缺乏專業(yè)的林業(yè)知識，當發(fā)現一些長勢不好的名貴樹種或珍稀樹種時，往往會被誤砍掉，從而使國家失去很多珍貴樹木資源。

3、重造林輕管護，責任意識不強

在當前營造林工程發(fā)展中，存在有只重視前期造林，忽略對后期的經營管護及撫育問題;另外，管護人員大都是林區(qū)周邊一些上了年紀的老人，他們思想落后， 依賴政府，習慣了靠天吃飯的生存模式，責任意識不強，很難盡職盡責做好護林工作，從而導致營造林質量不高。

二、 營造林質量管理措施

1、及時對造林綱要進行調整，并增加造林設計的規(guī)范性

當地林業(yè)部分應當以國家制定的現代林業(yè)建設與發(fā)展要求為依據，并根據當地實際情況，編制營造林規(guī)劃設計方案。之后再緊密結合當地的氣候、地質與自然環(huán)境等逐層逐級地對營造林規(guī)劃設計方案進行落實。就重點營造林工程而言，也要在綱要的指導下，并結合自身造林實況，制定切實可行的規(guī)劃設計方案。各級營造林規(guī)劃設計方案都必須經過權威的林業(yè)專家的全面論證，待其報批之后才能得以施行。

2、加強合法性管理，細化營造林的管理內容

目前我國有關林業(yè)的法律條文逐步完善并得到明確修改，已將森林資源保護作為法律法規(guī)項目得到約束及保護。在此基礎上相關林業(yè)工程單位應加強合法性管理，建立執(zhí)法隊伍，保護森林資源。為確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展適應市場經濟需求，林業(yè)部門應加強多樣化樹種種植，鼓勵培育優(yōu)質樹種，相應做好質量管理工作提高產品附加值。要進一步對營造林的管理內容進行細化，利用全球衛(wèi)星定位技術、遙感技術、地理信息系統技術，將營造林管理工作朝信息化、網絡化和自動化方向發(fā)展，以期營造林管理效率得到有效提升。

3、加強造林技術培訓，穩(wěn)定造林隊伍

針對基層營造林整體技術水平不高，人員隊伍不穩(wěn)定等現象，林業(yè)部門要對此制定相應的管理措施。積極開展營造林質量管控培訓班，使基層造林人員的技術水平能夠得到提升，確保營造林按標準、規(guī)范施工。其次還要大力引進專業(yè)技術性人才，加大投入力度，科學合理設計人員薪酬，增強整體林業(yè)隊伍的技術水平和綜合素質，以促進營造林工作持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：644100 四川省宜賓市南溪區(qū)南溪街道辦事處農業(yè)中心）