文/山東省鄄城縣人力資源和社會(huì)保障局 張輝
社保檔案需要嚴(yán)格保管、準(zhǔn)確精細(xì),這對(duì)于相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用提出了更高要求,傳統(tǒng)意義上的手工抄錄、紙質(zhì)檔案等管理方法,已經(jīng)難以適應(yīng)新的社會(huì)條件下社保檔案管理工作的實(shí)際情況,需要借助于先進(jìn)的信息處理技術(shù),在信息化標(biāo)準(zhǔn)下,廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用如多媒體技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù),高效地對(duì)海量信息進(jìn)行充分處理,從而準(zhǔn)確了解社保檔案的各項(xiàng)內(nèi)容,改進(jìn)社保檔案管理工作的質(zhì)量,提高社保檔案管理業(yè)務(wù)的有效性以及合理性、準(zhǔn)確性。
(一)資金投入方面的問題。尤其是在一些基層社保檔案管理單位,由于相關(guān)財(cái)政資金有限,而且一些部門未實(shí)行社保檔案信息化工作,所以在設(shè)備購(gòu)置、軟件設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)等方面資源投入力度相對(duì)比較小,需要具備的重點(diǎn)設(shè)施不是很齊全,影響社保檔案信息化工作推進(jìn)程度,另外信息化的效果也不是很充分。
(二)檔案信息化處理緩慢。如果社保檔案信息中出現(xiàn)資料不全等方面的問題,就難以充分、有效地對(duì)社保檔案資源開展應(yīng)用、開發(fā)工作,信息化效果也難以充分表現(xiàn)。但是由于檔案管理人員有限,日常各項(xiàng)工作繁雜,難以抽調(diào)大量人員對(duì)于紙質(zhì)形式的社保檔案進(jìn)行信息化處理,由于缺乏基本資料,收集、編制以及整理、立卷等其他環(huán)節(jié)的工作難以開展,也就影響了社保檔案的有效管理、利用。
(三)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)方面的問題。在社保檔案管理領(lǐng)域的工作人員中,部分人員缺乏信息化方面的專業(yè)知識(shí)。在推進(jìn)檔案信息化工作中,由于工作人員在設(shè)備應(yīng)用和平臺(tái)建設(shè)等方面能力有所欠缺,不僅影響到社保檔案內(nèi)容的收集、處理以及修訂、存放等各個(gè)環(huán)節(jié),而且影響到社保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性。為了有效開展社保檔案信息化建設(shè)工作,改善相關(guān)工作效率、工作質(zhì)量,應(yīng)避免由于工作人員設(shè)施使用不熟練對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的制約和影響。
(一)建立社保檔案信息化工作制度。為了從制度層面推動(dòng)社保檔案領(lǐng)域的信息化工作,需要打造該項(xiàng)工作的邏輯框架,讓各項(xiàng)具體內(nèi)容在統(tǒng)一的工作模式中得到部署。1.詳細(xì)規(guī)范社保檔案信息化的重要內(nèi)容。根據(jù)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),有效地運(yùn)用信息化方式采集、處理社保檔案的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息。在信息形式方面,無(wú)論是社保檔案資源所用標(biāo)識(shí),還是在社保檔案信息管理中所用的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范,都要符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以此保障社保檔案相關(guān)信息在不同部門的可通用性和可交換性。2.打造社保檔案的軟件系統(tǒng)。借助于信息化模塊調(diào)整到適宜的工作開展程序,在信息模塊中處理社保檔案的續(xù)接、支出以及繳費(fèi)等各項(xiàng)內(nèi)容。3.對(duì)社保內(nèi)容信息化方面的相關(guān)設(shè)備要進(jìn)行創(chuàng)新。讓該項(xiàng)工作的操作系統(tǒng)更為便捷高效,增強(qiáng)社保檔案內(nèi)容檢索、共享、利用的有效性,科學(xué)、合理地處理社保檔案信息。
(二)提高社保隊(duì)伍在檔案信息管理方面的能力。為了推動(dòng)社保檔案信息化工作,需要打造技術(shù)性、復(fù)合性的人才隊(duì)伍,為社保檔案信息化工作提供人才方面的支撐。一是加大相關(guān)業(yè)務(wù)的人員培訓(xùn)力度,在崗位實(shí)踐中培養(yǎng)出更適應(yīng)社保檔案信息化工作的專業(yè)人才,有效充實(shí)該工作的技術(shù)力量。二是根據(jù)社保檔案領(lǐng)域信息化工作中的各項(xiàng)問題,有針對(duì)性地招聘大專院校的畢業(yè)生等專業(yè)人才,在社保檔案信息化領(lǐng)域進(jìn)行更加充分的研究,采取更為科學(xué)的工作措施。三是加大專業(yè)人員考評(píng)力度,推動(dòng)技術(shù)崗位的工作人員更加投入地推進(jìn)檔案信息化管理工作,把崗位要求和技術(shù)要求落到實(shí)處。
(三)完善綜合統(tǒng)籌工作。為了推動(dòng)社保檔案信息化工作,需要改善相關(guān)工作的綜合統(tǒng)籌程度,著重推進(jìn)各項(xiàng)配套管理信息系統(tǒng)建設(shè),例如個(gè)人社保信息管理方面的制度以及社保檔案信息安全方面的制度等。在工作平臺(tái)方面,需要著力完善數(shù)據(jù)庫(kù)處理系統(tǒng)、設(shè)備操作系統(tǒng)以及社保檔案安全系統(tǒng)等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更有效地進(jìn)行社保檔案信息的核定、傳輸以及交換、共享,充分達(dá)成社保檔案信息化工作的預(yù)期效果,增強(qiáng)其促進(jìn)社會(huì)保障工作發(fā)展的社會(huì)效益。
綜上所述,借助于社保檔案管理領(lǐng)域的信息化建設(shè),不僅可以讓檔案部門、工作人員更為準(zhǔn)確、更有效率地保管社保信息、處理社保信息,改善在社保信息的收集、編制以及整理、立卷等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,而且便于有關(guān)部門彼此進(jìn)行信息共享,也便于監(jiān)督部門核查社保檔案信息的完整性以及真實(shí)性,從而切實(shí)地保障社保檔案管理方面的各項(xiàng)工作并取得理想效果,有力推動(dòng)社會(huì)保障體系的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為其提供基礎(chǔ)的資料支持。本文從應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面討論了改進(jìn)社保檔案信息化工作的策略。