文/丁 斌

2019年4月4日，江蘇鹽城市市委常委會召開會議，決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū)。計劃將化工園區(qū)所在的陳家港鎮(zhèn)列入鹽城市改善農(nóng)民群眾住房條件“十鎮(zhèn)百村”試點，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同時，根據(jù)江蘇省化工行業(yè)整治提升方案，進一步抬高化工園區(qū)、化工企業(yè)整治標準，支持各地區(qū)建設(shè)“無化區(qū)”。為此，當(dāng)?shù)攸h報頭版頭條《以壯士斷腕決心推進“無化區(qū)”》為醒目標題，報道了這一重要決定。

距離江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故整整半個月，事故造成的沉痛損失仍歷歷在目，當(dāng)?shù)刈鞒鲞@樣的決策顯然出于多方面的考慮。社會各界對此決定看法不一，本人也不能完全贊同這樣的處理對策。有幾點看法供大家參考。

其一，站在當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)匕傩盏慕嵌瓤矗瑥氐钻P(guān)閉響水化工園區(qū)是一個行政決策，自然可以找到法律依據(jù)、政策規(guī)定，但實際上更是一個基于現(xiàn)實壓力、無奈之下的選擇?！?·21”爆炸不是響水縣陳家港化工園第一次發(fā)生事故。2007年11月，園區(qū)內(nèi)聯(lián)化科技有限公司發(fā)生爆炸，導(dǎo)致8人死亡，5人受傷；2011年2月，因一則陳家港化工園區(qū)即將發(fā)生爆炸的傳言，響水縣近萬名居民連夜逃離，4人在那次“集體逃亡”中不幸遇難。2011年11月，該園區(qū)江蘇大和氯堿化工公司發(fā)生氯氣泄漏，致使下風(fēng)口的江蘇之江化工公司30多名員工中毒，40人住院。

更嚴重的是，這次特大事故后，多位當(dāng)?shù)鼐用穸枷蛎襟w表述，如果再有爆炸的謠言，他們依然會選擇相信。因為，這么多年來雖然政府不斷對化工園區(qū)開展安全隱患整改，但他們并沒有切身感受到改善的跡象——他們實在是被炸怕了。這次出了這么大的事故，索性徹底關(guān)閉化工園區(qū)，更多出于對百姓情緒的安撫、社會穩(wěn)定的考慮。

其二，站在宏觀、整體的角度，發(fā)生事故后就徹底關(guān)閉企業(yè)絕不是最佳選擇。一個響水縣、一個鹽城市可以沒有化工產(chǎn)業(yè)，但一個國家卻不可以?；ば袠I(yè)是現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的門類之一，關(guān)系到國計民生方方面面，大到軍工航天、小到柴米油鹽，一個國家若沒有現(xiàn)代的化工產(chǎn)業(yè)將不可想象。不光是化工行業(yè)，所有高危行業(yè)在當(dāng)今社會都是國民經(jīng)濟必不可少的組成部分，缺了哪一個行業(yè)，都會影響到社會的正常運行。煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、民爆器材、建筑業(yè)，都有發(fā)生事故的可能，難道我們能發(fā)生事故后都關(guān)閉、或限制發(fā)展嗎？響水事故傷亡慘重必須認真反思，但不能因噎廢食。

其三，這次響水特大事故及前一時期發(fā)生的河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故，盡管事故類型不同，但事故演變的共性因素如出一轍：規(guī)劃缺失、盲目建設(shè)、無序擴張、隱患重重、事故多發(fā)。汲取這些重特大事故的教訓(xùn)，關(guān)鍵在于地方政府要把安全發(fā)展的理念變成各地經(jīng)濟社會發(fā)展的具體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項目審核清單，做到源頭控制、規(guī)劃先行、提高門檻、嚴格監(jiān)管，而不僅僅是地方領(lǐng)導(dǎo)大會上的表態(tài)、文件中的口號、事故后的懺悔。安全發(fā)展，不是不講發(fā)展，而是保障安全前提下的發(fā)展，安全條件不具備，就不能硬發(fā)展、冒險蠻干。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，更要牢記責(zé)任、力戒僥幸心理，對照法律、標準、規(guī)范完善安全生產(chǎn)條件，做到依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。