文/中國中元國際工程有限公司黨委工作部 羅華莉

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨建工作，就新時(shí)期如何做好黨建工作作出重要論述和指示，這既是在科學(xué)分析新時(shí)期黨建工作基本態(tài)勢與客觀要求，更是自覺運(yùn)用中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。企業(yè)黨建和社區(qū)黨建都屬于黨建工作傳統(tǒng)領(lǐng)域，本文中力圖探析社區(qū)黨建和公有制企業(yè)黨建（下文簡稱企業(yè)黨建）之間的異同，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)領(lǐng)域黨建工作的學(xué)習(xí)借鑒和創(chuàng)新提升。

一、社區(qū)黨建與企業(yè)黨建的同一性

無論是社區(qū)黨建，還是企業(yè)黨建，都需要全體黨員參與，更需要組織引領(lǐng)發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，都是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

（一）黨建與生活生產(chǎn)緊密結(jié)合。社區(qū)黨建工作緊密結(jié)合社區(qū)自身建設(shè)，社區(qū)黨組織針對居民需求對接服務(wù)，如建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)關(guān)愛困難家庭和空巢老人、解決居民買菜難、引進(jìn)便民直通蔬菜車等，為社區(qū)黨組織服務(wù)群眾提供有力保障。企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)重要落腳點(diǎn)，是在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將黨建工作充分融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，切實(shí)把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，始終圍繞企業(yè)中心工作開展工作，充分發(fā)揮政治核心作用。沒有脫離黨建的經(jīng)營，也沒有脫離經(jīng)營的黨建，只有清楚認(rèn)識(shí)到黨建和經(jīng)營的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在秩序才能更好地建立外在價(jià)值。

（二）支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)集中。社區(qū)黨組織以同一居住區(qū)為主，參加黨組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)較為便捷。企業(yè)以部門或車間、部門、小組為主，參加活動(dòng)和學(xué)習(xí)比較協(xié)同方便。社區(qū)黨組織和企業(yè)黨組織黨員之間因日常接觸較多，相互比較了解，在民主評議和批評與自我批評時(shí)能夠更加放松，直面問題。

二、社區(qū)黨建與企業(yè)黨建工作的差異性

基層黨建是系統(tǒng)性工程，不同類型的黨的基層組織的地位和作用有所不同，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作和基層治理，支持和保證管轄區(qū)域內(nèi)行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織能夠充分行使職權(quán)。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。

（一）結(jié)構(gòu)層次有差異。社區(qū)以離退休黨員為主，黨員的年齡結(jié)構(gòu)偏大和文化層次較低。企業(yè)以年輕黨員為主，年齡結(jié)構(gòu)較為年輕，文化層次較高。

（二）活動(dòng)形式有差異。在參加黨組織活動(dòng)時(shí)間上，社區(qū)黨組織因?yàn)榈乩砦恢迷?，黨員參加活動(dòng)可以比較靈活，也可以晚上甚至周末。企業(yè)黨員居住分散，黨員參加黨組織活動(dòng)都希望以工作日為主，不希望占用更多的私人時(shí)間。

（三）人員穩(wěn)定有差異。社區(qū)黨員大部分都是社區(qū)常駐居民，人員結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)黨員因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)、辭職等原因流動(dòng)性相對較大，企業(yè)人員流動(dòng)交替等情況已成常態(tài)。

（四）學(xué)習(xí)新事物有差異。在接受新事物上，社區(qū)離退休黨員相對較慢，企業(yè)黨員較快。以學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP為例，很多離退休黨員還不能熟練操作手機(jī)APP，而且因?yàn)槭謾C(jī)屏幕較小看不清導(dǎo)致操作有難度。企業(yè)中黨員能夠迅速熟悉操作流程，建立學(xué)習(xí)組展開交流學(xué)習(xí)。

三、社區(qū)黨建與企業(yè)黨建工作的難點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，社區(qū)黨建和企業(yè)黨建工作也都面臨許多新情況和新問題。

（一）黨員管理難度大。部分社區(qū)在職黨員因工作原因或避免繳納較高黨費(fèi)，僅將黨組織關(guān)系放在社區(qū)，無法參加黨組織活動(dòng)，對社區(qū)認(rèn)同感薄弱，成為“掛名黨員”“口袋黨員”，導(dǎo)致社區(qū)黨員聯(lián)系管理難，黨組織開會(huì)難以及表決難等問題。企業(yè)也存在這個(gè)問題，現(xiàn)階段大部分員工為市場化聘用，不少黨員在入職之初便將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，但離職時(shí)黨關(guān)系轉(zhuǎn)出卻不及時(shí)。有的黨員離職后雖保持聯(lián)系，也按時(shí)繳納黨費(fèi)，但黨關(guān)系卻不轉(zhuǎn)出，組織生活也不能參加，甚至有的黨員離職多年聯(lián)系不上。

（二）專職黨務(wù)缺乏。配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，有利于落實(shí)黨建工作責(zé)任，落實(shí)黨建工作任務(wù)。但無論是社區(qū)還是企業(yè)，專職黨務(wù)缺乏都是一個(gè)難題。城市各社區(qū)、企業(yè)內(nèi)黨務(wù)工作者的工資待遇較低，也一定程度上影響工作積極性。社區(qū)黨務(wù)工作者在實(shí)際工作中，不僅是專職做黨建工作，還有其他配合上級相關(guān)部門開展的日常性事務(wù)工作。社區(qū)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待提高，難以有效推進(jìn)黨建工作的深入開展。配齊配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是做好企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)專職黨務(wù)工作力量還需加強(qiáng)，很多支部班子成員均為兼職做黨務(wù)工作，難免力不從心且不熟悉黨務(wù)。企業(yè)黨建工作做得好不好，黨建責(zé)任能否落實(shí)落地，很大程度上取決于黨務(wù)干部配備上。

四、吸收借鑒相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新提升

提高黨建建設(shè)質(zhì)量，是新時(shí)代建設(shè)偉大工程的必然要求。新時(shí)期新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，對基層黨組織也提出了新的更高的要求，基層黨組織必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，以改革的精神推進(jìn)工作創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新支部活動(dòng)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的逐步普及，現(xiàn)代信息科技飛速發(fā)展，社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，黨員民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，在意識(shí)多元、價(jià)值多元的背景下，黨建工作必須要進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。信息化時(shí)代避免了原來的讀文獻(xiàn)報(bào)告方式，做到既能坐下來，也能走出去，利用信息化手段創(chuàng)新基層黨建工作將成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇。

（二）實(shí)現(xiàn)支部共建。社區(qū)黨組織可與大學(xué)學(xué)生黨支部共建，紅色“1+1”共建活動(dòng)是北京高校加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的重要舉措，讓學(xué)生黨支部與社區(qū)黨支部開展結(jié)對共建，工作效果顯著。實(shí)現(xiàn)老黨員發(fā)揮余熱傳帶年輕黨員，年輕黨員幫助老年黨員熟悉新事物，如操作微信、使用相關(guān)APP等。企業(yè)黨支部之間也可以互相學(xué)習(xí)，比學(xué)趕超，支部之間還可以聯(lián)合共建，構(gòu)建資源共享、共建雙贏的新格局。通過豐富的活動(dòng)形式，提升黨性修養(yǎng)和增強(qiáng)業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)，加強(qiáng)了企業(yè)黨支部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）黨員“雙報(bào)到”?！半p報(bào)到”是提高城市基層社會(huì)治理水平的首都實(shí)踐，對于發(fā)揮黨組織和在職黨員在基層治理中的作用，具有重要意義?！半p報(bào)到”始于2018年春，通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位黨員到社區(qū)進(jìn)行報(bào)到，進(jìn)而服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾，使廣大在職黨員更好地服務(wù)于民?！半p報(bào)到”活動(dòng)對黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，服務(wù)社區(qū)群眾具有重要深遠(yuǎn)意義。

五、結(jié)語

基層黨建工作最重要的是樹立系統(tǒng)思維和全局觀念，通過健全組織體系、建立工作機(jī)制、推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力推進(jìn)各級黨組織之間協(xié)調(diào)發(fā)展，資源共享、形成共贏，最終踏出基層黨建互融共通新路子，構(gòu)建黨建工作新機(jī)制，完成時(shí)代發(fā)展賦予的使命。