劉海飛　喬大寬

摘? ? 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，我國交通公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就顯著，建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題也與日俱增。工程人員想要對公路建設(shè)資金投資進(jìn)行控制，就必須密切關(guān)注合同中的計(jì)量支付工作，這是控制整個(gè)工程強(qiáng)有力的方法。因此，對這一問題開展深入分析研究，并提出相應(yīng)解決措施，就顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：公路工程;合同管理;工程計(jì)量

1? 引言

在公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中，建設(shè)規(guī)模以及投資額度明顯增大，如果未做好工程變更的處理，將大大增加工程項(xiàng)目建設(shè)難度，甚至還會(huì)給工程經(jīng)濟(jì)效益帶來嚴(yán)重影響，必須要通過公路施工管理方式使其經(jīng)濟(jì)效益得到有效保證。因此，公路項(xiàng)目建設(shè)必須要對公路合同計(jì)量管理足夠重視，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)我國公路建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2? 計(jì)量支付在公路工程合同管理中的重要意義

計(jì)量支付在公路工程合同管理中最主要的作用就是在于它可以真實(shí)并且全面的反映工程建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)狀，這樣一來就可以更好的實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期的效果、質(zhì)量和進(jìn)度。那么，針對公路工程的建設(shè)而言，如果只是單單依據(jù)建設(shè)單位給出的相應(yīng)工程量的清單，是不足以對整個(gè)公路工程的工程量進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確表達(dá)，因而采用計(jì)量支付的方式進(jìn)行合理的經(jīng)營。如果我們根據(jù)計(jì)量自身的情況來看，計(jì)量是一種比較的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的一項(xiàng)工作，既可以提高工程建設(shè)方面的管理高效性，還可以規(guī)范施工工程的建設(shè)。與此同時(shí)，注重合同計(jì)量還可以降低成本，能夠相應(yīng)的控制成本的投資。因此，計(jì)量支付有著不容小覷的作用，我們應(yīng)該重視計(jì)量支付在公路工程合同管理中的合理利用。

3? 合同管理相關(guān)內(nèi)容

公路施工工程的相關(guān)合同一般由工程的違約索賠、工程的工期延誤、工程設(shè)計(jì)的補(bǔ)充與工程的變更等內(nèi)容組成，因而對于施工合同的管理必須要精細(xì)，而施工合同廣泛的涵蓋性也決定了它有著較大的管理難度。合同人員在對支付項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，由于支付工程十分繁瑣與復(fù)雜的過程，導(dǎo)致不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對工程進(jìn)行整體性的管控與考量。在合同支付項(xiàng)目中，相關(guān)管理的內(nèi)容主要包括施工設(shè)備的預(yù)付款、工程開工的預(yù)付款和材料、工程拖期的違約賠償金、工程的變更與索賠、工程質(zhì)量保證金、延遲付款利息和相關(guān)物品價(jià)格變動(dòng)及微調(diào)等，這其中最主要就是預(yù)付款和質(zhì)量保證金。

3.1? 預(yù)付款

預(yù)付款就是公路工程的業(yè)主在公路工程開工時(shí)把定金支付給工程承包者，同時(shí)工程的承包者需要提交開工預(yù)付款的保函，簽訂相應(yīng)的合同協(xié)議書。在我國的施工建設(shè)中，公路工程的開工預(yù)付款一般支付的比例為工程總價(jià)的20%。此后，業(yè)主方將70%的開工預(yù)付款支付給承包者并簽訂當(dāng)期進(jìn)度付款證書，而在主要設(shè)備進(jìn)場后支付剩下30%的預(yù)付款。

3.2? 質(zhì)量保證金

在公路施工的過程中，監(jiān)理方需要扣除質(zhì)量保證金。監(jiān)理一般以項(xiàng)目的專用合同條款數(shù)據(jù)表來確定扣除金額。通常，質(zhì)量保證金扣留的百分比是按照合同中規(guī)定的，當(dāng)質(zhì)量保證金達(dá)到表中規(guī)定的限額時(shí)就不再扣留?？哿糍|(zhì)量保證金，是對承包者的約束，也是可以使承包者自覺履行施工的職責(zé)和義務(wù)。如果在規(guī)定的施工期限內(nèi)，承包方經(jīng)過發(fā)包人核實(shí)其確實(shí)圓滿完成施工任務(wù)，就可以退還質(zhì)量保證金給承包商。

各類合同的簽訂，是相關(guān)人員在施工中為履行管理職責(zé)而提供相關(guān)的參考依據(jù)。合同就相當(dāng)于我們在日常生活中所遵守的規(guī)范守則，對公路施工而言，所有的管理人員與施工人員在公路施工的過程中，都應(yīng)當(dāng)把法律這個(gè)唯一的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。公路施工的相關(guān)人員在自身利益受到侵害時(shí)，應(yīng)以合同內(nèi)容為依據(jù)，利用法律和合同來維護(hù)自身的合法權(quán)益。所以，在公路施工的過程中，如果出現(xiàn)職責(zé)不明確或者經(jīng)濟(jì)糾紛的情況，之前簽訂的合同就可以提供依據(jù)，這也是在公路施工的過程中簽訂合同的目的所在。

4? 有效提高公路工程計(jì)量與合同管理力度的自身管理途徑

4.1? 運(yùn)行合同要在法律的約束下

公路工程施工的相關(guān)人員所簽訂合同的各項(xiàng)條款都具有法律效力，因?yàn)槎际窃诜傻谋O(jiān)管下簽訂的。合同雙方或多方在合同簽訂后進(jìn)行日常建設(shè)活動(dòng)時(shí)都應(yīng)按照合同條款，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生錯(cuò)誤，都可能會(huì)給合同雙方或多方帶來不可挽回的損失或?yàn)?zāi)難。因此，讓合同的每一位簽訂者在工程開始后了解合同的要求并明確合同的條款，才能有效提高合同管理力度水平，只有這樣才能讓合同雙方或多方履行好各自的職責(zé)，管理好項(xiàng)目合同。

4.2? 根據(jù)公路工程的需求，計(jì)量支付臺(tái)賬進(jìn)行更新

依照國家的相關(guān)法律規(guī)定，公路工程計(jì)量支付的主要要求就是要進(jìn)行支付臺(tái)賬的更新，那么就要求從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，以熟知合同支付的條件為前提，不斷地提高計(jì)量支付的工作效率。那么我們要是想計(jì)量工作水平在公路工程中得到不斷地提高，相關(guān)的管理部門就要將公路工程的實(shí)際情況作為一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，對于支付臺(tái)賬進(jìn)行定期更新，這樣一來計(jì)量支付的臺(tái)賬就可以清晰的反映建設(shè)工程最新最全面的支付情況。與此同時(shí)，支付臺(tái)賬的不斷更新會(huì)減少支付金額超標(biāo)的發(fā)生概率，不但可以更好的遵守合同約定的相關(guān)內(nèi)容，還可以把支付臺(tái)賬做得具有科學(xué)性，緩解資金壓力。

4.3? 做好工程建設(shè)變更處理

工程建設(shè)中往往會(huì)存在各種問題，如施工現(xiàn)場與設(shè)計(jì)不一致、施工中不可預(yù)見性因素等，這些問題處理時(shí)不可避免地會(huì)涉及工程變更。從利益角度分析，不管業(yè)主單位還是承包單位，都需要對工程變更有足夠重視;從工程質(zhì)量方面，通過對設(shè)計(jì)中存在問題的彌補(bǔ)，同樣能夠促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提升。工程變更能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利完成提供保障，在設(shè)計(jì)階段通過加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)等，能夠很大程度上減少一些不必要變更。工程變更的出現(xiàn)能夠?qū)贤幸恍﹩栴}進(jìn)行調(diào)整和處理，比如工程數(shù)量的增加和減少、工程性質(zhì)和質(zhì)量更改、工程竣工附加條件等，合同管理靈活性有明顯提升，能夠更好地滿足公路工程合同計(jì)量變更管理工作需要。

4.4? 創(chuàng)新工作方法

從業(yè)人員需要注意對工作方法的改進(jìn)，使公路合同計(jì)量變更管理效率得以提高，具體可做好以下幾個(gè)方面工作：一方面，加強(qiáng)工程計(jì)量支付管理，使計(jì)量工作準(zhǔn)確性得到保證。第一，分析合同文件。合同文件中對國內(nèi)常規(guī)計(jì)量和工程支付等內(nèi)容有了明確規(guī)定，在操作中必須要進(jìn)一步分析合同文件內(nèi)容，對設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等有詳細(xì)了解，使計(jì)量支付工作的科學(xué)性得到有效保證。第二，注意審核。工程計(jì)量人員需要加強(qiáng)與監(jiān)理工程師之間的配合，重視工程數(shù)量審核，利用不同審核程序，使審核工作的準(zhǔn)確性得到保證。第三，科學(xué)確定工程量。公路工程施工工期相對較長，存在有非常大復(fù)雜性，計(jì)量管理工作的開展需要與工程特點(diǎn)相結(jié)合，利用分部分項(xiàng)等方式做好工程的合理劃分，為之后計(jì)量支付等工作的開展提供相應(yīng)支撐和保障，同時(shí)為工程施工質(zhì)量管理提供方便。第四，嚴(yán)格按照計(jì)量要求展開自審。公路工程計(jì)量工作的開展還需要結(jié)合實(shí)際要求做好自身工作，包含工程量計(jì)算、復(fù)核等，建設(shè)單位同樣需要注意工程計(jì)量支付審核，與施工單位工程計(jì)量相結(jié)合，利用現(xiàn)場調(diào)查等方式順利完成審核。

5? 結(jié)語

作為公路合同管理工作的核心內(nèi)容，計(jì)量支付工作在核實(shí)施工資金、減少不必要施工開支方面起到了重要的作用，受到了工程管理人員的重視。相關(guān)從業(yè)人員和責(zé)任部門要結(jié)合實(shí)際施工情況，嚴(yán)格按照計(jì)量原則開展管理工作，真正落實(shí)相關(guān)原則。注意學(xué)習(xí)相關(guān)案例，結(jié)合實(shí)際情況，仔細(xì)分析研究出更加高效的工作方法，推動(dòng)公路計(jì)量支付工作快速發(fā)展，從而推動(dòng)我國公路交通事業(yè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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