楊天時(shí)

摘? ? 要：近年來我國(guó)科技水平的提升，人們對(duì)建筑行業(yè)的要求也在越來越高。在建筑工程的施工建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅在項(xiàng)目投資效益、節(jié)約項(xiàng)目成本方面有著關(guān)鍵作用，還對(duì)項(xiàng)目的整體質(zhì)量有一定的影響。所以，想要推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就必須重視在建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，促進(jìn)工程的整體效益提升。本文就建筑工程施工招投標(biāo)過程中的造價(jià)控制展開探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程招投標(biāo);造價(jià)控制

1? 引言

隨著大城市人口密度的不斷上升，城市的土地資源日益稀缺，建筑工程施工造價(jià)持續(xù)上升，給建筑公司帶來了更大的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，也給廣大人民群眾的生活需求帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)于建筑工程的建設(shè)和施工單位而言，應(yīng)不斷加強(qiáng)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制工作，盡可能降低建筑造價(jià)成本。

2? 建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制的影響因素

2.1? 投標(biāo)決策的影響

在投標(biāo)決策的時(shí)候，投標(biāo)人一般會(huì)根據(jù)自己或者所屬企業(yè)的實(shí)際情況來作為重要依據(jù)，并結(jié)合本次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境來做出決策。一般在決策的時(shí)候，會(huì)有以下幾種情況，第一種是中標(biāo)的把握比較大，決策會(huì)將投標(biāo)可能獲得利潤(rùn)盡可能最大化;第二種是中標(biāo)把握不確定，就會(huì)在決策中將利潤(rùn)空間壓縮，以此來實(shí)現(xiàn)中標(biāo);第三種是為了中標(biāo)而不考慮利潤(rùn)，甚至為了業(yè)績(jī)而虧本經(jīng)營(yíng)。

2.2? 市場(chǎng)供需狀況

在建筑市場(chǎng)投資額度增加的大環(huán)境下，建筑市場(chǎng)的需求也肯定會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。投標(biāo)單位的數(shù)量有效的情況下，投標(biāo)單位就只能通過提升報(bào)價(jià)的方式來提升競(jìng)爭(zhēng)力。形成高價(jià)中標(biāo)的情況，壓縮了建筑的經(jīng)濟(jì)效益。建筑市場(chǎng)投資額的減少，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮，從而出現(xiàn)投標(biāo)單位低成本競(jìng)爭(zhēng)的情況。工程的質(zhì)量得不到保證，對(duì)于招投標(biāo)階段的造價(jià)控制形成巨大的影響。

2.3? 建筑工程質(zhì)量和技術(shù)的影響

在建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制中，工程的質(zhì)量與施工技術(shù)也會(huì)對(duì)此有一定的影響。有的建設(shè)單位就會(huì)為了能夠提升自身的利潤(rùn)空間，在施工材料、機(jī)械以及技術(shù)的選擇上就會(huì)壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量存在較大的安全隱患，必將承受相應(yīng)的后果。

3? 建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制中存在的問題

3.1? 招標(biāo)文件編制質(zhì)量

招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程的綱領(lǐng)性文件，具有重要的法律效力，也是項(xiàng)目成本控制的重要依據(jù)。招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)過程有完善的規(guī)定。對(duì)工程的建設(shè)要求和技術(shù)指標(biāo)也有明確說明，后續(xù)施工合同和技術(shù)協(xié)議的簽訂，應(yīng)根據(jù)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制。因此，招標(biāo)文件的質(zhì)量直接決定了施工項(xiàng)目成本造價(jià)控制的水平。

3.2? 投標(biāo)中的問題

投標(biāo)過程中主要存在以下三個(gè)方面的問題：首先是盲目投標(biāo)，即投標(biāo)的單位在沒有深入研究招標(biāo)文件的前提下，就盲目進(jìn)行投標(biāo)文件的標(biāo)志，這樣就會(huì)使得投標(biāo)文件的標(biāo)志費(fèi)用增加，并造成項(xiàng)目的造價(jià)由于項(xiàng)目變更而大幅度增加。其次是競(jìng)標(biāo)不規(guī)范，國(guó)內(nèi)的一些建筑工程項(xiàng)目中，會(huì)存在低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象。一些中標(biāo)者為了可以獲得招標(biāo)的項(xiàng)目，就會(huì)采取不合理的低價(jià)中標(biāo)，并在工程后續(xù)的施工階段通過各種設(shè)計(jì)變更來提高結(jié)算的價(jià)格。最后是違法圍標(biāo)陪標(biāo)，這種情況是一些中標(biāo)公司為了可以獲得招標(biāo)項(xiàng)目，在招標(biāo)的過程中尋找一些公司進(jìn)行陪標(biāo)或者與招標(biāo)方進(jìn)行串標(biāo)的行為，這種不良行為的存在既違反了招標(biāo)的公平、公正原則，也嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)建筑市場(chǎng)的秩序。

4? 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的措施

建筑工程的招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，是要綜合考慮工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期的影響。建筑工程的招投標(biāo)階段的造價(jià)控制存在一定的難度，但是招投標(biāo)階段可以凸顯出事前控制的管理思想。建筑工程質(zhì)量和招投標(biāo)階段的造價(jià)控制密不可分，因此從業(yè)人員必須要嚴(yán)格的控制招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，更好的控制建筑工程的質(zhì)量。

4.1? 強(qiáng)化招標(biāo)書的編制以及審核

招標(biāo)書是建筑項(xiàng)目開展招投標(biāo)工作的核心依托性文件，也是監(jiān)督招標(biāo)過程的重要依據(jù)。招標(biāo)書的使用貫穿于整個(gè)招標(biāo)過程，其編制質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目的成本控制效果。編制招標(biāo)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立完善的專家?guī)欤瑢?duì)編制的招標(biāo)書進(jìn)行全面審查，并將招標(biāo)書送交監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案時(shí)，有關(guān)專家必須對(duì)招標(biāo)書的各項(xiàng)條款內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的審查，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

4.2? 建立并完善建招標(biāo)制度

要依據(jù)科學(xué)的管理方式，創(chuàng)設(shè)高效的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，逐步加大監(jiān)督的力度。隨著有關(guān)部門職能細(xì)化，需要積極探索加強(qiáng)監(jiān)管的措施。結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的制定。主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化自身對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督，積極推進(jìn)雙隨機(jī)檢查。有專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)于范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢測(cè)，并及時(shí)地進(jìn)行有關(guān)情況的公開。將業(yè)主的建設(shè)預(yù)期添加到招標(biāo)文件之中，保證招標(biāo)文件的完整性，從而減少后續(xù)出現(xiàn)修改的幾率。進(jìn)一步地加大投標(biāo)單位的資格審核，從技術(shù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)等多個(gè)層面進(jìn)行綜合性管理。保證工程的經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性特點(diǎn)，在中標(biāo)之后能夠迅速地對(duì)于中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化的創(chuàng)新，為進(jìn)一步提升工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3? 建立健全的評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

在招投標(biāo)的過程中，公平、公正和公開是最基本的原則。所以，要把招標(biāo)的信息以及評(píng)標(biāo)的過程進(jìn)行公開，優(yōu)化建筑工程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，使其可以更加科學(xué)合理、公開性更高，從而保證所有投標(biāo)人的公平競(jìng)標(biāo)權(quán)。只有這樣，才能在建筑工程的招投標(biāo)階段做好造價(jià)控制工作。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)的實(shí)際情況來看，很多地區(qū)都開始推行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、電子化評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)，這在一定程度上杜絕了串標(biāo)、圍標(biāo)行為的發(fā)生，保障了投標(biāo)人可以在一個(gè)合理的中標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，使其合法權(quán)益得到了有效保證。

4.4? 提高工程量清單的編制質(zhì)量

工程量清單是招標(biāo)單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考依據(jù)，必須保證科學(xué)合理地編制工程量清單。在編制工程量清單時(shí)，要保證工程量清單的質(zhì)量能有效地保證工程的整體質(zhì)量，避免因工程量清單編制不合格而引起施工過程中的糾紛，降低索賠事故的發(fā)生概率。在具體的編制過程中，首先要保證工程量清單的內(nèi)容正確無誤，不漏項(xiàng)，不重項(xiàng)。其次，要保證工程量清單的內(nèi)容與工程內(nèi)容的實(shí)際描述完全一致。只有這樣才能最大限度地保證工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。

4.5? 建立健全建筑施工要素市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制

對(duì)于招投標(biāo)雙方而言，都要密切跟蹤建筑施工要素市場(chǎng)的市場(chǎng)變化的未來趨勢(shì)，建立動(dòng)態(tài)性的價(jià)格評(píng)估機(jī)制，在施工招投標(biāo)階段能準(zhǔn)確把握當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格以及未來一段時(shí)間內(nèi)的價(jià)格走向，從而更加準(zhǔn)確核算施工成本，從而更好的提升建筑工程造價(jià)控制水平。

5? 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過程中，要想做好造價(jià)控制工作，就必須重視招投標(biāo)階段的控制。具體來說，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力等進(jìn)行明確，保證施工過程或者結(jié)算時(shí)不會(huì)存在較大的爭(zhēng)議，從而使建筑工程項(xiàng)目的整體效益能夠得到保障，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制應(yīng)有的價(jià)值。

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