王世英

摘 要 隨著社會(huì)發(fā)展正式進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系日漸緊密?；诖耍ㄟ^(guò)對(duì)重慶市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，針對(duì)性地提出了合理化的發(fā)展對(duì)策，以期能補(bǔ)足發(fā)展中的不足，做強(qiáng)重慶特色效益農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè);發(fā)展對(duì)策;重慶市

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.039

重慶市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃中提出構(gòu)建“371+X”現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，重視生態(tài)文明，使農(nóng)民增收增益。當(dāng)前，重慶市大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，依托自身的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)并提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，制定出了符合本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)表，以年度、區(qū)縣和作物來(lái)區(qū)分調(diào)整落實(shí)到位，培育出了多種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

1 重慶市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

重慶市地處長(zhǎng)江中上游，總面積8.24萬(wàn)平方千米，海拔高差2 723.7 m，山地、丘陵、河谷平壩面積分別占76%、22%、2%，為亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，年平均降水量1 217.8 mm，年平均氣溫在18 ℃左右，森林覆蓋率20.49%。2019年上半年，重慶市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到了7 500元，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、鄉(xiāng)村旅游綜合收入、農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)400億元、1 150億元、390億元、45.7億元。

2018年，重慶市打造的“巴味渝珍”區(qū)域公用品牌已匯聚了32個(gè)區(qū)縣，832個(gè)企業(yè)品牌，1 786款產(chǎn)品，市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品增加到437個(gè)，有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”達(dá)

3 662個(gè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，全市主推了100個(gè)優(yōu)質(zhì)良種，100項(xiàng)適用技術(shù)，新發(fā)展農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)11.07萬(wàn)公頃，制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)88項(xiàng)，總量達(dá)366項(xiàng)，建成了202個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，“三園兩場(chǎng)”679個(gè)。全市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加工產(chǎn)值達(dá)4 000億元以上。此外，還重點(diǎn)打造了100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，全市鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)677億元，培育農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)300家，涉農(nóng)網(wǎng)商2.5萬(wàn)余戶，開(kāi)展“重慶十大品牌農(nóng)產(chǎn)品上京東行動(dòng)”，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額80億元，組建了9個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)攻關(guān)，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.6%。

重慶市還加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1）2018年，重慶市柑橘自動(dòng)灌溉等信息系統(tǒng)示范應(yīng)用面積達(dá)到將近7萬(wàn)公頃，推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能。2）建立市級(jí)農(nóng)業(yè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，策劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目114個(gè)，總投資1 059.5億元，簽約107個(gè)，總投資452.5億元，完成270.3億元。3）成功舉辦中國(guó)西部（重慶）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，組織參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各類(lèi)展示展銷(xiāo)會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。4）新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.41萬(wàn)公頃。5）開(kāi)展山水林田路綜合治理1.37萬(wàn)公頃。6）忠縣國(guó)家級(jí)和潼南區(qū)、南川區(qū)、梁平區(qū)3個(gè)市級(jí)田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)成效初顯。7）探索以土地小改大、陡改緩、坡改梯為重點(diǎn)的宜機(jī)化整治，完成1萬(wàn)公頃試點(diǎn)整治任務(wù)，每667 m2均增效350元以上[1]。

2 重慶市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平不高

重慶市的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體上受到傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，機(jī)械化和自動(dòng)化程度較低。隨著人工成本的增長(zhǎng)，用工高峰期發(fā)生用工荒，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，如重慶地區(qū)的茶、中藥材產(chǎn)業(yè)等。生產(chǎn)集約化程度低，多數(shù)產(chǎn)業(yè)為分散的農(nóng)戶生產(chǎn)，限制了大型機(jī)械或自動(dòng)化生產(chǎn)線的使用，生產(chǎn)效率不高。未能滿足特色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化、機(jī)械化、規(guī)?；?、生態(tài)化等多樣化的需求，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的科研投入及科技人員。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度不足

優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的打造要與人們的物質(zhì)文化生活需求緊密相連。重慶市七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中較為著名的有榨菜產(chǎn)業(yè)、柑橘產(chǎn)業(yè)、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，已有品牌效應(yīng)的包括涪陵榨菜、梁平柚子、奉節(jié)臍橙、重慶辣椒等，其余的草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、茶葉等還需規(guī)模化建設(shè)及品牌宣傳。重慶萬(wàn)州魚(yú)泉榨菜與涪陵榨菜相比，品牌建設(shè)力度有待加強(qiáng)，應(yīng)采取措施增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合力度不夠

重慶市農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)融合總體存在著許多問(wèn)題。重慶市特色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售受各種因素的影響，與大型市場(chǎng)超市的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、市場(chǎng)信息的獲取及分析判斷能力均會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。雖然現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式能夠推動(dòng)農(nóng)戶與市場(chǎng)的發(fā)展，但部分農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。因此，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸力度、提高經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力、加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及輻射帶動(dòng)能力，帶動(dòng)形成專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3 促進(jìn)重慶市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 建設(shè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，提高生產(chǎn)水平

加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，增加經(jīng)濟(jì)收入。1）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，積極主動(dòng)引入現(xiàn)代化設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械。2）結(jié)合重慶市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)狀，加快自主創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)。3）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，廣泛開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，從而提高農(nóng)民的科技水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。4）規(guī)范有序地建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的集約化、專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。5）以科技為支撐，開(kāi)發(fā)秦巴山區(qū)和武陵山區(qū)的中藥材資源[2]。

3.2 提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大宣傳力度

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌。重慶市的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓生產(chǎn)源頭，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地打造出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，積極推動(dòng)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”等申報(bào)評(píng)定認(rèn)證工作，增加農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及附加值，如涪陵榨菜和涪陵青菜頭這兩個(gè)全國(guó)知名區(qū)域公用品牌，應(yīng)重點(diǎn)拓展鮮銷(xiāo)、加工渠道。舉辦豐收節(jié)等活動(dòng)對(duì)重慶市特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳、推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名優(yōu)品牌[3]。

3.3 推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，完善銷(xiāo)售體系

1）有組織的推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，鼓勵(lì)利用柑橘園發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，建立從育苗到加工、銷(xiāo)售、休閑的全產(chǎn)業(yè)鏈。2）建設(shè)專(zhuān)業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。3）以信息化手段彌補(bǔ)重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，建立起特有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)結(jié)合。4）推進(jìn)信息化與重慶特色效益農(nóng)業(yè)有效對(duì)接和整合，同時(shí)加快休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)以及特色效益農(nóng)業(yè)的深度融合，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條[4]。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）