許燕

[摘?要]產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，農(nóng)村電子商務(wù)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手?；趯幉ㄌ詫毚鍖?shí)踐概況，結(jié)合可持續(xù)生計(jì)分析框架，從資產(chǎn)建設(shè)的角度出發(fā)，對(duì)電商農(nóng)戶(hù)個(gè)體自然、物質(zhì)、金融、人力和社會(huì)五項(xiàng)生計(jì)資本進(jìn)行識(shí)別和賦能機(jī)制設(shè)計(jì)，以促進(jìn)電商賦能農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)其安穩(wěn)致富的可持續(xù)生計(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電子商務(wù);農(nóng)戶(hù);鄉(xiāng)村振興;生計(jì)資本;可持續(xù)生計(jì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F320

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2019）08-0087-04

Abstract：Industrial prosperity is the key to rural revitalization. Rural e-commerce has become an important starting point for rural revitalization strategy. Based on the practice of Ningbo Taobao Village， combined with the framework of sustainable livelihood analysis， from the perspective of asset construction， the identification and empowerment mechanism of the five subsistence capitals of e-commerce farmers natural， material， financial， human and social are designed to promote electricity. The business can make the farmers production and life， realize their sustainable livelihood， and help the rural revitalization.

Keywords：Rural E-Commerce; Rural Households; Rural Revitalization; Livelihood Capital; Sustainable Livelihood

一、引言

2017年，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出：“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！?2019年4月，浙江省發(fā)布《浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局，全面創(chuàng)造農(nóng)民美好生活等重點(diǎn)工作。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，培育農(nóng)村三產(chǎn)融合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是產(chǎn)業(yè)興旺的主抓手，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手之一。

長(zhǎng)久以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的對(duì)接不順暢是農(nóng)村市場(chǎng)的主要問(wèn)題，農(nóng)村電子商務(wù)可以較好實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的銜接，在此過(guò)程中，農(nóng)民主體作用得到充分發(fā)揮是共建共享鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為此，電子商務(wù)如何賦能農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)安穩(wěn)致富、助力鄉(xiāng)村振興、進(jìn)行創(chuàng)新機(jī)制設(shè)計(jì)，就成為研究的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、寧波淘寶村發(fā)展概況

鄉(xiāng)村振興的動(dòng)因和目標(biāo)是提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)安穩(wěn)致富。淘寶村本質(zhì)上是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。電商農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)村社會(huì)淘寶村中最小的生計(jì)單位，其生計(jì)變遷成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)興旺的重要體現(xiàn)。本研究以淘寶村中的電商農(nóng)戶(hù)為主要研究對(duì)象，以農(nóng)戶(hù)生計(jì)為中心，進(jìn)行電商賦能農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)新機(jī)制設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電商農(nóng)戶(hù)可持續(xù)生計(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。

截至2018年，我國(guó)淘寶村數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，廣泛分布在24個(gè)省市區(qū)。作為中國(guó)電子商務(wù)發(fā)祥地之一，近年來(lái)浙江省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展尤為迅速。2018年浙江省淘寶村數(shù)量達(dá)到1172個(gè)，位居全國(guó)第一，全國(guó)十大淘寶村集群中有6個(gè)在浙江省。阿里研究院2018年《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告》顯示，2018年，全國(guó)十大集群淘寶村中，浙江省內(nèi)淘寶村達(dá)到537個(gè)，分布在寧波的淘寶村達(dá)到131個(gè)，主要分布在慈溪市、余姚市、寧?？h、海曙區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等地，見(jiàn)表1。

三、電商賦能農(nóng)戶(hù)生計(jì)基本分析框架

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要包括農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭作坊式農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及龍頭企業(yè)。目前，直接開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)戶(hù)仍屬于少數(shù)，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭多為零散農(nóng)戶(hù)。農(nóng)村電子商務(wù)只有真正賦能農(nóng)戶(hù)，切實(shí)提高農(nóng)民個(gè)體與家庭收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

以農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈前端農(nóng)戶(hù)即淘寶村中經(jīng)營(yíng)電商的農(nóng)戶(hù)為主要機(jī)制設(shè)計(jì)對(duì)象，基本思路如下：以英國(guó)海外發(fā)展部（DFID）提出的可持續(xù)生計(jì)分析方法（如圖1）為基本設(shè)計(jì)框架，從資產(chǎn)建設(shè)的角度出發(fā)，將電商農(nóng)戶(hù)置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)背景下，以個(gè)體自然、物質(zhì)、金融、人力和社會(huì)五項(xiàng)生計(jì)資本為核心，研究五項(xiàng)資本如何變化及組合，在個(gè)體能力及外部政策、制度與程序的影響下，形成電商農(nóng)戶(hù)不同的生計(jì)結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，對(duì)電商賦能農(nóng)戶(hù)進(jìn)行路徑及機(jī)制設(shè)計(jì)。電商農(nóng)戶(hù)的生計(jì)資本是指在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，能夠?yàn)槠渖a(chǎn)經(jīng)營(yíng)及社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值保證其生計(jì)的價(jià)值，五大生計(jì)資本有其特有的物質(zhì)存在和表現(xiàn)形態(tài)，是實(shí)現(xiàn)電商農(nóng)戶(hù)安穩(wěn)致富的關(guān)鍵因素。

（一）電商農(nóng)戶(hù)生計(jì)自然資本（NC）

在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，淘寶村中的農(nóng)戶(hù)主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)為供應(yīng)鏈前端農(nóng)戶(hù)，指開(kāi)設(shè)網(wǎng)店直接從事電商行業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的農(nóng)戶(hù)，一類(lèi)是供應(yīng)鏈后端農(nóng)戶(hù)，指不直接經(jīng)營(yíng)電商行業(yè)但為電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售提供農(nóng)產(chǎn)品貨源的零散農(nóng)戶(hù)。以上兩類(lèi)農(nóng)戶(hù)是本研究中進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)的電商農(nóng)戶(hù)的統(tǒng)稱(chēng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，淘寶村的主營(yíng)產(chǎn)品一般為農(nóng)副初級(jí)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。如淘寶村發(fā)展中遂昌模式中的農(nóng)產(chǎn)品、沭陽(yáng)模式中的花木產(chǎn)品、沙集模式中的木質(zhì)家具產(chǎn)品等。這些初級(jí)產(chǎn)品及加工品為電商農(nóng)戶(hù)的生計(jì)創(chuàng)造價(jià)值。電商農(nóng)戶(hù)的自然資本存在形態(tài)是指能為其生產(chǎn)生活創(chuàng)造價(jià)值的自然資源和生態(tài)環(huán)境服務(wù)的總稱(chēng)。因此，可將電商農(nóng)戶(hù)的自然資本分為兩類(lèi)，一類(lèi)為有形自然資本如農(nóng)戶(hù)種植農(nóng)產(chǎn)品所依賴(lài)的特定土地資源、農(nóng)產(chǎn)品資源，一類(lèi)為無(wú)形自然資本如氣候資源。

（二）電商農(nóng)戶(hù)生計(jì)金融資本（FC）

電商農(nóng)戶(hù)的金融資本存在形態(tài)是指能夠維持電商農(nóng)戶(hù)正常生產(chǎn)生活活動(dòng)的金融資源?？傮w來(lái)說(shuō)，電商農(nóng)戶(hù)的金融資本主要來(lái)自于其儲(chǔ)蓄、貸款、債券、股利分紅、商業(yè)性保險(xiǎn)等金融衍生工具以及電商農(nóng)戶(hù)收入、政府救助補(bǔ)貼、社會(huì)保障收入、借款等。長(zhǎng)久以來(lái)農(nóng)民辦理金融業(yè)務(wù)存在諸多不便，其金融資本資源獲得渠道和途徑非常有限，這從根本上增加了農(nóng)村電商的發(fā)展難度。

（三）電商農(nóng)戶(hù)生計(jì)物質(zhì)資本（PC）

電商農(nóng)戶(hù)的物質(zhì)資本存在形態(tài)因其從事行業(yè)的不同而有所不同，是指維持電商農(nóng)戶(hù)基本生計(jì)水平的物質(zhì)性資源，可分為公共和私人物質(zhì)資本資源兩類(lèi)。電商農(nóng)戶(hù)的公共物質(zhì)資本資源包括電商行業(yè)相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施，如淘寶村中的交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施，公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及設(shè)施，行業(yè)生產(chǎn)基地等;電商農(nóng)戶(hù)的私人物質(zhì)資本包括以家庭為單位的電商經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施，如電腦及經(jīng)營(yíng)相關(guān)配件、廠(chǎng)房、住房和倉(cāng)庫(kù)、交通工具等。公共物質(zhì)資本資源為私人物質(zhì)資本資源的積累提供前期基礎(chǔ)。

（四）電商農(nóng)戶(hù)生計(jì)人力資本（HC）

電商農(nóng)戶(hù)的生計(jì)人力資本資源是指能夠?yàn)槠鋷?lái)價(jià)值以維持生產(chǎn)生活水平的農(nóng)戶(hù)體力和智力資源總和。按照電商農(nóng)戶(hù)人力資本資源的獲得途徑可分為兩類(lèi)：無(wú)償獲得型和有償獲得型。無(wú)償獲得型是指自然賜予型人力資本資源，如電商農(nóng)戶(hù)的年齡、健康狀況等體力水平存在形式。有償獲得型指電商農(nóng)戶(hù)個(gè)體或家庭需要支付相應(yīng)經(jīng)濟(jì)成本方可獲得的人力資本積累，如專(zhuān)業(yè)電商理論與運(yùn)營(yíng)技能教育、培訓(xùn)、人情往來(lái)成本等。

（五）電商農(nóng)戶(hù)生計(jì)社會(huì)資本（SC）

電商農(nóng)戶(hù)的生計(jì)社會(huì)資本資源是指能夠帶來(lái)價(jià)值增值以維持其生計(jì)目標(biāo)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源，包括電商農(nóng)戶(hù)以家庭為單位跟個(gè)體和與社會(huì)組織的關(guān)系資源。個(gè)體社會(huì)關(guān)系主要指電商農(nóng)戶(hù)與家人、朋友、其他電商從業(yè)者的關(guān)系，社會(huì)組織關(guān)系主要指企業(yè)組織、政府組織及非政府組織等的關(guān)系。根據(jù)關(guān)系資源的強(qiáng)弱，社會(huì)資本關(guān)系可分為強(qiáng)關(guān)系與弱關(guān)系，為電商農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的社會(huì)資本價(jià)值也因關(guān)系強(qiáng)弱程度不同而不同。

四、鄉(xiāng)村振興背景下電商賦能農(nóng)戶(hù)創(chuàng)新機(jī)制

鄉(xiāng)村振興背景下電商賦能農(nóng)戶(hù)的基本原則是以農(nóng)戶(hù)作為電商經(jīng)營(yíng)的主體，以農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品為主營(yíng)產(chǎn)品，以集群農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要手段，實(shí)現(xiàn)電商農(nóng)戶(hù)的五項(xiàng)生計(jì)資本價(jià)值的積累增值，即電商農(nóng)戶(hù)安穩(wěn)致富的機(jī)制設(shè)計(jì)。

（一）自然資本賦能電商農(nóng)戶(hù)

1.探索宅基地三權(quán)分置，盤(pán)活自然資本價(jià)值

土地是電商農(nóng)戶(hù)賴(lài)以生產(chǎn)與生活的最為典型的自然資本形態(tài)。鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)通過(guò)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革措施的推進(jìn)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，深化農(nóng)村土地制度改革，從根本上盤(pán)活電商農(nóng)戶(hù)的自然資本價(jià)值，為農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)注入根本動(dòng)力。

2.通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)自然資本可持續(xù)增值

政府應(yīng)遵循鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略要求，建立健全城鄉(xiāng)融合機(jī)制，對(duì)于適宜發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)于不適宜開(kāi)展電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)線(xiàn)下優(yōu)化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)其品牌建設(shè)。在此基礎(chǔ)上全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電商農(nóng)戶(hù)自然資本的可持續(xù)增值。

（二）物質(zhì)資本賦能電商農(nóng)戶(hù)

1.完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提供物質(zhì)資本增值基礎(chǔ)

電商農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多以戶(hù)、村為單位，而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、物流基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村電子商務(wù)得以順利完成的基本公共物質(zhì)資本保障。在現(xiàn)行農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)與交通是電商農(nóng)戶(hù)發(fā)展的兩大制約因素，也是農(nóng)戶(hù)享受電子商務(wù)公共產(chǎn)品供給和公共政策紅利的前提。

2.優(yōu)化個(gè)體物質(zhì)資本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資本增值

對(duì)于已經(jīng)從事電商行業(yè)的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)充分利用個(gè)體物質(zhì)資本進(jìn)行規(guī)?；鲋?，同時(shí)結(jié)合相關(guān)制度政策進(jìn)行創(chuàng)新或轉(zhuǎn)型。這對(duì)于農(nóng)戶(hù)自身要求較高，應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)能人、電商帶頭人等群體。

（三）金融資本賦能電商農(nóng)戶(hù)

當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)的主要融資渠道是銀行貸款，但銀行網(wǎng)點(diǎn)主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定程度上降低了對(duì)電商農(nóng)戶(hù)資金的支持力度。因此，應(yīng)推進(jìn)出臺(tái)信貸優(yōu)惠政策及制度，給予電商農(nóng)戶(hù)政策優(yōu)惠支持。在此基礎(chǔ)上，政府部門(mén)應(yīng)設(shè)立電商助農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大電商相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，提高電商農(nóng)戶(hù)金融資本積累。

（四）人力資本賦能電商農(nóng)戶(hù)

1.加強(qiáng)無(wú)償型人力資本建設(shè)，集聚電商農(nóng)戶(hù)人力資本存量

電商農(nóng)戶(hù)無(wú)償型人力資本主要來(lái)源于從事電商農(nóng)戶(hù)的個(gè)體體力、知識(shí)、技能，可通過(guò)以下兩種途徑：一是政府通過(guò)相關(guān)政策進(jìn)行人才引進(jìn)，增加招商優(yōu)惠，吸引商家入駐;二是增加農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳和人員培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿參與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.優(yōu)化有償型人力資本建設(shè)，增加電商農(nóng)戶(hù)人力資本增量

電商農(nóng)戶(hù)的有償型人力資本建設(shè)，需面向農(nóng)戶(hù)組織高質(zhì)量的電商培訓(xùn)，重點(diǎn)培育和孵化有創(chuàng)業(yè)和電商從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的帶頭人群體，同時(shí)建立社交平臺(tái)和社群交流群，增加電商農(nóng)戶(hù)個(gè)體之間、個(gè)體電商農(nóng)戶(hù)和電商平臺(tái)、電商協(xié)會(huì)組織間的交流與合作。

五、社會(huì)資本賦能農(nóng)戶(hù)

（一）維護(hù)個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源，集聚電商農(nóng)戶(hù)社會(huì)資本價(jià)值

基于最基本的個(gè)體家人、朋友、同行從業(yè)者的個(gè)體社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，電商農(nóng)戶(hù)應(yīng)重視社會(huì)資本投資，充分利用村干部、大學(xué)生村官等人群關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)關(guān)注與農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)與管理相關(guān)的、受教育程度較高的電商從業(yè)者的交流。一方面，可吸引想從事而未從事的人員加入到農(nóng)村電商隊(duì)伍;另一方面，基于個(gè)體社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，也可集聚優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商間的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。

（二）優(yōu)化組織社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源，提高社會(huì)資本轉(zhuǎn)化率

電商農(nóng)戶(hù)與企業(yè)組織、政府組織及非政府組織等的關(guān)系強(qiáng)弱與其社會(huì)資本價(jià)值高低關(guān)系密切。應(yīng)在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)增加規(guī)模較大電商企業(yè)或平臺(tái)的宣傳與培訓(xùn)，政府可以多渠道推介電商經(jīng)營(yíng)成功案例，建立電商農(nóng)戶(hù)與政府、非政府組織交流與互動(dòng)的線(xiàn)上、線(xiàn)下平臺(tái)。

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（責(zé)任編輯：郭麗春?劉茜）