劉喜紅

近年來，鄭州市管城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)教育工作，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索社區(qū)教育發(fā)展新模式，進一步滿足社區(qū)居民自身發(fā)展需求，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

一、堅持三大工作理念

（一）教育惠民理念

管城區(qū)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與的社區(qū)教育協(xié)同治理的體制和運行機制，讓居民得到實惠，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

（二）“三社聯(lián)動”理念

從2014年開始，管城區(qū)通過政府購買、項目孵化等方式，吸引社會組織一同參與社區(qū)教育。我們以專業(yè)社工服務(wù)組織為依托，開展便民服務(wù)，形成了“三級三社三共筑”的管城社區(qū)教育新模式，即區(qū)級、街道級、社區(qū)級“三級”共筑服務(wù)平臺，社區(qū)、社會組織、社工“三社”共筑服務(wù)內(nèi)涵，多級、多部門、多行業(yè)共筑便民服務(wù)體系。社區(qū)教育管理機構(gòu)的健全完善，為全面深入開展社區(qū)教育奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”理念

依托政府網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)，管城區(qū)以信息化為抓手，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，堅持“以人為本、共建共享”的理念，建設(shè)信息化平臺，匯集相關(guān)部門和單位的信息資源，經(jīng)過整合、加工和統(tǒng)計分析后，建立服務(wù)體系數(shù)據(jù)庫，形成全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)教育服務(wù)信息庫;利用數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)、大屏展示等多種服務(wù)方式，提供社區(qū)教育信息查詢服務(wù)，實現(xiàn)線上平臺與線下服務(wù)相結(jié)合，互聯(lián)互通、資源共享。

二、具體做法

（一）加大經(jīng)費投入

管城區(qū)建立了以政府投入為主、多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費的保障機制。區(qū)政府按照人均每年不少于2元的標準落實社區(qū)教育經(jīng)費，將社區(qū)教育經(jīng)費列入本級教育經(jīng)費預(yù)算，并做到逐年增長。2018年對社區(qū)學(xué)院投入經(jīng)費70余萬元，用于多功能教室、圖書閱覽室、計算機教室的建設(shè)。2019年對社區(qū)學(xué)院投入經(jīng)費20萬元用于“居民文化提升”，根據(jù)居民需求開設(shè)了10門課程，培訓(xùn)人員2萬余人次。

（二）重視專業(yè)引領(lǐng)

發(fā)展社區(qū)教育，師資是關(guān)鍵。為強化師資隊伍建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府通過購買服務(wù)、項目孵化等方式，吸納和引進了一批實力雄厚、專業(yè)性強的社區(qū)服務(wù)專業(yè)機構(gòu)引領(lǐng)發(fā)展。通過專業(yè)力量引領(lǐng)，管城區(qū)成立了社區(qū)黨員便民服務(wù)隊、志愿者聯(lián)合會、書畫協(xié)會、攝影聯(lián)盟等50多個社團組織。先后引進、孵化了“馨家苑社區(qū)服務(wù)中心”“一家親社區(qū)服務(wù)中心”等社會組織。這些社會團體進駐各個社區(qū)，以專業(yè)社工服務(wù)組織為依托，在慈善救助、公益服務(wù)、健康教育、文體培訓(xùn)等方面開展便民服務(wù)，有效促進了社區(qū)教育多元化，提升了教育品質(zhì)。區(qū)各部門及辦事處2019年購買社工崗位48個，投入經(jīng)費312萬元。目前，轄區(qū)內(nèi)共有專兼職社區(qū)教育師資200余人，探索研發(fā)課程30多項，年服務(wù)居民30余萬人次。

（三）打造智慧化社區(qū)信息平臺

智慧化社區(qū)線上依托區(qū)級信息化平臺，線下推廣“智慧管城”APP，打造“掌上社區(qū)”。智慧管城APP于2018年1月正式啟用，其智慧化功能主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是實現(xiàn)居民聯(lián)系智慧化。目前社區(qū)便民服務(wù)中心開設(shè)三類服務(wù)窗口，即政務(wù)服務(wù)、黨務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)（除政務(wù)、黨務(wù)服務(wù)外，與居民群眾生活息息相關(guān)的各種居民事務(wù)），現(xiàn)在居民只需通過手機下載的APP，可以足不出戶咨詢各類政務(wù)服務(wù)辦理流程，向物業(yè)提出報修申請、管理建議，尋求各類生活服務(wù)的資源信息。二是實現(xiàn)參與活動智慧化，對于在社區(qū)文體活動中心、兒童服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心等各類功能室開辦的課程活動，也可以足不出戶在線咨詢和報名。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析智慧化，以往來社區(qū)參與活動都是居民在社工處手寫登記信息，現(xiàn)在居民只需用一卡通在活動場所輕輕一刷，居民的基本情況、參與項目、參加頻率等即刻會上傳至信息研發(fā)中心，通過后臺的大數(shù)據(jù)分析，可以根據(jù)階段性統(tǒng)計結(jié)果，更為精準地為居民提供各類服務(wù)。

平臺自2017年建成以來，面向轄區(qū)老人（尤其是空巢、孤寡、失獨老年人）、少年兒童、殘疾人等，開展志愿服務(wù)活動上千場次，服務(wù)群眾17萬余人次，得到了轄區(qū)居民和各界人士的廣泛贊譽，社會效益良好，真正實現(xiàn)了讓黨和政府的聲音在這里傳播、各類便民服務(wù)在這里落地、科學(xué)知識在這里普及、社會組織孵化在這里生成、社工隊伍在這里健康成長、居民幸福感在這里得到提升。

（四）重品牌示范引領(lǐng)

1.利用非遺項目打造文化品牌

目前，全區(qū)共有省級非遺項目6項，市級非遺項目9項，區(qū)級非遺項目36項，恩民泥塑、太乙球、漆器、剪紙等已成為管城區(qū)的文化符號。根據(jù)不同的受眾群體，管城區(qū)把非遺文化宣傳活動延伸至中小學(xué)、社區(qū)、轄區(qū)廣場、管城黨史館、河南省抗日戰(zhàn)爭展覽館等公共場所，每年舉辦剪紙、猴加官等非遺培訓(xùn)班20余次，專題推介展演10余場，豐富了轄區(qū)居民的文化生活，對非遺文化有效地進行了宣傳、保護和傳承，進一步提升了管城非遺項目的知名度和影響力。

2.利用區(qū)域特色打造民族團結(jié)教育品牌

針對轄區(qū)少數(shù)民族較為集中、民族教育資源豐富的特點，管城區(qū)積極開展《回漢民族話團結(jié)》《回漢一家親》《基層之聲》等學(xué)習(xí)主題活動。

3.利用紅色資源打造紅色基地品牌

管城區(qū)航海東路辦事處映月路社區(qū)的管城黨史館、南關(guān)街道錦藝新時代社區(qū)的“河南省抗日戰(zhàn)爭展覽館”都是省內(nèi)外知名的愛國主義教育示范基地。管城區(qū)黨史展覽館被省政府授予“河南省國防教育基地”，“河南省抗日戰(zhàn)爭展覽館”創(chuàng)辦者毛主席衛(wèi)士李丙需老人還被評為全國百姓學(xué)習(xí)之星。

在社區(qū)教育工作者的共同努力下，管城區(qū)教育體育局先后榮獲鄭州市社區(qū)教育工作先進集體、河南省社區(qū)教育（老年教育）工作先進集體、河南省成人教育教學(xué)教研工作先進單位等榮譽。2016年，管城區(qū)成功承辦了鄭州市全民終身學(xué)習(xí)活動周開幕式。2018年，管城區(qū)被評定為河南省社區(qū)教育示范區(qū)。目前，管城區(qū)著力打造的“智慧社區(qū)”，形成了“三級三社三共筑”的社區(qū)教育辦學(xué)特色。2019年管城回族區(qū)社區(qū)學(xué)院被評為 “鄭州市規(guī)范性社區(qū)學(xué)院”“河南省示范性社區(qū)學(xué)院”。

（責(zé)編 王鵬飛）