申國華

“我跟老伴兒結(jié)婚幾十年了，結(jié)婚證早丟了，單位也沒了，咋補(bǔ)辦結(jié)婚證？”“我們是解放前結(jié)的婚，能不能補(bǔ)辦結(jié)婚證？”“我們1970年在鄭州市二七區(qū)登記結(jié)婚，結(jié)婚證丟了，現(xiàn)在戶口也遷到了許昌，該到哪兒補(bǔ)證？”……近日，河南媒體刊發(fā)《老年人補(bǔ)辦結(jié)婚證這事辦著不簡單》，一石激起千層浪，各地老人紛紛找這家媒體詢問，訴說自己的苦惱。

近年來，補(bǔ)辦結(jié)婚證的人越來越多，有的是因房子過戶需要結(jié)婚證，有的是遺產(chǎn)繼承……其中能查到結(jié)婚登記檔案的，補(bǔ)辦結(jié)婚證很快就能辦好。但還有一些結(jié)婚登記檔案查不到，或因管理不善而遺失，或根本當(dāng)初就沒有建立檔案，或因戶口多次遷移丟失，等等。于是，補(bǔ)辦結(jié)婚證在一些地方成了大難題。

補(bǔ)辦結(jié)婚證，原則性強(qiáng)、規(guī)范性強(qiáng)，不能當(dāng)兒戲。但也不能讓“規(guī)定”把人給難倒了，以“規(guī)定”為擋箭牌來搪塞或者推脫。雖然結(jié)婚證丟失，當(dāng)事人要承擔(dān)責(zé)任，但補(bǔ)辦結(jié)婚證“卡殼”不該由當(dāng)事人來埋單，相關(guān)部門應(yīng)該給個(gè)合理說法。因?yàn)槭欠窠⒔Y(jié)婚登記檔案，不由個(gè)人做主，檔案保管也不由個(gè)人負(fù)責(zé)。即使第一部《婚姻法》頒布前結(jié)婚的，當(dāng)時(shí)沒領(lǐng)結(jié)婚證，如今補(bǔ)辦結(jié)婚證，也不能以一句“無法辦理”就萬事大吉。

也許，有的同志建議適當(dāng)修改《婚姻登記工作規(guī)范》《婚姻登記條例》等法規(guī)。此舉倒沒有明顯不妥。但如果因急事需補(bǔ)辦結(jié)婚證，總不能非要等法律法規(guī)修改之后才予以辦理。修改法律法規(guī)的程序相當(dāng)規(guī)范、嚴(yán)格，需要一個(gè)比較長的過程，而生活不能停止，事情不能不辦，所以，這就需要相關(guān)部門具有鐵一般的擔(dān)當(dāng)精神。

當(dāng)然，這種擔(dān)當(dāng)是在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，克服畏難情緒，勇于擔(dān)責(zé)，大膽辦理。2015年民政部印發(fā)的《婚姻登記工作規(guī)范》第六十四條規(guī)定：當(dāng)事人結(jié)婚登記檔案查找不到的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供充分證據(jù)證明婚姻關(guān)系，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過嚴(yán)格審查，確認(rèn)當(dāng)事人存在婚姻關(guān)系的，可以為其補(bǔ)辦結(jié)婚證。由此可見，結(jié)婚登記檔案找不到，并不是一定無法補(bǔ)辦結(jié)婚證，而是當(dāng)事人提供充分證據(jù)證明即可補(bǔ)辦。

然而，如何認(rèn)定證據(jù)充分，可能也是眾說紛紜。但有句話說得好：只要思想不滑坡，辦法總比困難多。雖然關(guān)于“證據(jù)充分”相關(guān)法律、法規(guī)條文沒有明確，也可能彼此具體情況不同，但只要本著尊重事實(shí)、嚴(yán)格依法、服務(wù)人民的原則，想群眾所想、急群眾所急，補(bǔ)辦結(jié)婚證就不應(yīng)該成為大難題。

補(bǔ)辦結(jié)婚證，是相關(guān)部門的法定義務(wù)和職責(zé)。沒建檔案或者檔案丟失，都是無法更改的歷史事實(shí)。但這一問題總要妥善解決，而不能始終懸著。只有勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，一心為民，此類問題才可能有解決的辦法。否則，即使困難再小，也可能演變成困擾群眾的“老大難”。