■李包庚

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要保障。黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào)：“制度的生命力在于執(zhí)行”。制度一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。黨員、干部要帶頭提高制度執(zhí)行力，不斷把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

提高制度執(zhí)行力，首先需要強化制度意識。再好的制度，如果不抓落實就會形同虛設(shè)，其效果就會大打折扣。隨著中國特色社會主義制度日趨成熟定型，我們黨執(zhí)政的制度化、規(guī)范化、程序化水平越來越高，迫切需要黨員、干部進一步強化制度意識，自覺維護制度的剛性約束力。要嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，決不在執(zhí)行制度上做選擇、搞變通、打折扣；增強斗爭精神，堅持原則、敢抓敢管，敢于并善于同一切違反制度的行為作斗爭。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在制度建設(shè)方面取得重大進展，制度的執(zhí)行力大大提高。制度能否得到有效執(zhí)行，與黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用密切相關(guān)。習(xí)近平同志強調(diào)，“廣大黨員、干部要做制度執(zhí)行的表率”。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，也是制度的執(zhí)行者。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行上能否發(fā)揮示范帶頭作用，對于制度能否得到有效執(zhí)行至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部必須在尊制度、學(xué)制度、守制度、用制度等方面以身作則、率先垂范、當(dāng)好表率，帶頭提高制度執(zhí)行力。要自覺加強制度學(xué)習(xí)，全面掌握包括根本制度、基本制度、重要制度在內(nèi)的中國特色社會主義制度體系，深刻理解中國特色社會主義制度的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征及其巨大優(yōu)越性。要始終對制度懷有敬畏之心，認識到制度是干事創(chuàng)業(yè)的底線、不可逾越的紅線，保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，自覺遵守各項制度，善于把制度作為想問題、作決策、抓工作的依據(jù)和遵循，在制度的軌道上推進各項事業(yè)發(fā)展。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，在制度執(zhí)行上一以貫之、一視同仁。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好示范帶頭作用，就能帶動和影響全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度。

制度執(zhí)行既需要黨員、干部的自覺行動，也需要外在的監(jiān)督約束，真正把自律和他律有機統(tǒng)一起來。如果制度執(zhí)行得不到監(jiān)督，制度就容易成為不帶電的高壓線、沒有牙齒的老虎。這就要求我們加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等有機結(jié)合起來，加強各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷增強監(jiān)督合力，以強有力的監(jiān)督推動制度執(zhí)行。監(jiān)督要取得實效，就要牢牢抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵。對制度執(zhí)行進行監(jiān)督，不能只是無關(guān)痛癢地吹吹風(fēng)，而是要實打?qū)嵉亍芭鲇病?、動真格地“亮劍”，對于那些把制度?dāng)擺設(shè)、破壞制度、違反制度的行為進行嚴(yán)肅查處，并及時公布相關(guān)情況和處理結(jié)果，形成震懾，確保制度落地生根，時時生威、處處有效。