趙俊芳
摘 要 現(xiàn)如今,我國在對農村集體產權的制度進行改革,這是提高我國農村生活水平的一項重大舉措。雖然,我國的產權是全民所有、勞動人民集體所有,但是很多人仍然利用自己的職能之便來達到有利于自身的目的。很多時候,勞動人民分不清什么是集體所有,哪些是集體所有,只是聽任管理者的擺布,只自己的權益遭受了重大的損失。我國采取這項措施能夠對農村的改革起到十分重大的推動作用,是我國的農村發(fā)展能夠更加的迅速。使扶貧的項目能夠全面推進,一步一步的去實現(xiàn)全面建成小康社會的重大目標,讓我國的基層人民也能過上更加富裕、衣食無憂的生活。合理的維護我國基層人民的合法權益及合法財產。
關鍵字 農村集體;集體產權;改革;措施
1 農村集體產權制度中存在的問題
1.1 干部和群眾對改革的認可度不夠高
雖然現(xiàn)在農村集體產權制度的改革正在推進中,但發(fā)現(xiàn)很多群眾對改革的認可度以及積極性不高。在一些資產相對富裕的城中村、城郊村來說群眾的改革積極性很高,都很希望能夠改革從而使自己的收入能夠更加的豐富,對改革充滿了期待。但在一些集體資產相對比較薄弱的地方,群眾對于改革的積極性就很低,覺得改與不改沒有什么太大的差別,并且還覺得集體資產本就是領導干部說了算的事情,對自己的權利不積極得去維護。同時,改革削弱了領導干部對集體資產的掌控權,因此領導干部的積極性也十分的低。
1.2 工作經費不足
目前農村集體產權制度的改革存在著大量的工作,需要大量的人力物力去做大量的工作,最主要的是需要調動人力去每家每戶的確認,這就需要大量的經費來調動人員去做工作。但現(xiàn)在的經費不足,沒有辦法調取大量的人員去集中的做這一件事情。所以就會使得一個人身上肩負多重使命的情況出現(xiàn),這就會導致精力不夠從而不能很好、扎實的完成每一項工作。,進而使得改革工作不夠扎實、完善。
1.3 農村土地流轉存在問題
濱城區(qū)在農村土地流轉中仍然存在問題。在我國當前的土地承包流轉制度當中,主要是在城鄉(xiāng)建立了土地流轉中心,這主要是為了能夠對流轉的土地進行審查、備案,能夠明確記錄下來土地的流轉情況,讓每個人能夠清楚和安心。但土地流轉中心發(fā)布的土地流轉供需信息不足,這就導致農民在參與土地流轉合作時,對土地流轉信息的掌握受到了限制,導致土地在市場中流轉時信息不對稱,影響了農民的正當權益。另外,由于農村宅基地屬于村集體經濟,在一定程度上限制了農村基層農民的自主經營權,使得農民對自己的土地缺少控制權減少了農民應有的收入,使得農村的經濟發(fā)展差異性比較大從而降低了農村經濟的發(fā)展。
1.4 農村集體三資管理問題。
我國在農村實行農村集體三資委托代理服務工作,這項工作主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務中心代行管理。但是,目前這項工作完成的并不盡如人意,主要是因為集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級農經站比較的分散,不夠集中沒有核心力量,人員也缺少有力的監(jiān)管,沒有監(jiān)管制度對這項工作起到推動作用。產權制度改工作完成后,鄉(xiāng)沒有制定出合適的計劃去監(jiān)管新成立的農村組織,也沒有明確的依據向管理人做樣本,這就讓新成立的農村組織缺少管理,不能很好的發(fā)揮應有的作用。
2 農村集體產權制度的改革措施
2.1 做好農村土地確權工作
國家對于農村土地的確權十分的重視,制定了很多的部門以及規(guī)章制度來確定農村土地的所有權人。并開展了與該項工作有關的農村深化改革工作,不斷推進農村現(xiàn)代化建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,維護廣大農村基層群眾的利益,這對推進農村全面改革有重大作用,有助于實現(xiàn)國家的長治久安。在進行農村土地確權工作時,相關單位要準確掌握土地確權工作的整體鞏固走要求,尤其是土地產權登記與頒證工作的具體要求,根據具體要求嚴謹、負責的去掌握和確定土地所有權的所有權人。
在進行土地確權頒證的過程中,相關工作人員要依照相關規(guī)定,堅持公平、公正和公開的工作原則,切實的維護好每一位農村基層的民眾的合法利益。
2.2 落實工作經費問題
經費不能成為制度不能落實的主要原因,上級部門應該落實農村改革的經費問題,增加預算,讓群眾能夠妥善、無后顧之憂的去完成這項工作,為農村的經濟發(fā)展貢獻力量。
2.3 科學管理農村資源資產和資金。
在對農村集體產權進行管理時,要做好對農村集體資金、資源和資產的管理工作,這項工作涉及了產權歸屬問題,對農村經濟利益的發(fā)展具有重要意義。
2.4 進一步加強農村集體三資管理。
三資管理是一項十分好的舉措,要充分發(fā)揮它的能力。我國可以制定有關政策,繼續(xù)加大農村集體三資管理,完善農村集體三資管理委托代理服務制度,全方位對農村集體經濟組織運營三資進行有效監(jiān)管。讓三資管理制度能夠最大化的發(fā)揮它的作用,讓我國農村的資產以及產權得到更好的管理。
農村占了我國比重的大多數(shù),基層人民也是我國的重要組成部分,要想讓我實現(xiàn)更快、更高的發(fā)展,最主要的是讓基層人民得到更好、更快的發(fā)展。只有地基打牢了才能是整個大樓屹立不倒,而農村以及農村群眾就是我們國家的地基。讓農村的群眾衣食無憂,讓農村的經濟不斷地發(fā)展、不斷地提高農村的管理制度,才是我們國家能夠持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此,我國應該落實這項農村集體產權制度的改革制度,讓我國的經濟發(fā)展更加的快速,早日實現(xiàn)我國的偉大理想和目標。
參考文獻:
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