趙景陽 李俊 雷沛

摘 要 根據(jù)涪陵區(qū)竹資源的現(xiàn)狀，闡述了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化低、公共支持不足、科技水平不高、投入不足等問題，淺談了狠抓技術(shù)研究與推廣、實現(xiàn)集約化經(jīng)營，提高附加值、做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)等方面的對策建議。

關(guān)鍵詞 竹資源；問題；措施

1 我區(qū)竹資源基本情況

我區(qū)有竹林14095hm2，其中：國有竹林273 hm2，集體竹林824hm2，個體竹林12989 hm2，其他所有竹林9 hm2。其中：大徑竹為588hm2，占竹林4.2%，小徑竹13506hm2，占竹林面積的95.8%[1]。全區(qū)竹類植物7屬20個種，包括慈竹、楠竹、硬頭黃、斑竹、水竹、白夾竹、紫竹、黃槽竹、麻竹、撐綠雜交竹、甜龍竹和雷竹等，其中面積最大、分布最廣的是慈竹；硬頭黃、斑竹、水竹、白夾竹等雜竹分布較散亂；麻竹、撐綠雜交竹、甜龍竹和雷竹均為近10年來新引進(jìn)品種，占全區(qū)竹資源面積的15%。集中分布于區(qū)內(nèi)兩匯河、油江河、梨香溪、蒲江河、麻臘溪、深沱等溝槽和長江兩岸及農(nóng)村四旁地塊。

按照“現(xiàn)有竹林資源面積不足14000公頃的縣作為竹產(chǎn)業(yè)一般發(fā)展縣”的劃分標(biāo)準(zhǔn)，重慶市的所有區(qū)縣均被劃為“竹產(chǎn)業(yè)一般發(fā)展縣”。雖然涪陵的竹林面積超過14000公頃，但我區(qū)結(jié)合自身實際，仍按竹產(chǎn)業(yè)一般發(fā)展縣的發(fā)展方向，以竹林資源培育為基礎(chǔ)，加大竹林集約經(jīng)營技術(shù)推廣，實現(xiàn)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；提高竹林管理水平和林地生產(chǎn)率，建立可持續(xù)經(jīng)營的竹林資源體系，發(fā)揮其對竹產(chǎn)業(yè)的支撐作用來大力發(fā)展自身竹產(chǎn)業(yè)。在南沱鎮(zhèn)治坪村依托三峽筍業(yè)公司，建立了3000畝的涪陵區(qū)竹產(chǎn)業(yè)綜合示范園，積極爭取整合三峽后續(xù)、對口援建、農(nóng)林水利、國土、農(nóng)綜等項目，以竹苗培育、麻竹豐產(chǎn)栽培、竹林下經(jīng)濟(jì)、竹產(chǎn)品加工、竹林旅游等主要內(nèi)容綜合開發(fā)竹產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在義和鎮(zhèn)石嶺村、朱砂村，龍橋街道北拱社區(qū)，南沱鎮(zhèn)紅碑村建立了4個麻竹栽植示范基地，總規(guī)模4000畝。

2 竹產(chǎn)業(yè)存在的問題及原因

我區(qū)在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的過程中遇到了很多實際問題和困難，其中最主要問題就是竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值低。從表象上看，產(chǎn)值低的原因是竹林經(jīng)營不善，粗管、失管甚至棄管導(dǎo)致竹林質(zhì)量較差，使其經(jīng)濟(jì)效益低下。一部分竹林已呈衰敗現(xiàn)象，80%以上的竹林年竹材生長量不足0.5噸，全區(qū)雜竹生長量約為12萬噸、楠竹2萬根。深入分析一下，主要有以下幾個方面原因：

2.1 結(jié)構(gòu)不合理

首先是資源結(jié)構(gòu)不合理，雜竹尤其是慈竹占比過大，其他竹占的份額很小。再者是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，竹材（筍）加工業(yè)不發(fā)達(dá)，對種植積極性的激活和種植業(yè)的拉動作用小。

2.2 產(chǎn)業(yè)化程度低

種植上絕大部份是一家一戶的分散經(jīng)營，因為單個規(guī)模小，產(chǎn)品價格低，對農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)影響不大，單個農(nóng)戶不愿意也無力投入公共建設(shè)，絕大部份農(nóng)戶基本上是把竹林種植經(jīng)營當(dāng)作副業(yè)甚至放任不管，種植業(yè)存在有產(chǎn)品無商品、資源多產(chǎn)值少。加工上，主要開展的是初加工，規(guī)模還不大，原竹、竹筍等原材料收購、儲備的情況不理想，產(chǎn)品附加值低，市場影響力弱，受下游產(chǎn)業(yè)、人工成本的制約大，發(fā)展比較困難。產(chǎn)品銷售基本還停留在走街串巷、吆喝叫賣初級產(chǎn)品的階段，缺乏產(chǎn)品深加工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏牽引和支撐力量，帶動群眾增收致富的能力弱?，F(xiàn)有的1家市級林業(yè)竹筍加工龍頭企業(yè)，其帶動作用還不強(qiáng)。

2.3 公共支持不足

竹林主要分布在溝槽河岸地帶，坡陡、路少、土薄、人稀，交通道路、生產(chǎn)用電用水等基礎(chǔ)設(shè)條件很差，竹林種植和竹材、竹筍采伐采收的成本都高，農(nóng)戶和企業(yè)無力解決。歷年來，政府這一塊的公共支持不夠，竹區(qū)基礎(chǔ)條件改善遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)區(qū)。

2.4 科技水平不高

竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重缺乏實用技術(shù)人才。一線的林業(yè)科技人員和廣大的林農(nóng)對竹產(chǎn)業(yè)科技知識的掌握還比較膚淺，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力、作用明顯不足，制約了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮。如，2003年、2004年全區(qū)退耕還林在沿江栽植的近2萬畝麻竹，由于缺乏管理、培育技術(shù)，產(chǎn)筍量始終上不去，大部份在一畝地100、200斤左右，形不成商品價值，導(dǎo)致相當(dāng)大面積的麻竹林被群眾棄管甚至毀掉。直到2012年三峽筍業(yè)公司引進(jìn)廣東英德的竹農(nóng)技工，通過復(fù)壯改造，麻竹林每畝可以產(chǎn)凈筍2-3噸，直接經(jīng)濟(jì)效益可以達(dá)到4000元以上，讓竹農(nóng)看到了麻竹的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 投入不足

林業(yè)項目補助少、標(biāo)準(zhǔn)低，其他政策性資金投入較少，林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主要是依靠自身積累資金投入。同時，由于土地資源逐年緊張，基本農(nóng)田、耕地保有量擠占，造林用地制約問題突出，土地使用的成本逐年升高，在很大程度上制約了竹產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

3 對策和建議

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

一是落實責(zé)任。按照竹產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確定竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎項目，并將項目任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步落實工作職責(zé)，確保工作有效推進(jìn)。二是充分整合資源、項目、資金、科技、人才，理順管理職能，加強(qiáng)橫向縱向協(xié)調(diào)，細(xì)化考核獎懲辦法，充分調(diào)動各層面工作積極性。

3.2 加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持

加大政府財政投資力度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，協(xié)同推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)業(yè)竹基地建設(shè)，二產(chǎn)業(yè)竹產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，三產(chǎn)業(yè)竹文化研究、挖掘、開發(fā)，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。加大對新造竹、低產(chǎn)林改造、林下開發(fā)和竹種苗基地繁育等項目的補貼力度，鼓勵竹農(nóng)造竹，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)竹林面積，提高竹資源總產(chǎn)量。

3.3 創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

在結(jié)構(gòu)調(diào)整上采取新的措施，結(jié)合鄉(xiāng)村竹林觀光旅游，把竹旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)業(yè)市場領(lǐng)域。

3.4 組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流

組織培訓(xùn)班，加強(qiáng)基層林業(yè)工作者及相關(guān)竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員技術(shù)力量，使竹業(yè)管理更加精細(xì)，從而精準(zhǔn)提升竹林質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]重慶市涪陵區(qū)林業(yè)局.森林資源二類調(diào)查2012.