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        新個稅改革后仍存在的問題與對策

        2019-11-21 05:07:39王璐璐
        財經(jīng)界·下旬刊 2019年10期
        關(guān)鍵詞:問題對策

        王璐璐

        摘 要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的繁榮程度在逐漸提高,在我國的市場經(jīng)濟下,由于經(jīng)濟的快速進步,使得廣大群眾之間出現(xiàn)了收入差距過大的問題,以至于出現(xiàn)目前的富人更富,窮人更窮的現(xiàn)象。而個人所得稅是對該問題的一項有利解決措施,在當前新個稅改革后,我國居民的整體工資結(jié)構(gòu)正在趨于穩(wěn)定、健康,但是由于部分原因,依然存在著一些問題,影響著廣大群眾的正常生活。本文就新個稅改革后存在的問題進行了分析,并提出了相關(guān)解決辦法,希望能夠?qū)ξ覈聜€稅的改進與完善提供幫助。

        關(guān)鍵詞:新個稅改革 ?問題 ?對策

        個人所得稅是我國重要的一個稅種,與其它稅種相同,具有強制性、無償性的特點,主要面向群眾的工資薪金、個體工商戶經(jīng)營、勞動報酬等,通過個人所得稅的改革,能夠緩解貧富差距愈加拉大的現(xiàn)狀,實現(xiàn)再分配,從而使社會廣大群眾獲得更多收益,該稅種的改革,為人民生活水平的提高、經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要推力。

        一、個稅改革后仍存在的問題分析

        (一)稅源隱蔽分散,難以有效監(jiān)控

        如今,我國堅定不移走中國特色社會主義道路,改革開放,大力發(fā)展市場經(jīng)濟,旨在建立一個社會主義現(xiàn)代化強國,在當前信息化技術(shù)、人口綜合素質(zhì)提高的催動下,我國社會正在現(xiàn)代化的道路上不斷前行。快速的進步雖然給國家?guī)砹嗽S多的機遇,但同時也帶來了挑戰(zhàn)。在當前新個稅改革的背景下,出現(xiàn)了水源隱蔽分散,難以形成有效監(jiān)控的問題,在當前市場經(jīng)濟下,各領(lǐng)域既競爭,又合作,且隨著信息化技術(shù)的進步,出現(xiàn)了許多的新興產(chǎn)業(yè),此類情況的出現(xiàn)使得個人所得稅的稅源有了更多的隱蔽性,對于政府稅務(wù)部門來說,由于不明收入過多,對其稅收形成了較大的阻礙。目前,我國廣大群眾之間的金錢交易來往一般分為現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬以及補貼等,從實際情況來看,人民的生活水平正在高質(zhì)量化,但是群眾的生活質(zhì)量高、收入來源多于稅收,之間形成了較為尷尬的局面,稅源多、收稅困難以及監(jiān)控對相關(guān)稅務(wù)人員帶來了巨大的挑戰(zhàn),長此以往,將會使群眾與稅收之間產(chǎn)生一定的矛盾,不利于社會的健康發(fā)展。

        (二)稅制模式在公平合理方面略有不足

        稅收具有強制性,是受法律保護的,且稅收是國家財政的重要經(jīng)濟來源,是確保國家發(fā)展的重要舉措,雖然在新個稅改革下,我國居民的收入正在不斷趨于平衡,且形成了較為良性的發(fā)展,但是隨著時間的增長,個人所得稅的問題愈加凸顯,尤其是在公平性方面略有不足。首先,新款稅法的改革順應(yīng)了多樣化、多元化的時代發(fā)展,廣大群眾的薪金或者其它收入的渠道正在不斷增多,為此,個稅根據(jù)群眾的收入,將納稅人分為了不同的種類,分類法雖然給稅收帶來了較大的便捷,但也有著部分弊端。其一,將納稅人按照其所得進行分類,雖然使稅收趨于合理,但其合理性還有待提高,分類收稅并不能切實的反應(yīng)出納稅人的真實納稅能力;其二,容易出現(xiàn)避稅行為,個人所得稅的征收具有一定的時間限制,一般均會按照月份進行征收,并對征收進行計數(shù)、分項計征,隨著時間的推移,此類稅收方法可能會使部分誠信度不高的群眾形成避稅、逃稅行為,不利于稅款的征收;其三,雖然我國的個人所得稅得到了較大的改革,但在扣費方面依然與過去有著較大的相似性,均是根據(jù)納稅人的錢款基數(shù)來征收,該方法在合理性與科學(xué)性方面較為欠缺,一貫的以收入錢款基數(shù)來衡量,過于以偏概全。當前,應(yīng)對該問題進行改進,在征收之前,稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)市場、物價等來衡量,讓個人所得稅的征收更科學(xué)。

        二、完善我國個稅的措施

        (一)明確目標定位

        個人所得稅最早由英國興起,并逐漸傳播至其它國家,在國際上有著三種完善的所得稅稅制,對我國個人所得稅的管理有著較強的借鑒意義,分別是分類、綜合、分類綜合等三種稅制。在改革開放的推動下,外來先進思想不斷的沖擊著我國社會各階層,使其擺脫了傳統(tǒng)思想觀念的束縛,但是對于先進的稅制實行來說,需要納稅人具備較強的社會意識,相比之下,我國群眾的社會意識略有不足,相信在不久的將來,我國的稅制改革能夠更加完善。在當前個人所得稅的改革背景下,想要充分解決稅收的問題,首先應(yīng)明確目標定位。稅基是稅收的基礎(chǔ),對稅收尤為重要,過去人民的收入差距過大主要是因為稅基的不合理,當前國家應(yīng)加強宏觀調(diào)控,使稅基的大小更合理,增強對社會群眾收入的調(diào)節(jié)功能,并不斷優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。

        (二)建立健全運行機制

        在過去,我國在稅收機制方面存在著不足,使得個人所得稅的稅收出現(xiàn)了問題,不利于社會的進一步發(fā)展,如今,應(yīng)當建立健全運行機制。稅務(wù)部門的管理人應(yīng)召開相關(guān)會議,貫徹落實“以人為本”的服務(wù)理念,改進過去的消極態(tài)度,拉近與納稅人之間的距離,并向納稅人充分傳輸稅務(wù)的重要性與可行性,讓其加深對稅收的理解。其次,前文中提到過,稅收部門對個人所得稅的征收依據(jù)過于刻板化,雖然經(jīng)歷了改革,但依然在以個人錢款的基數(shù)來確定征收數(shù)量,當前,稅務(wù)部門應(yīng)當全面調(diào)查納稅人情況,動態(tài)化的進行稅收,從而提高稅收的合理化水平;在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的視角下,政府持續(xù)鼓勵企業(yè)發(fā)行債券,廣大群眾可以通過購買債券的形式來增加自身的收入,幫助個人所得稅進一步實現(xiàn)收入的平衡性與再分配。此外,由于在稅收時出現(xiàn)了較為嚴重的偷稅、漏稅情況,相關(guān)管理部門應(yīng)對該問題實行懲罰措施,并優(yōu)化當前的信用制度,確保稅收的順利。

        (三)提高稅政能力

        稅收是一項基本國策,對國家的整體性發(fā)展有著重要意義,稅收取之于民,但又用之于民,是提高人民生活水平的一項有利舉措,在個人所得稅改革后依然出現(xiàn)了些許問題,阻礙了社會的進步,當前,國家應(yīng)當將稅基透明化,讓廣大群眾了解稅基,并用于提出問題,實現(xiàn)共同改進。其次,對于偷稅、漏稅行為,除采取一定的懲罰措施之外,還可以與法律相結(jié)合,進一步體現(xiàn)出稅收的法律性特征;再次,我國稅制的合理性不足,稅收工作人員的工作過于消極,沒有正確的思想觀念意識,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)正視問題的根源,加強思想政治教育,并不斷完善稅收制度。

        三、結(jié)束語

        稅收是我國財政的重要來源,取之于民并用之于民,在我國的個人所得稅改革后,推進了群眾收入的均衡化,但依然存在著問題。本文詳細分析了具體問題,并提出了解決措施,希望我國的稅收能夠在合理化、科學(xué)化的道路上繼續(xù)前進,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。

        參考文獻:

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