雷本根

離開審計工作崗位已十多年，閑暇之時想起昔日往事，尤以曾經(jīng)的榮譽，秒以慰極失落和空虛的心靈。今特向曾經(jīng)的各位同仁抖落一下新建縣人民檢察院駐縣審計局檢察室的前前后后。

1990 年初，新建縣審計機關(guān)成立不到七年的時間。經(jīng)過這幾年的審計實踐，認(rèn)識到審計監(jiān)督必須強化。只有強化了審計監(jiān)督的手段，才能更好地打擊經(jīng)濟領(lǐng)域里的犯罪活動。時任審計局局長郭佐訓(xùn)同志，以他敏睿的思維提出了這一想法。怎樣才能強化審計監(jiān)督的手段，郭佐訓(xùn)局長指示我，向縣人民檢察院要求在審計局設(shè)立一個打擊經(jīng)濟犯罪的派出機構(gòu)。這一想法很快得到了縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因此，新建縣人民檢察院駐縣審計局檢察室便應(yīng)運而生。

審計檢察室以審計局綜合科為主要力量，由五位同志組成。檢察院派出經(jīng)濟科科長兼任檢察室主任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢察室的工作；審計局局長兼任付主任；審計局綜合科等三位同志兼任助理檢察員，負(fù)責(zé)具體偵察案件。

審計檢察室，根據(jù)審計監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪方面的疑點、線索，進行立案前的調(diào)查。立案調(diào)查中所需要履行的法律程序，由主任決定報檢察院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。這樣，能夠起到快速反應(yīng)作用，以迅雷不及掩耳之勢懲治和打擊經(jīng)濟領(lǐng)域里的犯罪活動。

審計檢察室成立后，辦的第一起案件，對某國營商業(yè)企業(yè)審計過程中，發(fā)現(xiàn)兩張既不起眼，但又可疑的憑證。憑證一：88.8，借：在途商品96 000 元，貸：現(xiàn)金：96 000 元；憑證二：88.10，借：現(xiàn)金：96 000 元，貸：在途商品96 000元。僅從兩憑證看：憑證一，反應(yīng)該單位用現(xiàn)金96 000 元采購商品；憑證二，反應(yīng)交易未成，同樣用96 000 現(xiàn)金歸還。一出一進達(dá)到賬戶平衡，似乎沒有什么問題。但是，這二張憑證相距時間60 多天，說明這筆資金在賬外活動了六十多天，引起審計人員懷疑，認(rèn)為可能挪用公款為私人謀取利益。為此，將這一疑點線索交由檢察室立案偵查。經(jīng)過偵察，查明該單位主任、會計、出納與外單位人員勾結(jié)，利用公款購買商品掙取利潤、差價后私分的犯罪行為。在偵辦此案的過程中，辦案人員根據(jù)當(dāng)時價格雙軌制的狀況，認(rèn)為該案還隱藏著更深層次的問題，帶著新的疑點思慮進一步深挖細(xì)查，順藤摸瓜，終于查明，他們既利用職務(wù)之便，鉆改革開放和國家政策空子，用平轉(zhuǎn)議的方式又一次謀取巨額利潤進行私分。至此，審計從不起眼的二張普通財務(wù)憑證中，偵察出八名經(jīng)濟犯罪人，同時還向外地檢察機關(guān)提供了一條重要案件線索?？芍^是審出一案，牽出一串。

審計檢查室成立的當(dāng)年——1990 年，由審計提出的疑點線索供檢察室辦理經(jīng)濟案件11 起，其中已起訴二起，逮捕4 人，清查違紀(jì)款項40 余萬元，收繳違法所得8 萬余元。那年，審計檢察室同時被縣、市、省人民檢察院評為先進單位。同年底，受領(lǐng)導(dǎo)委派我應(yīng)邀參加省檢察機關(guān)在奉新召開表彰大會，并在會上作了經(jīng)驗介紹的發(fā)言。

1991 年下半年，省人民檢察院王樹衡檢察長親臨我縣考察并認(rèn)真聽取了我代表審計檢察室的工作匯報，對我們的工作給了高度的評價。

1992 年8 月，最高人民檢察院政治部主任，來江西考察派出機構(gòu)的工作，并在廬山召開座談會。受領(lǐng)導(dǎo)委派，我參加了座談會并發(fā)了言。座談會結(jié)束后，主任及一行人專程從廬山來我審計檢察室座談，察看了解情況。

三年中，審計檢察室風(fēng)生水起，飽受各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛和重視，彰顯了檢察室，在打擊經(jīng)濟領(lǐng)域里犯罪活動的重要作用。他既強化了審計監(jiān)督的手段；同時拓寬了檢察機關(guān)偵察經(jīng)濟犯罪的渠道，開闊了檢察工作的視野；審計與檢察聯(lián)合可以在打擊經(jīng)濟領(lǐng)域里的犯罪取到相得益彰的效果。

隨著改革開放的深入，政府機構(gòu)改革職能不斷調(diào)整變化，以及經(jīng)濟體制的變化，審計檢察室隨之消失不復(fù)存在。但是審計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督以及懲治經(jīng)濟犯罪機構(gòu)之間加強密切合作聯(lián)系，是很有必要。他是一項創(chuàng)新思維，更是一種重拳出擊的有力武器，對當(dāng)前掃黑除惡和反腐倡廉都有一定的借鑒作用。同時對該形式的機構(gòu)要加強指導(dǎo)和管理，完善他的法律地位，使其充分發(fā)揮威懾作用。