劉淑
企業(yè)基本建設(shè)項目竣工完成項目財務(wù)決算是竣工驗收報告的重要組成部分,能夠全面反映建設(shè)項目的財務(wù)狀況及項目建設(shè)效果。隨著我國經(jīng)濟的高速增長,企業(yè)基本建設(shè)項目不斷增加,竣工財務(wù)決算中的問題也越來越多,不利于企業(yè)資產(chǎn)的管理。因此,在企業(yè)基本建設(shè)項目管理過程中,要突出對項目竣工財務(wù)決算工作的高度重視,并對竣工財務(wù)決算進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范管理,以此來完成基本建設(shè)項目資產(chǎn)的準(zhǔn)確確認(rèn)并提高資產(chǎn)的投資效益。
基本建設(shè)項目完成最終要形成企業(yè)新增固定資產(chǎn),而基建完成增加的固定資產(chǎn)價值只有通過編制竣工財務(wù)決算報告才能準(zhǔn)確確認(rèn)。在竣工財務(wù)決算過程中,要對項目建設(shè)期間形成的各項成本費用進(jìn)行歸集、分?jǐn)?、匯總和再分配,最后形成移交資產(chǎn)清單。在財務(wù)決算過程中移交資產(chǎn)清單是否準(zhǔn)確和完整都將影響著企業(yè)未來交付資產(chǎn)價值。為此,只有保證竣工財務(wù)決算中所有構(gòu)成項目金額的合理性,才能夠確保企業(yè)資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確性,提升企業(yè)資產(chǎn)管理的有效性,為以后資產(chǎn)的保值增值奠定準(zhǔn)確的價值依據(jù)。
目前,許多企業(yè)的項目管理者都將基本建設(shè)項目的重點放在了項目的施工和交付使用環(huán)節(jié),而忽視了項目竣工財務(wù)決算編制工作的重要性。企業(yè)的項目管理沒有對基建項目、財務(wù)等部門的職責(zé)進(jìn)行明確,缺乏前期的計劃方案、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)分工,結(jié)果造成各自獨立工作,信息不能共享。少數(shù)項目管理人員將竣工財務(wù)決算劃分到財務(wù)部門工作范圍之內(nèi),其工作職責(zé)只是保證項目質(zhì)量,而財務(wù)部門工作人員則認(rèn)為竣工財務(wù)決算任務(wù)應(yīng)由項目施工部門完成,增加了施工部門與財務(wù)部門工作人員之間相互推諉扯皮等情況發(fā)生的幾率,降低了對竣工財務(wù)決算工作的有序性與正確性。加大了財務(wù)決算的難度,降低了財務(wù)決算的效果。
在進(jìn)行項目竣工財務(wù)決算編制與執(zhí)行過程中,企業(yè)必須要對在建項目的資料進(jìn)行完善的整理和保存,保證數(shù)據(jù)信息的完整性,這樣才能夠保證項目竣工財務(wù)決算數(shù)據(jù)有理有據(jù)和數(shù)據(jù)的及時性?;椖靠⒐へ攧?wù)決算環(huán)節(jié)是對項目執(zhí)行概算的全面分析與評價,通過綜合分析項目概算與工程實際費用之間的數(shù)據(jù)信息來明確概算與實際造價差距過大的內(nèi)外原因,從而提高了項目投資評價結(jié)果的全面性與準(zhǔn)確性,為企業(yè)調(diào)整投資方向與投資計劃等提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。在企業(yè)管理過程中,基建項目管理部工程建設(shè)管理體系并不完善,無法滿足竣工財務(wù)決算所需要的大量數(shù)據(jù)信息,許多企業(yè)對合同資料、施工數(shù)據(jù)、重大設(shè)計方案變更、驗收記錄確認(rèn)單和重大事項的會議紀(jì)要沒有完整記錄,沒有對資料進(jìn)行及時歸檔、整理和保存,致使到項目竣工財務(wù)決算時缺乏合理有效的參考資料,降低了基建項目竣工財務(wù)決算信息的完整性與精準(zhǔn)性,降低了基建項目投資評價結(jié)果的正確性。
基本建設(shè)項目的建設(shè)周期一般都較長,由于企業(yè)管理的問題,企業(yè)沒有及時完成財務(wù)決算手續(xù),導(dǎo)致后期工作無法正常開展,尤其是后期的交付資產(chǎn)的工程結(jié)算數(shù)據(jù)和項目合同結(jié)算數(shù)據(jù)無法準(zhǔn)確核對,后續(xù)工程款項支付進(jìn)度無法控制;還有些企業(yè)基建項目竣工后多年不開展財務(wù)決算工作,導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)的固定資產(chǎn)無明細(xì)清單,無法準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)盤點,交付資產(chǎn)無法進(jìn)行日常核算,影響企業(yè)各項資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)確計提、攤銷等財務(wù)核算問題。
現(xiàn)階段,許多企業(yè)沒有注重在建項目日常數(shù)據(jù)積累,重要工程審批數(shù)據(jù)文件沒有及時整理保存,在建項目合同缺少輔助臺賬,基本建設(shè)財務(wù)管理體系不規(guī)范,核算體系和科目頻繁調(diào)整,沒有與建設(shè)項目概預(yù)算、工程實際完成進(jìn)度很好的融合。對交付的資產(chǎn)沒有及時進(jìn)行賬務(wù)處理,資產(chǎn)實物管理和賬面數(shù)據(jù)不相符?;ㄘ攧?wù)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映基建項目的實際情況,這些因素都直接影響著竣工財務(wù)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
項目竣工財務(wù)決算是一項復(fù)雜性的綜合性系統(tǒng)工作,需要基建、財務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門相互配合才能完成,僅僅靠財務(wù)部門是不能順利完成此項工作的。企業(yè)的管理部門,應(yīng)高度重視竣工財務(wù)決算工作開展的必要性,企業(yè)的高管要親自擔(dān)任項目結(jié)算的負(fù)責(zé)人,增強責(zé)任感、使命感,這樣才能夠順利開展基建項目竣工財務(wù)決算工作。企業(yè)要專門成立竣工財務(wù)決算項目小組,選擇業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強、熟悉整個項目在建過程的基建項目人員、財務(wù)核算和財務(wù)管理人員,根據(jù)項目的具體實際需求進(jìn)行人員配置,根據(jù)實際情況需要隨時召開項目竣工財務(wù)決算實施進(jìn)度工作溝通會議,落實財務(wù)決算工作進(jìn)度,解決存在的問題。從工程項目立項、項目可研到整個工程竣工,確?;ㄘ攧?wù)專業(yè)人員參與到項目建設(shè)過程中,在竣工財務(wù)決算時還要組織各部門一起參與和協(xié)調(diào)財務(wù)決算工作,公司高管要定期關(guān)注基建項目財務(wù)決算工作的進(jìn)度,使項目管理各部門都要意識到此項工作的重要性,保障基建項目竣工財務(wù)決算工作的順利開展。
基建項目竣工財務(wù)決算資料的收集和管理貫穿于基本建設(shè)項目的全過程,企業(yè)要采取切實有效的措施保證竣工決算資料、信息和數(shù)據(jù)的完整性,這是竣工財務(wù)決算工作開展的重要依據(jù),也是竣工財務(wù)決算工作能否順利進(jìn)行的重要保證。企業(yè)基建項目管理部門應(yīng)提高對項目竣工決算材料收集管理工作的重視度,完善項目竣工財務(wù)信息記錄保管機制,提前準(zhǔn)備好項目初設(shè)報告、項目概算等相關(guān)材料,提高項目竣工決算所使用數(shù)據(jù)信息與工程實際情況的一致性。嚴(yán)格按照項目投資計劃與投資方案來進(jìn)行具體施工,準(zhǔn)確記錄項目建設(shè)費用、監(jiān)理費用以及招投標(biāo)費用等所有的費用,最大限度的縮小財務(wù)竣工決算與項目實際支出之間的差距。項目負(fù)責(zé)人在審批投資計劃之前應(yīng)明確資金的數(shù)額與用途,并根據(jù)項目內(nèi)容來對資金進(jìn)行合理劃分,財務(wù)人員對其進(jìn)行分類核算。另外,項目工作人員還應(yīng)強化自身項目資料收集與管理意識,提高對項目資料的重視度,妥善保管項目資料。
企業(yè)要根據(jù)國家基建項目的相關(guān)規(guī)定和要求,在基建項目竣工后的規(guī)定時間,及時編制基建項目竣工財務(wù)決算報告或聘請專業(yè)的第三方中介機構(gòu)編制財務(wù)決算報告,有利于企業(yè)及時完成基建項目在建資產(chǎn)的準(zhǔn)確核查和準(zhǔn)確移交,財務(wù)及時準(zhǔn)確核算新增加的資產(chǎn)。
根據(jù)基建項目的可研報告建立科學(xué)完整的財務(wù)科目核算體系,使財務(wù)核算是依據(jù)基建項目的具體結(jié)構(gòu)所設(shè)置,準(zhǔn)確真實的核算資產(chǎn)的價值構(gòu)成。將基建項目數(shù)據(jù)與財務(wù)決算數(shù)據(jù)信息及時準(zhǔn)確對接、核對,并由專業(yè)人員進(jìn)行專門對接基建項目財務(wù)核算管理,提高基建項目財務(wù)數(shù)據(jù)信息的清晰性與完整性,避免因項目數(shù)據(jù)信息不完整而導(dǎo)致項目決算結(jié)果出現(xiàn)偏差,從而實現(xiàn)了提高財務(wù)管理效率與效果的最終目標(biāo)。
基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算具有綜合性、復(fù)雜性的特點,必須把基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作提升到企業(yè)管理的重要工作之中。企業(yè)要及時開展基建項目竣工財務(wù)決算工作、認(rèn)真撰寫財務(wù)決算報告,建立系統(tǒng)的基建項目財務(wù)管理制度、核算體系,準(zhǔn)確確認(rèn)移交資產(chǎn)價值,提升基建項目竣工財務(wù)決算整體水平,提升企業(yè)資產(chǎn)管理的有效性。