■/ 李小珍 李慧慧 趙鈺琳

隨著財(cái)稅體制深化改革的推進(jìn)以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，整體稅收質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省產(chǎn)業(yè)總值由2004 年的8579.42 億元升至2018 年的48055.86 億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2004 年的18.7∶51.3∶30 升級(jí)為2018 年的8.9∶45.9∶45.2，這表明河南省“三、二、一”的倒序產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成。同期，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，河南省稅收收入絕對(duì)額增長(zhǎng)迅速，從2004 年的增加至2018 年的2656.50億元。從稅收的來(lái)源結(jié)構(gòu)來(lái)看，由于河南省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)和糧食大省，來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的稅收收入規(guī)模及其占比均極低。相對(duì)而言，第二、三產(chǎn)業(yè)是河南省稅收收入的主要來(lái)源。從稅收收入的增速來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯快于第二產(chǎn)業(yè)。2013年河南省第三產(chǎn)業(yè)稅收收入首次反超第二產(chǎn)業(yè)，居三次產(chǎn)業(yè)之首，2013年之后，第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升，而第二產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，二者呈現(xiàn)顯著的“X 型”逆向分布特征。這說(shuō)明河南省稅收收入三次產(chǎn)業(yè)分布變化隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)逐步積極調(diào)整，稅收收入增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在整體上具有同向協(xié)調(diào)關(guān)系，但到底二者的協(xié)調(diào)程度如何需要進(jìn)一步的驗(yàn)證。

一、河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收收入增長(zhǎng)關(guān)系檢驗(yàn)

（一）指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

參照相關(guān)文獻(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)的選擇，立足河南省具體省情，這里擬選擇以第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的衡量指標(biāo)。因?yàn)楹幽鲜〉谝划a(chǎn)業(yè)的作用無(wú)論在全國(guó)還是在河南省都不容小覷，因此選用該指標(biāo)可以反映河南省第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的變動(dòng)情況。稅收收入指標(biāo)選取的是河南省總稅收收入和各稅種稅收收入。所使用的數(shù)據(jù)均來(lái)源于河南省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒和我國(guó)歷年稅務(wù)年鑒。

（二）模型設(shè)定

為了檢驗(yàn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收收入增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性大小，這里選用綜合了時(shí)間序列數(shù)據(jù)和橫截面數(shù)據(jù)的面板模型進(jìn)行實(shí)證研究，面板模型能夠持續(xù)關(guān)注某一個(gè)體在一段時(shí)間的數(shù)據(jù)，既包括橫截面維度（不同城市），又有時(shí)間維度（2004-2016年），因而能更好地反映個(gè)體動(dòng)態(tài)信息。面板模型的一般表達(dá)式為：

yit=β0+β1xit+ui+εit，其中i=1,2…n；t=1,2…T

分別對(duì)應(yīng)2004-2016 年河南省18 市各具體稅種的稅收收入和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)為解釋變量，稅收收入為被解釋變量，建立以下五個(gè)模型：

模型1：ln(TR)it=β0+β1ln(IS)it+ui+εit

模型2：ln(VTR)it=β0+β1ln(IS)it+ui+εit

模型3：ln(BTR)it=β0+β1ln(IS)it+ui+εit

模型4：ln(CTR)it=β0+β1ln(IS)it+ui+εit

模型5：ln(ITR)it=β0+β1ln(IS)it+ui+εit

其中，i表示河南省的第i個(gè)城市，t表示年份，IS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)，TR、VTR、BTR、CTR、ITR分別表示河南省總稅收收入、增值稅收入、營(yíng)業(yè)稅收入、企業(yè)所得稅收入和個(gè)人所得稅收入。

（三）面板單位根檢驗(yàn)

在回歸分析中，各變量的不平穩(wěn)性會(huì)使模型出現(xiàn)偽回歸的結(jié)果，所以需要對(duì)模型中涉及的各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。對(duì)序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)有多種方法，在此選擇最常用的LLC 檢驗(yàn)法，利用Eviews8.0 軟件得出檢驗(yàn)結(jié)果（見表1），各變量對(duì)應(yīng)的P 值均為0.0000，小于0.01，因此可有充分理由接受“各變量不存在單位根”的備擇假設(shè)，各變量都是平穩(wěn)序列。

表1 面板單位根檢驗(yàn)結(jié)果

（四）面板協(xié)整檢驗(yàn)

由檢驗(yàn)結(jié)果可知，模型中涉及的六個(gè)變量均為零階單整，因此，對(duì)于模型1-模型5，需進(jìn)一步檢驗(yàn)解釋變量與被解釋變量之間是否存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。這里采用以Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)為基礎(chǔ)的Fisher檢驗(yàn)，利用Eviews8.0軟件操作得出各模型的P值如表2 所示，由此推斷“不存在面板協(xié)整關(guān)系”的原假設(shè)顯著不成立，說(shuō)明可以對(duì)變量進(jìn)行回歸分析。

表2 面板協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

（五）面板效應(yīng)檢驗(yàn)

對(duì)于面板數(shù)據(jù)模型，在個(gè)體回歸方程斜率相同的情況下，若ui與某個(gè)解釋變量相關(guān)，則為固定效應(yīng)模型，反之則是隨機(jī)效應(yīng)模型。基于模型1—模型5，這里首先使用LSDV法和F檢驗(yàn)判斷是選擇混合回歸還是固定效應(yīng)模型，P 值如表3所示，有充分理由拒絕“ui=0”的原假設(shè)，因而放棄使用混合回歸模型。其次，使用Breusch and Pagan（1980）提供的LM檢驗(yàn)判斷利用混合回歸還是隨機(jī)效應(yīng)模型，結(jié)果顯示P值為0.0000，所以“=0”的原假設(shè)顯著不成立，說(shuō)明原模型中應(yīng)該包括反應(yīng)個(gè)體特性的截距項(xiàng)，不應(yīng)該使用混合回歸。最后，使用Hausman檢驗(yàn)判斷到底是使用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型，結(jié)合Stata.15.1 操作結(jié)果（見表3），可知ui與解釋變量相關(guān)，所以應(yīng)該選擇固定效應(yīng)模型。

（六）回歸結(jié)果及原因分析

利用Stata.15.1操作軟件進(jìn)行回歸分析，得出回歸結(jié)果（見表4）：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)每上升1個(gè)百分點(diǎn)，河南省稅收收入總額會(huì)上升2.966個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果表示河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收收入的增長(zhǎng)是高度正相關(guān)的。隨著河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，與稅收收入之間的協(xié)調(diào)性較好，表明河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策方向的正確性。從各稅種稅收收入角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)每上升1 個(gè)百分點(diǎn)，增值稅收入會(huì)增長(zhǎng)2.289個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)稅收入會(huì)上升2.540 個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)所得稅收入會(huì)上升2.947 個(gè)百分點(diǎn)，而個(gè)人所得稅收入僅僅會(huì)上升1.378個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于企業(yè)所得稅稅收收入的影響最為顯著，其次是營(yíng)業(yè)稅和增值稅，而對(duì)個(gè)人所得稅的影響最小。

表3 面板模型檢驗(yàn)結(jié)果

究其原因，主要在于河南省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速較快，其中房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)比重大、增速快，并且這些高增長(zhǎng)企業(yè)的利潤(rùn)率也普遍較高，同時(shí)又是企業(yè)所得稅的納稅人，因而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)所得稅收入的增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于營(yíng)業(yè)稅收入的增長(zhǎng)也有很大貢獻(xiàn)，由于營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍包括了第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展與房地產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了營(yíng)業(yè)稅收入的增長(zhǎng)；而增值稅的征稅范圍主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)與零售業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，河南省第二產(chǎn)業(yè)增速放緩，因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于增值稅收入的影響小于對(duì)于營(yíng)業(yè)稅的影響。此外，從表4 可以明顯看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于個(gè)人所得稅收入的影響明顯小于其他稅種，但是仍然具有顯著影響，這主要是因?yàn)閭€(gè)人所得稅收入主要來(lái)源于勞動(dòng)者個(gè)人的收入，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者占從業(yè)人數(shù)的比重會(huì)上升，進(jìn)而帶動(dòng)個(gè)人所得稅收入的增長(zhǎng)。

表4 回歸結(jié)果

二、河南省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展對(duì)稅收收入增長(zhǎng)的影響

由上述分析可知，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收收入的增長(zhǎng)具有整體協(xié)調(diào)性，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等主要稅種都有顯著影響。因此，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)就在于如何發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)是由內(nèi)部諸多行業(yè)共同組成的，所以在此以第三產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探討河南省稅收收入與第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)稅收收入之間的關(guān)系，找出對(duì)河南省稅收收入貢獻(xiàn)較大的行業(yè)，并進(jìn)行相應(yīng)的政策扶持。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源及變量選取

第三產(chǎn)業(yè)是由第一、二產(chǎn)業(yè)之外的其他行業(yè)組成的，其中包括諸多行業(yè)。本文的數(shù)據(jù)來(lái)自2005—2018年《中國(guó)稅務(wù)年鑒》，除了表5中列示的六大行業(yè)之外，其余行業(yè)被統(tǒng)稱為其他行業(yè)，并且考慮到這六大行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)占了很大比重，因此本文主要從批發(fā)和零售業(yè)X1，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)X2，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)X3，金融業(yè)X4，房地產(chǎn)業(yè)X5，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)X6及其他行業(yè)X7這七個(gè)行業(yè)對(duì)河南省稅收收入的來(lái)源進(jìn)行詳細(xì)分析。

表5 七個(gè)變量的相關(guān)性矩陣

由于涉及七個(gè)變量，并且這七個(gè)變量之間很可能存在某種相關(guān)性，所以直接將X1-X7與河南省稅收收入總額進(jìn)行回歸不可避免的會(huì)面臨多重共線性的問題，并且不好消除。利用SPSS.24 軟件得出這些變量之間的相關(guān)性如表5所示。因子分析法作為一種多變量化簡(jiǎn)技術(shù)，它的目的是通過(guò)原始變量的分解，使用降維的方式運(yùn)用少數(shù)幾個(gè)變量去研究多個(gè)變量之間的關(guān)系，可有效解決多重共線性的問題。

（二）因子分析過(guò)程及結(jié)果

因子分析的前提是使用KMO 和巴特利特檢驗(yàn)確定方法是否適用，仍使用SPSS.24軟件進(jìn)行操作，得到表6，從中可以看出KMO 的值為0.695，大于0.5，因此初步判斷因子分析法是可以使用的。此外，巴特利特檢驗(yàn)顯示P值為0.000，小于0.05，因而可以顯著拒絕變量之間不存在相關(guān)性的原假設(shè)，所以可以使用因子分析法。

表6 KMO和巴特利特檢驗(yàn)

利用SPSS.24 軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理得到總方差解釋結(jié)果（見表7），從中提取出兩個(gè)公因子，第一個(gè)因子的特征值為6.397，對(duì)原來(lái)的七個(gè)變量的解釋力度可以達(dá)到91.389%，第二個(gè)因子的特征值為0.339，兩個(gè)因子的累計(jì)解釋力度可以達(dá)到96.231%。這說(shuō)明，僅僅通過(guò)這兩個(gè)因子就可以解釋原來(lái)的七個(gè)解釋變量的大部分，很好地起到了簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)的作用，原始信息也可以得到較好的保留，因而因子分析的效果比較好。

表7 總方差解釋

繼續(xù)分析所提取的兩個(gè)因子的成分矩陣，如表8所示，這七個(gè)變量在第一個(gè)因子上的載荷都很高，說(shuō)明這些變量在第一個(gè)因子中都很重要，而在第二個(gè)因子上的載荷都很小，這種結(jié)果很難進(jìn)行實(shí)際意義的解釋，因此，對(duì)原成分矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，對(duì)七個(gè)變量在這些因子上的比重進(jìn)行重新分配，結(jié)果見表8。從表8 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣可以看出，河南省的批發(fā)零售、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)在第一個(gè)因子中占比較大，解釋力度較強(qiáng)；而第二個(gè)因子更多的解釋了交通運(yùn)輸、信息技術(shù)服務(wù)這兩個(gè)行業(yè)，旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果實(shí)際含義可以得到較好的解釋。根據(jù)表中各成分得數(shù)寫出兩個(gè)主成分函數(shù)為：

表8 成分矩陣及成分得分系數(shù)

由于Y=0.914Y1+0.048Y2，所以總得分函數(shù)為：

由此可以看出，對(duì)河南省稅收收入貢獻(xiàn)最大的行業(yè)是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，接著是其他行業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，而對(duì)河南省稅收收入影響較小的是批發(fā)零售業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。這表明河南省在今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向上，應(yīng)該投入更多的資源用于發(fā)展交通運(yùn)輸、金融和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，而對(duì)于批發(fā)零售這類傳統(tǒng)行業(yè)要進(jìn)行積極引導(dǎo)，同時(shí)培育高新技術(shù)行業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，培育新的稅收?lái)源。

三、結(jié)論及對(duì)策建議

（一）合理利用稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低稅負(fù)

對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步加大扶持力度，關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)，出臺(tái)更多刺激農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，實(shí)施有針對(duì)性的補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于河南省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題在于污染嚴(yán)重、高能耗、科技含量低，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以充分利用企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，目前我國(guó)稅法中已經(jīng)有不少針對(duì)科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)惠政策，環(huán)保稅法的實(shí)施也助力了工業(yè)轉(zhuǎn)型，有利于提升工業(yè)產(chǎn)品附加值、促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)適時(shí)推出減免稅政策，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，必要時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的稅收支持和財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）完善稅制結(jié)構(gòu)，多稅種支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“營(yíng)改增”的全面實(shí)施解決了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間稅負(fù)不均衡問題。增值稅“大禮包”的持續(xù)發(fā)放，制造業(yè)等行業(yè)基本稅率從17%到16%再到13%，降低了納稅人負(fù)擔(dān)，有利于發(fā)揮稅收中性作用。但現(xiàn)行增值稅實(shí)施中仍存在深化改革的方面，建議將三檔稅率逐步簡(jiǎn)并為二檔或單一稅率，完善增值稅抵扣鏈條，可以在帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，由于企業(yè)所得稅直接影響企業(yè)稅負(fù)成本和盈利能力，因而降低企業(yè)所得稅比重可以更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，而消費(fèi)稅的作用在于引導(dǎo)消費(fèi)行為，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，間接作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。此外，可以考慮征收社會(huì)保障稅，在一定程度上有利于保證居民的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等問題，解決民生問題，提升居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)信心，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，完善資源稅、環(huán)保稅、房產(chǎn)稅等小稅種的改革，多稅種相互配合共同引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（三）利用現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

河南是華夏文明的發(fā)源地，是全國(guó)農(nóng)業(yè)大省和糧食加工大省，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整離不開第一產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要因地制宜，根據(jù)河南省具體省情尋找新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。首先要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方法，利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用率。其次，在電商模式快速發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)業(yè)也應(yīng)跟上步伐，加強(qiáng)與各電商平臺(tái)的交流與合作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，減少中間流通環(huán)節(jié)的成本與損耗，打造智慧農(nóng)業(yè)。

（四）推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將“河南制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂幽蟿?chuàng)造”

河南省除了具有農(nóng)業(yè)大省的地位之外，也正逐步成為全國(guó)重要的工業(yè)強(qiáng)省。首先，工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣離不開技術(shù)的創(chuàng)新，人工智能的發(fā)展提供了新的契機(jī)，第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整也要以智能化改造為努力方向，利用機(jī)器人技術(shù)、智能生產(chǎn)線、智能車間等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，河南省作為典型的中部城市，需要深化開放合作理念，與長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合作，在“一帶一路”建設(shè)的帶動(dòng)下，參與中國(guó)與德國(guó)、日本的智能制造等國(guó)家級(jí)合作戰(zhàn)略，加快步伐走出河南省，走出中國(guó)。第三，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，繼續(xù)著力發(fā)展制造業(yè)，抓住核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)河南省制造業(yè)向高級(jí)化、智慧化、綠色化的方向發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注宇通客車、中信重工、中國(guó)一拖等大型企業(yè)，充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造專屬于河南省的品牌，讓“河南制造”華麗轉(zhuǎn)身，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整增添全新動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)一個(gè)新的臺(tái)階，保證稅收收入的合理增長(zhǎng)。

（五）匯集力量壯大第三產(chǎn)業(yè)，尋找經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

對(duì)河南省第三產(chǎn)業(yè)中對(duì)于稅收收入影響較大的行業(yè)主要是以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，其次是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)這類具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，因此，應(yīng)該匯集力量壯大此類新興行業(yè)。對(duì)于金融業(yè)，要注意貸款安全、非法融資等風(fēng)險(xiǎn)，完善金融發(fā)展環(huán)境；對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)，要防止泡沫的出現(xiàn)，抵制惡意炒房行為，這樣既能培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也能拓寬第三產(chǎn)業(yè)的稅收收入渠道，從而擁有雄厚的資金來(lái)支持河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。此外，隨著5G 時(shí)代的到來(lái)，河南省通信產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該積極進(jìn)行創(chuàng)新，抓住5G 發(fā)展新機(jī)遇，聚焦培育創(chuàng)新型、引領(lǐng)性企業(yè)，促進(jìn)河南省第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。最后，要將服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與民生、文化聯(lián)系起來(lái)，形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面，獲取融合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)水平的整體提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而增加河南省稅收收入。