1 國務院印發(fā)《關于調整工業(yè)產品生產許可證管理目錄 加強事中事后監(jiān)管的決定》

經李克強總理簽批，國務院近日印發(fā)了《關于調整工業(yè)產品生產許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（以下簡稱《決定》）。

《決定》明確，在近年來大幅壓減工業(yè)產品生產許可證基礎上，今年再取消內燃機、汽車制動液等13類工業(yè)產品生產許可證管理，將衛(wèi)星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發(fā)射設備2類產品壓減合并為1類，對涉及安全、健康、環(huán)保的產品，推動轉為強制性產品認證管理，認證費用由財政負擔。經調整，繼續(xù)實施許可證管理的產品由24類減少至10類。

《決定》提出，各地區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)嚴格履行主體責任，強化信用監(jiān)管和約束手段，對以欺騙手段取得生產許可證的企業(yè)，依法嚴肅處理。研究建立質量追溯體系和獎勵舉報制度，對惡意違法行為嚴懲重罰。

《決定》強調，要全面加強事中事后監(jiān)管。一是對繼續(xù)實施生產許可證管理的產品，進一步加強和規(guī)范對獲證企業(yè)的日常檢查，對問題線索企業(yè)實施飛行檢查。二是對取消生產許可證管理的產品，充分利用信息化手段，建立健全質量安全監(jiān)測預警機制。加大監(jiān)督抽查力度，對存在行業(yè)性、苗頭性質量安全風險的產品開展專項整治。三是充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督作用。加快制修訂產業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標準，嚴格落實認證機構對認證結果的主體責任和對產品質量持續(xù)符合認證要求的連帶責任，鼓勵相關行業(yè)、用戶采信認證結果。

《決定》要求，各地區(qū)、各有關部門要抓緊做好工業(yè)產品生產許可證管理目錄調整工作，減證不減責任，推動構建以標準引領、企業(yè)履責、政府監(jiān)管為基礎的管理體系，確保工業(yè)產品質量安全。

（《新華網》）

點評：國家在大幅壓減工業(yè)產品生產許可證的基礎上，加強事中事后監(jiān)管的舉措，進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，積極意義顯而易見。眼鏡行業(yè)自2012年國家取消“驗配眼鏡生產許可證”核發(fā)后，如何加強對眼鏡產品質量的監(jiān)督，成為市場監(jiān)管部門和行業(yè)需要共同面對的問題。實踐證明，在放寬市場準入門檻的前提下，只有不斷加大市場執(zhí)法和監(jiān)管力度，提升違法成本，同時不斷強化上下游企業(yè)經營者的自律意識，才能確保眼鏡產品的質量安全，最大限度地維護消費者的身心健康和合法權益。

2 警惕亂丟隱形眼鏡加重塑料污染

短周期型隱形眼鏡方便人們常用常新，但處置不當可能加重塑料污染。英國一項最新調查顯示，英國人一年丟棄超過7.8億片隱形眼鏡，其中多達97%遭使用者隨意丟棄，僅3%得到回收利用。

英國知名隱形眼鏡和眼部手術提供商“光學快車”調查3000多名隱形眼鏡配戴者后得出這一結論。英國《每日郵報》報道，英國大約420萬人佩戴隱形眼鏡，一年丟棄超過7.8億片隱形眼鏡。調查顯示，超過三分之二調查對象沒有意識到隨意丟棄隱形眼鏡對環(huán)境的危害，不少人會隨意丟棄隱形眼鏡及包裝，一些人甚至將隱形眼鏡丟棄到垃圾桶或從馬桶沖走，致使全英一年超過7.5億片隱形眼鏡出現(xiàn)在垃圾場或污水管道內，構成塑料污染，僅3%廢棄隱形眼鏡經由特殊渠道得到回收利用。

“光學快車”臨床服務主管斯蒂芬·漢南說：“我們懷疑一些人會把隱形眼鏡丟進下水道，但對真實數(shù)據(jù)感到震驚。現(xiàn)在到了我們?yōu)閭€人決定影響環(huán)境擔負更多責任的時候了?！?/p>

（《新華網》）

點評：我國作為人口大國，配戴隱形眼鏡的群體不斷擴大，然而，迄今為止，廢棄隱形眼鏡可能對環(huán)境造成的污染及回收問題，極少有人提及。面對不容忽視的嚴峻現(xiàn)實，制定相關政策和制度，避免廢舊隱形眼鏡造成環(huán)境污染，應該納入相關部門和行業(yè)組織的議事日程了。

3 世界銀行繼續(xù)把中國列為營商環(huán)境改善度最高國家之一

世界銀行于10月24日發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》把中國列為過去一年世界上營商環(huán)境改善度最高的20個國家之一。中國為改善營商環(huán)境而進行的改革由去年的七類增加至今年的八類。

去年公布的《營商環(huán)境報告》，把中國營商環(huán)境在全球的排名從前一期的第78位提升至第46位，一次性躍升32位，并排在營商環(huán)境改善度排名的第3位。當時的評估報告稱贊中國相關領域改革“令人驚嘆地快速且有效”，認為中國在開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、納稅、保護小投資者、注冊資產、跨境貿易等七個類別的改革中取得了突出進展。

據(jù)了解，世界銀行對各國營商便利度的總體評分來自于對10個方面的評估，至少在三個方面實施改革才能被列入這20個國家名單之列，而世界銀行的評估顯示，中國在8個方面都有實質性改善。如在北京開辦公司已完全實行商業(yè)登記一站式服務；通過對小企業(yè)實施企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠，降低某些行業(yè)的增值稅稅率并加強電子申報和支付系統(tǒng)，納稅變得更加容易；在跨境貿易方面，得益于貨物提前申報，港口基礎設施升級，海關管理優(yōu)化，費用公開，現(xiàn)在進出口變得更加容易；客戶現(xiàn)在可以在線提交用電申請，以電子方式簽署供應合同，并至少提前一個計費周期了解電價變化；通過對大股東不正當交易行為的嚴控和責任追究，加強了對小投資者的保護等等。報告還專門提到，法院為更好處理商業(yè)訴訟和解決企業(yè)破產而推出了一系列改進措施。

營商環(huán)境改善度最高的20個國家大都為發(fā)展中國家，還包括印度、巴基斯坦、科威特、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、緬甸等國。

（《中國經濟網》）

點評：近年來，黨和政府大力優(yōu)化和改善營商環(huán)境所付出的巨大努力，成效顯著，有目共睹，獲得國際權威機構的高度肯定，自在情理之中。面對良好的社會和商業(yè)環(huán)境，國內企業(yè)經營者更應增強信心，積極進取，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造中國經濟新的輝煌。

4 強生召回部分隱形眼鏡：可能擦傷角膜

近日，英國藥監(jiān)機構MHRA發(fā)布消息，強生特定批次的安視優(yōu)日拋隱形眼鏡可能含有顆粒物擦傷眼角膜，或給眼球造成傷害。受影響批次的隱形眼鏡或其浸泡溶液中可能有顆粒，直接佩戴，可能導致眼睛發(fā)紅、不適或擦傷角膜。據(jù)MHRA稱，目前尚無嚴重事故報道，雖然風險較低，但是希望消費者檢查相關鏡片。強生公司已對涉事批次產品發(fā)出召回通知，并指示驗光師等工作人員聯(lián)系可能受影響的使用者。強生公司發(fā)布的英文召回公告中，不良產品顯示為強生“安視優(yōu)舒日散光日拋型隱形眼鏡”，主要涉及3個批次，其主批號分別為395749、395750、395751。

在公告中，強生公司還列出了涉事產品的批號、基弧、度數(shù)等數(shù)據(jù)。強生公司表示，在隱形眼鏡產品的罩裝箔片和紙盒外包裝條形碼處，都可找到產品批次號等信息。消費者可對照該數(shù)據(jù)進行篩選甄別。據(jù)了解，安視優(yōu)客服表示，中國也在召回這些特定批次的隱形眼鏡，并強調正在召回的隱形眼鏡類型是散光類的隱形眼鏡，且目前未出現(xiàn)嚴重不良事件。目前消費者只能通過致電400-881-7272，由客服幫忙核對型號，來了解自己的隱形眼鏡是否存在安全隱患。

（《央視財經》）

點評：產品質量出現(xiàn)問題，當然不是好事，當事企業(yè)及時做好善后和補救工作，也是理所當然。但強生能針對安全隱患產品，不文過飾非，而是采取主動召回的舉動，值得肯定。反觀國內眼鏡市場，因為假冒偽劣產品造成消費者視力健康受損的事件時有發(fā)生，卻很少有企業(yè)為此主動擔責，更遑論主動召回問題產品。在此，期盼并呼吁有關部門和機構借鑒國外經驗，早日建立眼鏡產品質量召回制度。

快評 參股江蘇視準，魚躍醫(yī)療有意“進軍”隱形眼鏡市場

近日，魚躍醫(yī)療發(fā)布公告稱，將以4200萬元的現(xiàn)金認繳江蘇視準醫(yī)療器械有限公司（以下簡稱“江蘇視準”）的新增注冊資本2100萬元。認繳完成后，魚躍醫(yī)療將擁有該公司20.96%的股份。

與此同時，Clear Precise Investments Limited（Samoa）（以下簡稱“Clear Precise”）、江蘇一號園投資有限公司、LALINK AUTOMATIC MACHINE CO.,LTD（Samoa）（以下簡稱“LALINK AUTOMATIC”）、深圳市富林夸克投資管理企業(yè)、東莞市鳳凰裝飾廣告有限公司、丹陽尚一粉體控制技術有限公司6家公司也參與了對江蘇視準的投資。投資完成后，其中Clear Precise股份占比51.40%。

據(jù)公告顯示，江蘇視準成立于2015年9月，由臺灣望隼科技股份有限公司及大陸本土企業(yè)共同創(chuàng)建，主要生產并銷售拋棄式軟性隱形眼鏡，包括日拋、月拋兩種鏡片。目前，江蘇視準通過采用大陸代工大陸銷售的生產模式，已建立一條月產能達1.2Mpcs的量產線，并取得GMP認證，ISO13485、CE等質量管理體系認證以及水膠月拋證照。今年5月，江蘇視準開始出貨月拋產品。

魚躍醫(yī)療作為國內典型的醫(yī)療器械公司，曾于2013年12月以自有資金510萬元收購上海優(yōu)閱光學有限公司51%股權，進軍隱形眼鏡領域。本次增資江蘇視準，魚躍醫(yī)療表示，主要是根據(jù)對相關產品業(yè)務前景的審慎考量，為確保供應鏈穩(wěn)定高效，開拓布局新產品領域，擴大現(xiàn)有業(yè)務板塊而作出的戰(zhàn)略布局。

（《億歐網》）

——醫(yī)療公司斥巨資進軍隱形眼鏡市場，隱形眼鏡領域成為投資熱門，或許在不久的將來，國內就會迎來隱形眼鏡銷售的爆發(fā)式增長，值得期待！

世衛(wèi)組織：全球有超過22億人失明或有視力障礙

最近，世界衛(wèi)生組織發(fā)布首份全球視力狀況報告，稱全球超過22億人失明或存在視力障礙，其中超過10億例是未預防或缺少必要治療所致。

世衛(wèi)組織表示，導致視力障礙的主要因素，是生活方式的改變以及眼科醫(yī)療資源的有限，特別是在中低收入國家，農村人群、貧困人群、婦女、老人、殘疾人、少數(shù)民族和土著居民面臨更多的視力問題。

報道稱，特別是在撒哈拉沙漠以南的非洲國家和南亞中低收入國家，失明概率是高收入國家的8倍。

為幫助10億近視、遠視和白內障致失明的患者，世衛(wèi)組織希望從捐助國獲得143億美元的捐款。

（《中新網》）

——面對全球龐大的視力障礙人群，視光行業(yè)的從業(yè)者無疑責任重大，在責任和擔當?shù)耐瑫r，更應該積極作為，因為那是一片廣闊的天地。