云南 溥文娜 王玉宇

【背景材料】

從2019年3月開始，我國(guó)豬肉價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢(shì)，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲主要是非洲豬瘟疫情、禁養(yǎng)限養(yǎng)政策、“豬周期”結(jié)構(gòu)調(diào)整等國(guó)內(nèi)外各種綜合因素疊加使得豬肉供應(yīng)偏緊所致。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，從中央到地方，密集出臺(tái)了一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出了五大方面措施。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部等多個(gè)部委接連采取行動(dòng)。地方政府紛紛出臺(tái)了限價(jià)、補(bǔ)助、投放儲(chǔ)備凍豬肉等政策，以保障供應(yīng)，控制豬肉價(jià)格上漲給消費(fèi)者帶來的影響。

目前，從總體上說，我國(guó)豬肉和其他肉制品的市場(chǎng)供應(yīng)是充足的。通過政策引導(dǎo)和生產(chǎn)扶持，預(yù)計(jì)明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)，生豬價(jià)格將逐步回落。

【考點(diǎn)鏈接】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.供求影響價(jià)格。當(dāng)商品的需求增加、供給減少，商品短缺時(shí)，物價(jià)上漲。豬肉市場(chǎng)出現(xiàn)的價(jià)格上漲主要在于今年以來國(guó)內(nèi)外各種綜合因素疊加使豬肉供應(yīng)偏緊所致。

2.價(jià)格變動(dòng)的影響。價(jià)格影響需求量。豬肉價(jià)格上漲會(huì)抑制消費(fèi)，上半年我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)豬肉消費(fèi)量同比下降12%。不同商品的需求量對(duì)商品價(jià)格的反映程度不同。豬肉作為生活必需品，價(jià)格的持續(xù)上漲不會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)其需求的急劇減少。在相互替代的商品中，一種商品價(jià)格上升，消費(fèi)者將減少對(duì)該商品的需求量，增加對(duì)其替代產(chǎn)品的需求量。隨著豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲，人們?cè)黾訉?duì)羊肉、雞肉等產(chǎn)品的需求。價(jià)格變動(dòng)調(diào)節(jié)產(chǎn)量。隨著豬肉價(jià)格上漲，生產(chǎn)者逐步增加生豬養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大產(chǎn)量。物價(jià)的變動(dòng)會(huì)影響人們的購(gòu)買力和消費(fèi)水平。豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，會(huì)對(duì)人們的生活消費(fèi)水平產(chǎn)生一定影響。

3.生產(chǎn)決定消費(fèi)。解決豬肉供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲，關(guān)鍵在于大力發(fā)展生產(chǎn)，增加豬肉產(chǎn)量。

4.企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。生豬養(yǎng)殖企業(yè)要加強(qiáng)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，提高豬肉生產(chǎn)效率，增加豬肉供應(yīng)。

5.財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，具有促進(jìn)資源合理配置、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。針對(duì)豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，各地啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。面對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)“不想養(yǎng)”“不敢養(yǎng)”“怎么養(yǎng)”等關(guān)鍵問題，國(guó)家通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶加大生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖力度，以保障豬肉市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

6.既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又要發(fā)揮好政府作用，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，同時(shí)實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)財(cái)政和政策支持，引導(dǎo)市場(chǎng)增加豬肉產(chǎn)量。

7.加強(qiáng)法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。

二、從《政治生活》角度分析

1.我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。具有保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。堅(jiān)持依法行政，科學(xué)、民主、依法決策。豬肉供應(yīng)事關(guān)民生需求和生活水平，面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的豬肉價(jià)格，政府從中央到地方出臺(tái)了一系列措施保生產(chǎn)穩(wěn)價(jià)格。

2.我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制原則。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。國(guó)務(wù)院明確五大舉措后，各部門和各地方根據(jù)實(shí)際情況采取限價(jià)、補(bǔ)貼等具體方式，以控制豬肉價(jià)格上漲。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。豬肉價(jià)格事關(guān)民生需求、市場(chǎng)穩(wěn)定，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，緊密部署，出臺(tái)一系列兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策，讓養(yǎng)殖戶、消費(fèi)者吃下定心丸。

三、從《文化生活》角度分析

1.文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。北方地區(qū)立秋“貼秋膘”的習(xí)俗，使得人們?cè)诹⑶锂?dāng)日要食用肉制品。

2.傳統(tǒng)習(xí)俗是傳統(tǒng)文化的基本形式之一，具有相對(duì)穩(wěn)定性。北方地區(qū)立秋“貼秋膘”的習(xí)俗由來已久，但仍對(duì)當(dāng)今人們的生活產(chǎn)生重要影響。

四、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.規(guī)律具有普遍性和客觀性，人可以在認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)律發(fā)生作用的條件和形式利用規(guī)律?？赏ㄟ^構(gòu)建全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，發(fā)揮生豬產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)功能，掌握并利用“豬周期”規(guī)律，實(shí)現(xiàn)供需有序、物價(jià)穩(wěn)定。

2.物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用。要一切從實(shí)際出發(fā)，重視意識(shí)的能動(dòng)作用。針對(duì)豬肉價(jià)格高漲的情況，從中央到地方出臺(tái)一系列措施，以保障豬肉供應(yīng)。

3.聯(lián)系具有普遍性和多樣性，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件。豬肉價(jià)格上漲是非洲豬瘟疫情、“豬周期”等國(guó)內(nèi)外多種綜合因素疊加所致。

4.系統(tǒng)優(yōu)化方法要求我們要著眼于事物的整體性；注意遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性；注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向；用綜合的思維方式來認(rèn)識(shí)事物。穩(wěn)定豬肉價(jià)格需要政府多部門聯(lián)合，指導(dǎo)產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)銷銜接，暢通供應(yīng)渠道，優(yōu)化跨省調(diào)運(yùn)檢疫程序。

5.矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理，要求在矛盾的普遍性原理指導(dǎo)下，具體分析矛盾的特殊性。在中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和各地方根據(jù)實(shí)際情況采取限價(jià)、補(bǔ)貼、投放儲(chǔ)備凍豬肉等具體措施。

6.主要矛盾和次要矛盾的辯證關(guān)系原理，要求我們善于抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾；統(tǒng)籌兼顧，恰當(dāng)處理好次要矛盾。穩(wěn)定豬肉價(jià)格要在增加供給上下功夫，同時(shí)，也要嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價(jià)等不法行為。

7.人民群眾是社會(huì)歷史的主體、是歷史的創(chuàng)造者。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的豬肉價(jià)格，政府從中央到地方出臺(tái)了一系列措施保生產(chǎn)穩(wěn)價(jià)格，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

【試題預(yù)測(cè)】

1.針對(duì)近期豬肉價(jià)格高位運(yùn)行，商務(wù)部表示將會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)投放中央儲(chǔ)備凍豬肉，增加豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。不考慮其他因素，下圖中能正確解釋這一決策原因的是（圖中D表示需求，S表示供給） （ ）

2.針對(duì)豬肉價(jià)格高漲趨勢(shì)，各地及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向符合條件的生活困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。這表明 （ ）

①財(cái)政具有促進(jìn)社會(huì)資源合理配置的作用

②國(guó)家通過再分配保障和提高人民的生活水平

③物價(jià)的變動(dòng)會(huì)影響人們的購(gòu)買力和消費(fèi)水平

④穩(wěn)定豬肉價(jià)格要充分發(fā)揮政府的決定性作用

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.針對(duì)豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出了五個(gè)方面措施，包括采取多種措施加大對(duì)生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的支持，地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝（一畝≈666.7平方米）上限，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，增加地方豬肉儲(chǔ)備等。這些措施表明我國(guó)政府 （ ）

①堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則

②要堅(jiān)持依法執(zhí)政、科學(xué)決策

③具有加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能

④要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)弱化管理作用

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

4.北方地區(qū)有立秋“貼秋膘”的習(xí)俗，人們?cè)诹⑶锂?dāng)日要食用肉制品，這也是拉動(dòng)豬肉階段性上漲的原因之一。立秋“貼秋膘”的習(xí)俗表明 （ ）

①文化影響人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)

②傳統(tǒng)文化具有相對(duì)穩(wěn)定性

③傳統(tǒng)文化具有鮮明的民族特色

④對(duì)待傳統(tǒng)文化要取其精華去其糟粕

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

5.豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲主要是非洲豬瘟疫情、禁養(yǎng)限養(yǎng)政策與“豬周期”等國(guó)內(nèi)外多種綜合因素疊加引起豬肉供應(yīng)偏緊所致。這啟示我們要（ ）

①分析事物存在和發(fā)展的各種條件

②注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向

③集中力量解決主要矛盾

④學(xué)會(huì)用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

6.閱讀材料，完成下列要求。

材料一從2019年3月開始，我國(guó)豬肉價(jià)格出現(xiàn)了持續(xù)上漲趨勢(shì)。國(guó)家有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此輪豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲主要是多種因素綜合疊加使得生豬供應(yīng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)所致。去年2月份豬價(jià)進(jìn)入下行周期，養(yǎng)豬場(chǎng)戶為止損，放緩補(bǔ)欄、減少存欄；去年8月份非洲豬瘟疫情，對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)戶的補(bǔ)欄積極性造成了很大沖擊，加劇了產(chǎn)能下行；一些地方政府發(fā)展養(yǎng)豬積極性不高，出臺(tái)了生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)的規(guī)定；我國(guó)豬肉生產(chǎn)規(guī)?；胶彤a(chǎn)業(yè)化程度不高，養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷等相互脫節(jié)，缺乏利益共享共生機(jī)制。

材料二面對(duì)物價(jià)持續(xù)高漲，一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施也在持續(xù)加力。

8月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，明確五大舉措，包括綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)；地方立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬；加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)；保障豬肉供應(yīng)、確保困難群眾基本生活。

8月30日，全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)各地要嚴(yán)格按照省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，堅(jiān)決完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)；要千方百計(jì)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價(jià)等不法行為，積極發(fā)展禽肉等替代品生產(chǎn)，加大凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模。

9月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，保持物價(jià)總體穩(wěn)定，落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，適時(shí)啟動(dòng)對(duì)困難群眾的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)分析我國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)此輪豬肉價(jià)格上漲。

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《政治生活》知識(shí)分析采取上述系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施的原因。

【參考答案】

1.A 不考慮其他因素情況下，投放中央儲(chǔ)備凍豬肉意味著需求不變，供給曲線向右平移，排除B和D。豬肉是生活必需品，需求缺乏彈性，排除C，答案選A。

2.C 物價(jià)變動(dòng)會(huì)影響人們的購(gòu)買力和消費(fèi)水平。為減少豬肉價(jià)格持續(xù)上漲對(duì)人們生活水平的影響，國(guó)家財(cái)政通過再分配方式發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，故②③正確。財(cái)政促進(jìn)社會(huì)資源合理配置主要強(qiáng)調(diào)國(guó)家通過財(cái)政支持某些需要大量的資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)發(fā)展，①與材料無關(guān)。市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，④錯(cuò)誤。

3.B 針對(duì)豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲，國(guó)務(wù)院積極采取措施，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)屬于政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。①③正確。依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，政府管理職能不能弱化，②④錯(cuò)誤。

4.A 北方地區(qū)立秋“貼秋膘”的習(xí)俗，使得人們?cè)诹⑶锂?dāng)日要食用肉制品，說明文化影響人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)；立秋“貼秋膘”的習(xí)俗由來已久，但仍對(duì)當(dāng)今人們的生活產(chǎn)生重要影響，表明傳統(tǒng)文化具有相對(duì)穩(wěn)定性。

5.B 豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲主要是國(guó)內(nèi)外多種綜合因素疊加引起，說明聯(lián)系具有普遍性，要學(xué)會(huì)用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題；聯(lián)系具有多樣性，要注意分析事物存在和發(fā)展的各種條件。①④正確。

6.（1）①生產(chǎn)決定消費(fèi)，供求影響價(jià)格。當(dāng)前穩(wěn)定豬肉價(jià)格關(guān)鍵在于擴(kuò)大產(chǎn)能，增加有效供給，平衡供需關(guān)系。②要加大政策支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策作用，取消不合理的禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)補(bǔ)助和貸款貼息等政策，提高生產(chǎn)積極性。③充分發(fā)揮市場(chǎng)在豬肉資源配置中的決定性作用，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等不法行為。④加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代化生豬生產(chǎn)體系，提高生產(chǎn)效率、對(duì)疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。⑤落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

（2）①我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。國(guó)務(wù)院要求采取舉措保障豬肉供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)，適時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活。②政府應(yīng)切實(shí)履行好保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。采取舉措恢復(fù)生豬生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價(jià)等不法行為，保持物價(jià)總體穩(wěn)定。③政府堅(jiān)持依法行政，科學(xué)、民主、依法決策。地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。④我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制原則。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。國(guó)務(wù)院明確五大舉措后，各地要嚴(yán)格按照省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，千方百計(jì)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。