海南 劉麗芳

【考點(diǎn)建構(gòu)】

【知識整合】

1.我國對外開放的格局

對外開放是我國一項(xiàng)基本國策。我國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局和開放型經(jīng)濟(jì)體系逐步形成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全。（1）全方位，就是不論對資本主義國家還是社會(huì)主義國家，不論是對發(fā)達(dá)國家還是對發(fā)展中國家，都實(shí)行對外開放；不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，而且在文化建設(shè)等方面都堅(jiān)持對外開放；（2）多層次，就是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和開放區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及沿邊、沿江和內(nèi)陸中心城市等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍的對外開放；（3）寬領(lǐng)域，就是立足國情，不僅對國際商品、資本、技術(shù)、勞務(wù)等市場開放，而且把對外開放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。

2.我國為什么要發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)：（1）是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求；（2）利于充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；（3）有利于我國廣泛地參與國際分工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；（4）有利于引進(jìn)世界先進(jìn)的科技成果、資金、管理經(jīng)驗(yàn)和人才等，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；（5）有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、綜合國力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高；（6）中國發(fā)展實(shí)踐證明，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，順應(yīng)世界和中國發(fā)展的大勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

3.我國如何發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)

（1）以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局；（2）要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢；（3）要形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)；（4）要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢；（5）繼續(xù)堅(jiān)持對外開放基本國策，打開國門搞建設(shè)，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。同各國人民同心協(xié)力，打造國際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)；（6）要有經(jīng)濟(jì)安全的防范意識。

【認(rèn)識誤區(qū)】

有人說：“進(jìn)口是花錢，出口才是賺錢，現(xiàn)階段中國不應(yīng)該主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，主要是因?yàn)椋海?）在一國對外貿(mào)易中，出口和進(jìn)口是不可分割的兩個(gè)方面，二者相互促進(jìn)；（2）出口是對外貿(mào)易的基礎(chǔ)，是外匯儲(chǔ)備的主要來源，擴(kuò)大出口能為進(jìn)口提供外匯供應(yīng)；（3）現(xiàn)階段，中國主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，充分發(fā)揮進(jìn)口的重要作用，利于滿足人民美好生活的需要；利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；利于加快外貿(mào)“轉(zhuǎn)動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)形成全面開放新格局；利于促進(jìn)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利于實(shí)現(xiàn)互利共贏、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等；（4）在對外貿(mào)易中，進(jìn)口和出口相互依賴、相互促進(jìn)，根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)情況，要充分發(fā)揮出口和進(jìn)口的各自作用，題中觀點(diǎn)不科學(xué)。

【考情研究】

1.真題回放

2.命題特點(diǎn)

縱觀近幾年高考試題，擴(kuò)大開放可謂是高考必考點(diǎn)。從題型上看，客觀性試題和主觀性試題均有涉及，主觀性試題比例有擴(kuò)大趨勢。試題把鮮明的時(shí)代特征、正確價(jià)值觀導(dǎo)向和獨(dú)有的學(xué)科特色融合在一起，突出了學(xué)科的能力思維，加強(qiáng)了學(xué)科核心素養(yǎng)的考查。試題選材新穎獨(dú)到，問題設(shè)計(jì)靈活多變，答案設(shè)置淡化死記硬背，對學(xué)生能否緊扣材料分析并解決問題提出更高要求。

3.備考啟示

黨的十九大之后，隨著中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，高中思想政治教材與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行修訂，把“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”修改為“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)”，體現(xiàn)出中國擴(kuò)大開放、積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的決心和信心。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)是時(shí)代強(qiáng)音，高考命題要順應(yīng)世界和中國發(fā)展大勢，跟蹤對外開放新進(jìn)展。

2018年，中國在擴(kuò)大開放方面采取一系列新的重大舉措，如大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等，在2019年的高考試題中有充分的體現(xiàn)。

2019年，中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，習(xí)近平G20峰會(huì)宣布5項(xiàng)重大舉措：進(jìn)一步開放市場，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，持續(xù)改善營商環(huán)境，全面實(shí)施平等待遇，大力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)談判。這些新舉措是2020年高考命題的新選材。

基于學(xué)生實(shí)際和高考特點(diǎn)，備考時(shí)要密切關(guān)注擴(kuò)大開放新舉措的具體措施，如2018年備考重點(diǎn)關(guān)注中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。在2019年備考中，在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程等，成為關(guān)注重點(diǎn)，在具體、生動(dòng)的情境中深刻認(rèn)識、理解國家政策，考生在備考復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)從多角度解讀、分析和領(lǐng)會(huì)。

【命題預(yù)測】

本專題在高考中屬于高頻考點(diǎn)，所占分值比例較大，每年都有所涉及，選擇題和非選擇題形式都可以考查。試題背景材料大多是我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的具體措施和活動(dòng)。2020年高考，不會(huì)回避熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，尤其在中美貿(mào)易摩擦不斷升級的情況下，中國進(jìn)一步開放市場、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，體現(xiàn)了中國積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的決心和信心，也體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。中國就世界經(jīng)濟(jì)形勢和貿(mào)易問題，愿與世界各國攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)，這種價(jià)值觀導(dǎo)向會(huì)融入試題進(jìn)行考查。

【試題演練】

1.2019年8月30日，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū)的6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)圍，一張開放新版圖正在成型。在此前12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，增設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的意義在于 （ ）

①利于以中國為主導(dǎo)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長

②利于我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)

③利于落實(shí)開放發(fā)展理念，拓展經(jīng)濟(jì)增長的新空間

④利于創(chuàng)新對外投資方式，保護(hù)外商合法權(quán)益

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

2.閱讀材料，完成下列問題。

經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大方向是正確的，但在前進(jìn)中也存在貿(mào)易保護(hù)主義等問題。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)一年多，美方一再揮舞關(guān)稅大棒，不斷提高中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率。2019年8月1日，美國總統(tǒng)特朗普表示，美國從2019年9月1日起，對從中國進(jìn)口的3 000億美元商品加征10%的關(guān)稅。中國采取相應(yīng)反制措施。8月24日，美國宣布將提高對約5 500億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率。

中美貿(mào)易爭端不斷升級，我國相關(guān)行業(yè)和企業(yè)受到不同程度的影響。從中國行業(yè)受到貿(mào)易保護(hù)負(fù)面影響程度來看，鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖。

結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，說明我國企業(yè)應(yīng)如何積極應(yīng)對美國的貿(mào)易保護(hù)主義。

【參考答案】

1.B【解析】本題以新設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為背景，考查增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的意義。①“以中國為主導(dǎo)”觀點(diǎn)錯(cuò)誤，不選；④觀點(diǎn)正確，但不符合題意，不選；②和③符合題意，選B。

2.①我國企業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦給自身帶來的影響，樹立經(jīng)濟(jì)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，學(xué)習(xí)和利用世貿(mào)組織規(guī)則，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。②我國企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)行自主研發(fā)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培育自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成質(zhì)量、品牌、技術(shù)、服務(wù)等方面的出口競爭新優(yōu)勢。③積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)市場多元化，與世界各國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)共同發(fā)展。④立足國內(nèi)自主發(fā)展，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，積極開拓國內(nèi)市場，減少產(chǎn)品對出口的過度依賴。⑤了解國家經(jīng)貿(mào)政策，尊重國家戰(zhàn)略指引，與國家發(fā)展方向保持一致，獲得國家政策支持。