李強

[提要] 隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷演繹，新形勢下我國必須尋找新的出口、投資的目的地，這就是“一帶一路”。五年來，我國對沿“一帶一路”周邊國家的區(qū)域經(jīng)濟投資總額已經(jīng)超過1，000億美元，并取得巨大的經(jīng)濟利益，拉動經(jīng)濟增長，解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;然而，伴隨著“一帶一路”倡議取得成功的同時，必須清醒地看到其伴隨的金融投資風險，并制定確實有效的防范舉措，為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出努力。

關鍵詞：“一帶一路”;區(qū)域經(jīng)濟投資;金融投資風險防范

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年8月8日

在2015年3月召開的兩會期間，我國政府正式對外發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的前景與行動》，而這也再一次將“一帶一路”建設工作上升到了一個全新的高度當中。該戰(zhàn)略思想的正式突出，能夠清楚的看到我國政府領導班子對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對其進行深化改革的堅定信心與決心。該方針往往更加重視合作與發(fā)展理念的相互結(jié)合，依靠我國與周邊國家建立良好的發(fā)展機制，利用好區(qū)域合作的跳板，不斷加深與絲綢之路沿線國家的深入合作，從而促進我國經(jīng)濟得到全新一輪的增長。

一、“一帶一路”發(fā)展意義

“一帶一路”是黨中央總攬全局做出的重大決策，隨著共建“一帶一路”文件正式發(fā)布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。經(jīng)過5年來的不懈努力，“一帶一路”的立體布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展?！耙粠б宦贰币沧鳛橹袊壮⒏邔油苿拥膰覒?zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義。在“一帶一路”大發(fā)展的大背景下，也為各個區(qū)域之間的健康發(fā)展提供了十分良好的平臺。此外，在“一帶一路”不斷發(fā)展的同時，我國主導建設的基礎設施投資銀行也正在緊鑼密鼓的籌備和建設當中，這不但對于我國，而且對于一帶一路沿線國家今后發(fā)展金融投資奠定了堅實的經(jīng)濟基礎，也為自身以及其他國家提供了更多經(jīng)濟合作交流的機會。在“一帶一路”背景下，我國的金融投資將會成為經(jīng)濟一體化健康發(fā)展的有效推動力，對于其他國家經(jīng)濟的健康發(fā)展將會起到十分大的幫助作用，對于國家建設以及民族今后的健康發(fā)展都能夠奠定十分堅實的基礎。

中美貿(mào)易戰(zhàn)開打后，我們必須在新的形勢下做好準備。既然美國不要中國的產(chǎn)品，禁止中國的投資到美國，我們必須尋找新的出口、投資目的地，那就是“一帶一路”?！耙粠б宦贰卑巳笾蓿▉喼?、歐洲、非洲）和兩大洋（印度洋、太平洋），沒有包括北美和大西洋，因為我們避開了和美國的直接沖突，要開拓新的產(chǎn)品市場和投資市場。要推動“一帶一路”，一定要做好三個服務才行。一是金融服務，為中國企業(yè)產(chǎn)品走出去，提供金融服務，所以成立了亞投行，為“一帶一路”搞金融服務。這是當務之急。二是基礎設施建設，因為中國產(chǎn)品要出去，投資要出去，基礎設施必須配套才行。所以，未來企業(yè)討論的問題將是供應鏈和基礎設施，誰能建立一個新的供應鏈、維系供應鏈，誰就將把握主動。供應鏈的背后是基礎設施支持，中國加大了“一帶一路”的基礎設施投資，是為中國產(chǎn)品和企業(yè)走出去來服務的。三是法律服務。最近政府成立了一個特殊的法院，叫“一帶一路”法院，專門為中國產(chǎn)品企業(yè)走出去搞法律服務。所以，我們搞“一帶一路”，這三個方面的服務必須跟上?，F(xiàn)在我們大資本用的比較多，未來更需要的是大量的中小資本走出去。據(jù)調(diào)查表明，去年7月份，在東歐，大量活躍著中國中小資本，像物流、便利店、零部件配套這種，已經(jīng)遍布市場。這意味著大量的中小資本也已經(jīng)走出去了。五年時間，我們跟“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易總額已經(jīng)超過5萬億美元。大家看到“一帶一路”將為中國未來的發(fā)展，提供巨大的支持。未來我們許多服務業(yè)要琢磨一下為“一帶一路”服務的問題，產(chǎn)品和資本將大量走向“一帶一路”，既然美國阻止中國產(chǎn)品進入美國，我們加速“一帶一路”合作，將非常有意義。

發(fā)展“一帶一路”的另一個重點，就是要穩(wěn)住外匯。外匯不能出問題，外匯一旦出問題，我們將全面處于被動。穩(wěn)住外匯有兩個目標。其一就是人民幣不能持續(xù)貶值。從現(xiàn)在的情形來看就是不能破7，破7了就是持續(xù)貶值，不突破這個指標就是比較安全。其二就是外匯儲備量不能持續(xù)減少。外匯儲備量不能持續(xù)減少有一個指標，就是不能少于3萬億美元。只要外匯能穩(wěn)住，那么中美貿(mào)易戰(zhàn)對我們的損害不會太大。怎么穩(wěn)住外匯呢？主要有三個辦法：第一，外匯改革。我們已經(jīng)承諾放開的，會繼續(xù)放開。比如出國留學，生活費、學費沒問題，包括未來我們搞的一些對自貿(mào)區(qū)企業(yè)的外匯上的便利，也沒有問題。但是對個人來講，海外不動產(chǎn)、海外證券、海外投資類保險等三項海外投資，基本上叫停了。不僅叫停了，而且會進一步收緊。不久前又宣布了一件事，就是把遠期外匯交易的風險準備金率從0提高到20%，銀行要賣100美金的話，它的20%要交給中央銀行，作為風險準備基金。第二是實施海外并購監(jiān)管。就海外并購的類別進行區(qū)別對待。對技術(shù)類的海外并購予以支持，像海外收購的芯片制造企業(yè)、半導體企業(yè)等等，需要多少外匯國家就給多少外匯。但是對于非技術(shù)類的海外并購則被全面叫停了，比如在海外購買酒店、在海外購買俱樂部等等，第三，“一帶一路”投資，主要是用人民幣投資，不再動用外匯儲備了，因為要穩(wěn)住外匯。而且還能推動人民幣國際化;另外還能刺激國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，因為主要的原材料是在國內(nèi)制造的。

二、“一帶一路”背景下金融投資風險

（一）金融危機的隱患始終存在。國家之間經(jīng)濟的不斷發(fā)展，將會導致各個國家貿(mào)易摩擦加劇，而當金融危機發(fā)生的時候，其的影響范圍是十分巨大的。雖然經(jīng)濟全球化的發(fā)展將會促進世界各個國家經(jīng)濟的發(fā)展，但是也可能會加大金融危機發(fā)生的可能性。“一帶一路”的區(qū)域經(jīng)濟金融投資雖然能夠在很大程度上對最近幾年所出現(xiàn)的經(jīng)濟衰落起到一定的緩解，但是卻無法從本質(zhì)上加大其對金融危機的抵御力度，也勢必會造成對其他國家所造成的金融影響。從最近幾年的實際情況來看，我國負債率呈現(xiàn)出了不斷攀升的趨勢，但是GDP的增速卻不斷減慢，這也在很大程度上加劇了債務危機發(fā)生的可能性。

（二）區(qū)域金融投資回報帶有風險性。在“一帶一路”背景下，我國金融投資活動也需要一定的投資回報作為自身金融發(fā)展的有效推動力，只有這樣才能保證我國自身的資金鏈不會發(fā)生斷裂，保證整個“一帶一路”體系在發(fā)展的過程中能夠保持正常的狀態(tài)。但是“一帶一路”沿線國家之間也存在著比較大的差異性，很多國家還處于發(fā)展的初級階段，對于基礎設施建設投資的需要也存在不同，因此將會在很大程度上加大投資回報的不可控性。

（三）地方保護主義的干擾。雖然從最近幾年的實際情況來看區(qū)域經(jīng)濟在我國發(fā)展呈現(xiàn)出了十分良好的態(tài)勢，但是地方保護主義仍然是普遍存在的，由于“一帶一路”沿線國家自身在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中存在著比較大的差異性，因此各個國家的貿(mào)易政策也存在著一定的不同。為了能夠最大程度上的對本國經(jīng)濟貿(mào)易進行有效的保護，很多國家都制定了針對性的地方保護政策，而如果想要真正的開展金融投資就意味著需要對某一個領域或者行業(yè)進行針對性的深入發(fā)展，而這也將會在很大程度上與地方保護主義形成一定的矛盾態(tài)勢，使得金融投資逐漸陷入到了一個發(fā)展的瓶頸。

三、“一帶一路”背景下金融風險防范對策

（一）全面提升區(qū)域經(jīng)濟合作的深度與廣度。從目前的實際情況來看各個國家都在追求一種合作共贏的良好發(fā)展態(tài)勢，只有有效地加強了區(qū)域合作的深度和廣度，促進區(qū)域內(nèi)各國家的積極溝通，真正做到責任劃分和分工明確才能夠做到真正意義上的共同承擔金融投資過程當中可能會產(chǎn)生的風險。實質(zhì)上這屬于金融風險分散的一種方法，能夠有效的應對金融危機。各個國家在進行合作的過程當中可以簽訂金融合作協(xié)議，以此對各不同國家之間的相關行為進行良好的約束，最大限度地避免金融投資風險的發(fā)生。

（二）針對地方保護主義的措施。我國企業(yè)在進行“一帶一路”跨國投資之前，應重點了解東道國關于外商投資的行業(yè)的喜好、設立方式、特殊審批要求等規(guī)定，選擇合適的投資方式，規(guī)避進入過程中的法律風險。此外，企業(yè)應對自身面臨的法律環(huán)境、法律風險有客觀的評估，分析企業(yè)當前面臨的法律問題及解決這一問題的能力，為防范企業(yè)法律風險做好準備。在經(jīng)營過程中，嚴格依照東道國法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，做到規(guī)范經(jīng)營;遭遇法律風險時，積極采取措施應對。

（三）建立金融風險預警機制。要結(jié)合自身實際情況建立一個有效的金融風險預警機制，這種方式能夠在風險真正產(chǎn)生的時候，在第一時間對其進行有效發(fā)現(xiàn)，并采取積極的措施將將風險可能造成的損失降低到最低范圍之內(nèi)。

總之，“一帶一路”倡議，是我國在中美貿(mào)易摩擦背景下拉動經(jīng)濟增長，解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有效舉措。從這一倡議實施的成果來看，雖然它不能消除金融風險，但是歷經(jīng)5年的發(fā)展，已經(jīng)給我們帶來了巨大的經(jīng)濟利益。“一帶一路”本質(zhì)上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟的范疇，隨著“一帶一路”的發(fā)展，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著很多機遇。相信在做好“一帶一路”背景下金融風險的防范措施的情形下，必將拉動我國經(jīng)濟的新一輪增長。

主要參考文獻：

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