◎林少偉
作為比特幣的底層技術(shù),區(qū)塊鏈在過(guò)去數(shù)年中可謂風(fēng)靡全球,“談笑區(qū)塊鏈,往來(lái)比特幣”,這股旋風(fēng)幾乎吹進(jìn)了全球的各個(gè)角落。只要可以作為噱頭,無(wú)數(shù)相關(guān)或不相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品和方案,都會(huì)被冠以區(qū)塊鏈之名。區(qū)塊鏈名下,包羅進(jìn)了太多極不相同的技術(shù)和商業(yè)的嘗試。但同時(shí),區(qū)塊鏈確實(shí)也是一種可能具有巨大潛力的技術(shù),現(xiàn)在區(qū)塊鏈名下所包羅的形形色色的嘗試中,我們無(wú)從知曉,至少是難以分辨其中哪些會(huì)代表未來(lái)的方向,或者是必要的試錯(cuò),或者就是無(wú)良的欺詐。
作為一種影響未知,不確定性很強(qiáng)的新生事物,區(qū)塊鏈?zhǔn)欠駪?yīng)被監(jiān)管,應(yīng)如何被監(jiān)管,區(qū)塊鏈與法律之間,該如何相處?
有學(xué)者認(rèn)為,單純地對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管既無(wú)必要,也不可行。確實(shí),作為一種客觀存在的技術(shù),區(qū)塊鏈本身無(wú)所謂好與壞,也當(dāng)然談不上監(jiān)管。但技術(shù)一旦投入應(yīng)用,就一定產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的后果。這就需要法律的規(guī)制。然而,技術(shù)不可能在不投入應(yīng)用的情況下自我迭代和發(fā)展,技術(shù)只有在實(shí)際的應(yīng)用中,在社會(huì)生態(tài)環(huán)境中,才能得到篩選和更新。法律的規(guī)制不論如何審慎,都是一種限制,而對(duì)應(yīng)用的限制,事實(shí)上也必然是對(duì)技術(shù)的限制。那么,法律該如何介入,法律與區(qū)塊鏈之間合理的界限在哪里?
法律是一套格式化的規(guī)則,也是一種資源配置的調(diào)整機(jī)制,通過(guò)簡(jiǎn)化社會(huì)關(guān)系、節(jié)約成本使得社會(huì)成員間能夠和平相處、安全交易,懲戒違法者,保護(hù)守法者。然而,法律本身具有不確定性。就法律規(guī)范價(jià)值而言,不同的法律思想流派之間,不同的法律部門之間,具有不一樣的價(jià)值訴求與時(shí)代使命。對(duì)于法律的功能、目的和含義,經(jīng)常性地存在各種分歧和多樣化的闡釋。就法律的形式而言,法律由自然語(yǔ)言組成,自然語(yǔ)言永遠(yuǎn)具有一定的模糊性和不確定性。法律也常常是具有歧義的、不明確的,有待闡釋的。
與現(xiàn)實(shí)世界中必須經(jīng)由闡釋,且難以消除歧見的法律相比,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的規(guī)則呈現(xiàn)出唯一性與確定性這兩大特征。勞倫斯·萊斯格(Lawrence Lessig)提出,只要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和軟件代碼能夠監(jiān)管、約束并保障線上行為和交互,那么在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中, “代碼即法律”。代碼不同于文字的一大特征是其不像文字那樣具有多重解釋意涵,它由數(shù)學(xué)和純邏輯的語(yǔ)言構(gòu)成,“1+1=2”是正常世界中的數(shù)字規(guī)則,確定無(wú)疑義,但 “我是我” 這一表述則可能會(huì)引發(fā)很多爭(zhēng)論。基于此種特性,代碼在網(wǎng)絡(luò)世界,可能是法律的實(shí)現(xiàn)方式,也可能是法律在一定程度上的替代品,在有些人看來(lái),代碼還可能是更加可靠的法律。
事實(shí)上,在創(chuàng)造區(qū)塊鏈的密碼朋克和一些區(qū)塊鏈粉絲的眼中,區(qū)塊鏈本來(lái)就是通過(guò)密碼技術(shù)、共識(shí)機(jī)制建構(gòu)的一種無(wú)需中心機(jī)構(gòu)管理的支付和記帳系統(tǒng),它本來(lái)就無(wú)政府主義的,他本來(lái)的目的就是以代碼自治取代法律規(guī)制。因此,傳統(tǒng)上依賴于中央權(quán)威的法律規(guī)則在此面前不應(yīng)介入,無(wú)必要(或無(wú)能力)進(jìn)行規(guī)制。
刑法中有謙抑原則,除非該規(guī)則必不可少,否則不應(yīng)設(shè)定刑罰,在私法中,也秉持法無(wú)禁止即可為的原則。
就監(jiān)管的必要性而言。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中,法律無(wú)用論或法律無(wú)能論可能并不荒謬,只要其符合以下兩個(gè)條件: 一是區(qū)塊鏈本身能夠提供足以替代甚或超越傳統(tǒng)法律的治理規(guī)則和治理能力;二是區(qū)塊鏈系統(tǒng)沒有威脅到現(xiàn)實(shí)主體的重大合法權(quán)益。然而,至少?gòu)哪壳吧现v,區(qū)塊鏈并不具備以上兩個(gè)特征,區(qū)塊鏈除了能保障參與者的交易安全外,并不能有效保障參與者的其它權(quán)益。有學(xué)者認(rèn)為,因?yàn)閰^(qū)塊鏈本身所具有的去中心化特性,因此其具有破壞 (重構(gòu))既有政治經(jīng)濟(jì)秩序的可能。不論此種觀點(diǎn)是否具有現(xiàn)實(shí)緊迫性,但起碼不排除此種可能,這也為法律干預(yù)區(qū)塊鏈提供了某種天然必要性。
就監(jiān)管的可行性而言,區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的分布式、全球化性質(zhì)使得一國(guó)之家很難成為有效的監(jiān)管主體。再且,由于區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的參與者是匿名的,網(wǎng)絡(luò)身份可以被無(wú)限創(chuàng)建,難以與現(xiàn)實(shí)身份對(duì)應(yīng),特定的主權(quán)監(jiān)管也很難對(duì)其實(shí)施有效的約束。
這里,一個(gè)難以避免的類比是: 在互聯(lián)網(wǎng)興起之初,也同樣面臨著今天這種“執(zhí)法” 困境。在互聯(lián)網(wǎng)世界中,并不存在國(guó)與國(guó)之間的界限,體現(xiàn)一國(guó)主權(quán)與意志的法律何以能施行,曾是一個(gè)普遍的困惑。但時(shí)至今日,互聯(lián)網(wǎng)已非法外之地,互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管已成常態(tài)。但是,區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)顯然具有重大的區(qū)別?;ヂ?lián)網(wǎng)本質(zhì)是一種通訊系統(tǒng),它的硬件基礎(chǔ)是完全可以管制的實(shí)體;互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)架構(gòu)是TCP/IP 協(xié)議,這種協(xié)議的編制,并非完全擺脫于政府或國(guó)家。而區(qū)塊鏈與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)別在于,它依靠的是共識(shí)算法機(jī)制與自動(dòng)執(zhí)行規(guī)則,通過(guò)對(duì)信任的鎖定、社區(qū)的共識(shí),交易的公開,法律似乎很難介入,即便介入,也難有確定的方式和對(duì)象。在傳統(tǒng)法律施行中,執(zhí)法者面對(duì)的是單個(gè)或特定的行為或主體,無(wú)論是獎(jiǎng)賞抑或懲罰,法律的權(quán)威性與威懾力有明確的針對(duì)和指向。但在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中,法律要面對(duì)的可能不是任何單個(gè)節(jié)點(diǎn)(或特定主體、行為等),而是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。如何執(zhí)行,如何明確執(zhí)法的對(duì)象,可能是困難的。
法律與區(qū)塊鏈的關(guān)系在不同場(chǎng)景中,也會(huì)有所不同。具體而言,包括以下內(nèi)容:
其一,若參與者利用區(qū)塊鏈逃避實(shí)質(zhì)性法律義務(wù)與責(zé)任時(shí),則法律與區(qū)塊鏈之間的關(guān)系是一種貓鼠游戲。如果國(guó)家不強(qiáng)制性干預(yù),制止此類行為,則不僅會(huì)嚴(yán)重傷害潛在的受害者,也會(huì)破壞監(jiān)管主體的聲譽(yù)以及一國(guó)法律制度的整體公信力。此時(shí)此刻,法律須對(duì)區(qū)塊鏈參與者及其參與動(dòng)機(jī)的多樣性加以引導(dǎo),批準(zhǔn)合法利用區(qū)塊鏈技術(shù)的行為,同時(shí)打擊故意利用區(qū)塊鏈逃避實(shí)質(zhì)性法律義務(wù)的行為。這種監(jiān)管,并非“你死我活式” 的,而是一種“此消彼長(zhǎng)式” 的監(jiān)管。國(guó)家不斷發(fā)現(xiàn)并填補(bǔ)漏洞,盡可能使利用區(qū)塊鏈規(guī)避法律義務(wù)的使用者無(wú)機(jī)可趁。當(dāng)然,在這種貓鼠游戲中,界定和厘清“鼠” 是誰(shuí)是關(guān)鍵和基礎(chǔ),這需要執(zhí)法的技術(shù)和手段隨區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展而演進(jìn)和創(chuàng)新。
其二,法律與區(qū)塊鏈之間一定不只是對(duì)抗關(guān)系,也可能呈現(xiàn)出相輔相成的關(guān)系。區(qū)塊鏈作為一種通用性技術(shù),也可輔助傳統(tǒng)法律。正如英國(guó)布萊克特對(duì)監(jiān)管科技所提出的:“對(duì)法律和技術(shù)代碼的交互關(guān)系加以利用不無(wú)可能??梢酝ㄟ^(guò)將法律和技術(shù)代碼相結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)公共監(jiān)管?!?比如由R3區(qū)塊鏈聯(lián)盟建立的Corda 項(xiàng)目就是一種典型代表,它由多家受管制金融機(jī)構(gòu)(包括巴克萊銀行、蘇格蘭皇家銀行、瑞士信貸集團(tuán)、摩根大通、德意志銀行及瑞士聯(lián)合銀行)參與實(shí)施,旨在設(shè)計(jì)、建立并打造一個(gè)分布式分類賬平臺(tái),用以記錄、管理和同步其與正當(dāng)當(dāng)事人訂立的協(xié)議。Corda 項(xiàng)目可以彌補(bǔ)現(xiàn)有法律架構(gòu)的不足,其代碼的運(yùn)行是為了可執(zhí)行成文契約 (Corda 稱之為 “法律條文”)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。平臺(tái)的設(shè)計(jì)和操作將法律條文與特定節(jié)點(diǎn)捆綁,一旦識(shí)別相關(guān)條文,該節(jié)點(diǎn)會(huì)自動(dòng)執(zhí)行相應(yīng)的義務(wù)。Corda 的開發(fā)者清晰地認(rèn)識(shí)到,復(fù)雜的合同糾紛必然存在,所以當(dāng)平臺(tái)參與者的法律義務(wù)與平臺(tái)操作沖突時(shí),應(yīng)以履行義務(wù)為先。
其三,法律與區(qū)塊鏈在貓鼠對(duì)抗和融合互補(bǔ)之外,也可能是謹(jǐn)慎探索、相互磨合的動(dòng)態(tài)關(guān)系。比如創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)“首次代幣發(fā)行 (ICO)” 發(fā)起的眾籌或者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)能源交易平臺(tái),這些應(yīng)用利用區(qū)塊鏈建立和保持網(wǎng)絡(luò)參與者之間的社區(qū)合作,以規(guī)避傳統(tǒng)契約和法律程序的低效、摩擦和費(fèi)用問題,其中是非界限很難分明。對(duì)于ICO 而言,有些國(guó)家對(duì)此持否定態(tài)度,認(rèn)為代幣發(fā)行本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)的公開融資行為,可能涉嫌非法發(fā)行證券;有些國(guó)家雖沒有明確禁止,但認(rèn)為應(yīng)對(duì)之嚴(yán)格監(jiān)管;有些國(guó)家表態(tài)不主張監(jiān)管,相當(dāng)于默許;有些國(guó)家則積極提倡,支持ICO;更有些國(guó)家試圖將ICO 進(jìn)行分類,并根據(jù)不同類別予以不同監(jiān)管。
區(qū)塊鏈如何被監(jiān)管,法律與區(qū)塊鏈之間如何相處,距離一個(gè)確定的結(jié)論還非常遙遠(yuǎn)。無(wú)政府的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)是不切實(shí)際的設(shè)想,法律的規(guī)制是不可避免地。而在法律介入過(guò)程中,可能會(huì)抑制創(chuàng)新和產(chǎn)生其它負(fù)面后果,但這不是無(wú)解之局,區(qū)塊鏈與法律之間存在多樣化地可能性,面對(duì)不確定地、難以預(yù)測(cè)地未來(lái)唯有審慎探索,不斷試錯(cuò)迭代。