為深入實施人才強桂戰(zhàn)略,加強廣西壯族自治區(qū)高層次領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè),根據(jù)廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》等文件精神,制定廣西壯族自治區(qū)八桂學者計劃實施辦法。
八桂學者是指受聘于廣西壯族自治區(qū)批準設(shè)置的八桂學者崗位的高層次領(lǐng)軍人才。
在八桂學者項目中設(shè)立八桂青年學者崗位,面向海內(nèi)外全職引進或立足本地培養(yǎng)學術(shù)上嶄露頭角、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄臧渭鈩?chuàng)新人才。八桂學者制度由廣西壯族自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導實施,廣西壯族自治區(qū)科技主管部門、教育主管部門分別負責自然科學與技術(shù)類、人文與社會科學類八桂學者和八桂青年學者的日常管理服務(wù)工作。
八桂學者和八桂青年學者崗位設(shè)置,服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞特色優(yōu)勢學科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈高度對接。主要遵從以下原則:
2011年廣西公開選聘第一批八桂學者特聘專家
一、堅持重點突出,向廣西壯族自治區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的重點領(lǐng)域、重點工程、重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜,著力在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、高性能新材料、生態(tài)環(huán)保、海洋資源開發(fā)利用、特色農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,加快集聚領(lǐng)軍人才,領(lǐng)銜打造一批在全國具有競爭力和影響力的創(chuàng)新發(fā)展名片。
二、堅持強化支撐,以廣西壯族自治區(qū)優(yōu)勢企事業(yè)單位為依托,與新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺、高水平大學等重要創(chuàng)新平臺載體建設(shè)相結(jié)合。優(yōu)先支持地方特色和優(yōu)勢突出、原創(chuàng)性較強、對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)帶動作用明顯的學科、項目和工程,以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)、知名品牌,市場廣闊、效益突出的企事業(yè)單位。
三、堅持加強統(tǒng)籌,統(tǒng)籌自然科學、農(nóng)業(yè)科學、醫(yī)藥科學、工程與技術(shù)科學、人文與社會科學發(fā)展需要;對國有企業(yè)、事業(yè)單位與非公有制經(jīng)濟組織和社會組織同等對待。
崗位實行動態(tài)管理,全區(qū)共設(shè)置150個左右八桂學者崗位,50個左右八桂青年學者崗位,形成以八桂學者為核心和以八桂青年學者為骨干的一批高水平創(chuàng)新團隊。將設(shè)崗與選才緊密結(jié)合,可以先設(shè)崗再引才,也可以因人設(shè)崗,力求人崗相適,科學配置創(chuàng)新資源。
一、具備支持設(shè)崗領(lǐng)域發(fā)展的科研技術(shù)優(yōu)勢和綜合實力,能夠為八桂學者、八桂青年學者及其創(chuàng)新團隊提供良好的工作、生活條件。
二、擁有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍,近5年承擔過國家級科研課題或省部級重大科研、工程項目;或獲得過省部級一等獎以上的科學技術(shù)或社會科學獎勵;或科技成果轉(zhuǎn)化取得顯著經(jīng)濟社會效益。
三、擁有良好的科研創(chuàng)新條件,能夠保證八桂學者、八桂青年學者及其團隊開展創(chuàng)新活動的實際需要。
四、產(chǎn)學研用結(jié)合緊密,具備與國內(nèi)外研究機構(gòu)聯(lián)合研究開發(fā)的條件,科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好。
八桂學者和八桂青年學者崗位設(shè)置與人才選聘工作統(tǒng)籌實施,一般每2年組織申報1次,八桂學者崗位每輪設(shè)置期限為5年,八桂青年學者崗位每輪設(shè)置期限為3年。
八桂學者的崗位職責主要是:
一、組織制定并主持實施本崗位創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,為全區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域的發(fā)展出謀劃策,提供決策咨詢服務(wù);
二、組織申報并主持實施國家級科研項目和廣西壯族自治區(qū)重點科研課題、重大科技攻關(guān)項目、重大工程技術(shù)項目,促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;
三、推進與國內(nèi)外的學術(shù)交流與合作,帶領(lǐng)創(chuàng)新團隊趕超國內(nèi)外先進水平,提升本行業(yè)本領(lǐng)域在國內(nèi)外的地位和影響力;
四、負責所帶創(chuàng)新團隊建設(shè),培養(yǎng)中青年科研技術(shù)骨干,帶動本行業(yè)本領(lǐng)域人才梯隊建設(shè);
五、完成聘任合同規(guī)定的其他工作任務(wù)。
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在申報和主持課題項目的層次、數(shù)量及帶培團隊、建立梯隊等方面,八桂青年學者參照八桂學者的條件,同時適當降低要求。每個崗位可以由八桂學者或者八桂青年學者根據(jù)工作需要,自主配備或者由設(shè)崗單位支持配備一定數(shù)量的科研技術(shù)骨干,組成創(chuàng)新團隊。
科研技術(shù)骨干的崗位職責是:
一、協(xié)助制定和實施本崗位創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃;
二、參與課題和項目研究,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;
三、協(xié)助加強創(chuàng)新團隊建設(shè),推動本行業(yè)本領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
八桂學者分全職、非全職兩類。全職八桂學者每年必須在設(shè)崗單位工作9個月以上;非全職八桂學者每年要有1個月的連續(xù)到崗工作時間,且每年累計到崗工作3個月以上。聘期結(jié)束后,根據(jù)工作需要和考核情況,符合相關(guān)條件的可以申請續(xù)聘,但續(xù)聘時間最長不得超過10年。
八桂青年學者須全職在設(shè)崗單位工作,時間要求與全職八桂學者相同。聘期結(jié)束后,可以申請續(xù)聘,時間最長不得超過3年;也可以申請聘任八桂學者。
八桂學者和八桂青年學者創(chuàng)新團隊中的科研技術(shù)骨干,可以在設(shè)崗單位內(nèi)外聘請,分全職、非全職兩類,區(qū)分形式與全職、非全職八桂學者相同。
八桂學者和八桂青年學者面向海內(nèi)外公開選聘。八桂學者人選應(yīng)當具備以下基本條件:
一、熱愛中華人民共和國,科學道德高尚,學風嚴謹,品行端正;
二、學術(shù)造詣深厚,在科學研究、技術(shù)開發(fā)等方面取得國內(nèi)外同行公認的重要成就,在本行業(yè)本領(lǐng)域有較大影響力;
三、具有較強的科研管理能力和團結(jié)協(xié)作精神,主持過省部級以上重點科研課題、重大科研攻關(guān)項目、重大工程技術(shù)項目,注重加強人才梯隊建設(shè),善于培養(yǎng)學術(shù)技術(shù)骨干,能夠帶領(lǐng)創(chuàng)新團隊協(xié)同攻關(guān);
四、身體健康,能堅持從事科研工作,年齡原則上不超過60周歲,特別突出的可以適當放寬年齡條件。
八桂青年學者一般應(yīng)當具有博士學位;國內(nèi)應(yīng)聘者一般應(yīng)當擔任副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù);自然科學與技術(shù)領(lǐng)域人選年齡不超過35周歲,人文與社會科學領(lǐng)域不超過40周歲。成果和實績特別突出的,可以適當放寬學歷、職稱條件。
八桂學者和八桂青年學者選聘工作堅持面向教學、科研、生產(chǎn)、醫(yī)療和服務(wù)一線,公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不得申報和參評。
八桂學者和八桂青年學者的選聘應(yīng)當按照以下程序進行:
一、申請人按照公布的崗位及選聘條件向設(shè)崗單位提出申請。
二、設(shè)崗單位對申請人進行評議、遴選,提出的推薦人選名單,須經(jīng)廣西壯族自治區(qū)主管部門或設(shè)區(qū)市人民政府審核同意后,按類別分別報自治區(qū)科技或教育主管部門。
三、在廣西壯族自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組的指導下,自治區(qū)科技或教育主管部門對推薦人選組織開展集中評審,提出擬聘人選方案。評審中,要針對行業(yè)、專業(yè)和崗位特點,實行差異化的評價標準,突出品德、能力、實績和貢獻評價;注重發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織等多元評價主體作用,先組織同行知名專家進行初評,初評確定的人選名單面向社會進行公示無異議后,再組織綜合評審(評審委員會中相關(guān)學科領(lǐng)域的知名專家應(yīng)當占60%以上),克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。
四、廣西壯族自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組審議通過擬聘人選。
五、廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府審定聘任人選,設(shè)崗單位與受聘對象簽訂聘任合同后,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府頒發(fā)聘書。如3個月內(nèi)未能按申報承諾簽訂聘任合同的,取消設(shè)崗和聘任資格。
六、全職引進的國家“千人計劃”和“萬人計劃”、教育部“長江學者”、中國科學院“百人計劃”入選者,“國家杰出青年科學基金”獲得者申報八桂學者的,無須經(jīng)過評審程序,直接報廣西壯族自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組審議。
七、科研技術(shù)骨干的選聘,在充分尊重八桂學者、八桂青年學者意見的基礎(chǔ)上,由設(shè)崗單位聘任。
廣西東盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
聘期內(nèi),廣西壯族自治區(qū)和設(shè)崗單位給予八桂學者以下支持:
一、全職八桂學者,每年給予20萬元稅后崗位津貼;非全職八桂學者,按實際工作時間給予每月1.5萬元稅后崗位津貼。
二、每年給予所帶創(chuàng)新團隊20萬元稅后崗位津貼,由八桂學者根據(jù)團隊成員的實際貢獻自主分配。
三、每年給予八桂學者及其創(chuàng)新團隊科研補助經(jīng)費,自然科學與技術(shù)類60萬元、人文與社會科學類20萬元。
四、從區(qū)外引進的全職八桂學者一次性給予100萬元稅后安家費(住房補貼);區(qū)內(nèi)受聘八桂學者,未享受房改優(yōu)惠政策的一次性給予100萬元稅后安家費(住房補貼),已享受房改優(yōu)惠政策的不再給予安家費(住房補貼)。全職八桂學者享受一次性100萬元稅后安家費(住房補貼)后,不再享受房改優(yōu)惠政策。
五、設(shè)崗單位為每位八桂學者及其創(chuàng)新團隊提供的科研配套經(jīng)費,自然科學與技術(shù)類不低于500萬元,人文與社會科學類不低于100萬元。其中啟動經(jīng)費分別不低于200萬元、20萬元。
聘期內(nèi),自治區(qū)和設(shè)崗單位給予八桂青年學者以下支持:
一、自治區(qū)財政每年給予每位八桂青年學者10萬元稅后崗位津貼,給予其創(chuàng)新團隊5萬元稅后崗位津貼。
二、設(shè)崗單位每年給予八桂青年學者及其創(chuàng)新團隊科研配套經(jīng)費,自然科學與技術(shù)類不低于20萬元,人文與社會科學類不低于10萬元。
自治區(qū)財政和設(shè)崗單位提供的科研資助經(jīng)費,八桂學者和八桂青年學者可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,自主支配使用。
聘期內(nèi),全職八桂學者、八桂青年學者、科研技術(shù)骨干享受設(shè)崗單位按國家規(guī)定提供的工資、福利、保險等待遇。全職八桂學者享受醫(yī)療優(yōu)診、每年一次的健康檢查和聘期內(nèi)一次的休假療養(yǎng)待遇。非全職八桂學者、科研技術(shù)骨干的工資、福利等待遇由原所在單位負責,保險待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
其他有關(guān)工作、生活方面的待遇,由設(shè)崗單位根據(jù)實際情況,與八桂學者、八桂青年學者協(xié)商確定。
引進的全職八桂學者、八桂青年學者,配偶和子女可以隨調(diào)隨遷,未成年子女義務(wù)教育階段就學由當?shù)亟逃鞴懿块T協(xié)調(diào)落實。
外聘的八桂學者、科研技術(shù)骨干,如本人愿意,經(jīng)設(shè)崗單位同意可以正式調(diào)入。調(diào)入后,非全職八桂學者由設(shè)崗單位報自治區(qū)科技或教育主管部門審核同意后,經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組審批,可以轉(zhuǎn)為全職并享受相應(yīng)待遇。
八桂學者、八桂青年學者及其創(chuàng)新團隊實行合同管理。由設(shè)崗單位分別與八桂學者、八桂青年學者、科研技術(shù)骨干簽訂聘任合同,明確工作目標和責任,并分別報自治區(qū)科技或教育主管部門和自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
八桂學者、八桂青年學者及其創(chuàng)新團隊實行動態(tài)管理。八桂學者及其創(chuàng)新團隊進行年度、中期和期滿考核,八桂青年學者及其創(chuàng)新團隊進行年度考核和期滿考核,主要考核履行崗位職責、取得研究成果、促進成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)學術(shù)梯隊等方面情況。
對八桂學者、八桂青年學者的年度考核,由設(shè)崗單位負責,考核結(jié)果分別報自治區(qū)科技或教育主管部門備案。中期考核和期滿考核,由自治區(qū)科技或教育主管部門分別組織,設(shè)崗單位的自治區(qū)主管部門或設(shè)區(qū)市人民政府共同參與,考核結(jié)果報自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組辦公室。
對科研技術(shù)骨干的考核,由設(shè)崗單位與八桂學者、八桂青年學者共同負責。
對八桂學者設(shè)崗單位實行中期和期滿考核,對八桂青年學者設(shè)崗單位實行期滿考核。對設(shè)崗單位的考核,結(jié)合對八桂學者、八桂青年學者的考核一并進行,重點考核履行設(shè)崗單位職責、提供配套資助和服務(wù)保障等方面情況。
中期和期滿考核由自治區(qū)科技或教育主管部門分別組織,設(shè)崗單位的自治區(qū)主管部門或設(shè)區(qū)市人民政府共同參與,考核結(jié)果報自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組辦公室。
八桂學者、八桂青年學者聘任期滿考核優(yōu)秀的,鼓勵設(shè)崗單位根據(jù)項目完成情況給予適當獎勵,同時給予以下激勵:
一、在下一輪申報相應(yīng)崗位時,同等條件優(yōu)先續(xù)聘。
二、八桂青年學者申報八桂學者崗位,同等條件優(yōu)先支持。
三、八桂學者、八桂青年學者申報其他自治區(qū)重大人才、科研項目,同等條件優(yōu)先支持。
八桂學者、八桂青年學者年度考核不稱職的,由設(shè)崗單位提出整改要求;連續(xù)兩年年度考核不稱職或中期考核不合格的,報自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組認定后,解除聘任合同,停發(fā)崗位津貼和科研補助經(jīng)費,退回相應(yīng)待遇;期滿考核不合格的,分別在5年內(nèi)、3年內(nèi)不得申報自治區(qū)重大人才項目。
設(shè)崗單位中期考核不合格的,責令限期整改;期滿考核不合格的,3年內(nèi)不得再次申報崗位及人選。
聘期內(nèi),全職八桂學者、八桂青年學者調(diào)離設(shè)崗單位,或因調(diào)整崗位、提任黨政機關(guān)領(lǐng)導實職,導致不能繼續(xù)履行聘任合同約定職責的,設(shè)崗單位應(yīng)當及時報告自治區(qū)科技或教育主管部門,報經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組同意后終止合同,不再享受相應(yīng)待遇。
聘期內(nèi),八桂學者、八桂青年學者因個人原因提出辭聘的,需提前3個月向設(shè)崗單位提出申請,設(shè)崗單位同意并報自治區(qū)科技或教育主管部門審核、自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組同意后,方可辭聘,并視具體情況承擔相應(yīng)的違約責任。
八桂學者在聘期內(nèi)不再受聘于自治區(qū)特聘專家崗位。八桂青年學者如受聘于八桂學者或特聘專家崗位,按新崗位兌現(xiàn)待遇,不再享受八桂青年學者待遇。
八桂學者、八桂青年學者在聘期內(nèi)有下列情形的,經(jīng)自治區(qū)科技或教育主管部門核實,報自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組同意后,解除聘任合同,停發(fā)崗位津貼和科研補助經(jīng)費。
一、有弄虛作假行為的;
二、違背科學道德,有學術(shù)不端行為的;
三、違法違紀并造成惡劣影響,或者觸犯刑法受到司法機關(guān)處理的;
四、因個人原因未能履行協(xié)議的。
因第一、二、三種情形解除聘任合同的,收回一次性住房補貼;因第四種情形解除聘任合同的,視情況全部或部分收回一次性住房補貼。