文/裴長洪 劉斌
2008年國際金融危機(jī)以前,全球貿(mào)易增長速度一直快于GDP增速,有時甚至高達(dá)GDP增速的兩倍。但自國際金融危機(jī)以來,全球貿(mào)易增速明顯落后于經(jīng)濟(jì)增速。世界進(jìn)出口總額占世界經(jīng)濟(jì)GDP的比重由金融危機(jī)前的接近50%,迅速下降到2018年的不到40%,倒退到21世紀(jì)初的水平。金融危機(jī)后,全球生產(chǎn)分工受到嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)入減速轉(zhuǎn)型新階段。盡管在中美貿(mào)易摩擦的陰霾下,中國對外貿(mào)易仍然“韌性”十足,2018年中國出口保持了10%的增速,2019年1月份出口同比增長14%。
一是從生產(chǎn)鏈的協(xié)調(diào)成本看,產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“區(qū)域化”分離是全球生產(chǎn)分工格局的主要表現(xiàn)形式,隨著跨區(qū)域鏈條的不斷延伸,生產(chǎn)一項最終產(chǎn)品可能會涉及多次中間品的進(jìn)出口以及頻繁跨境流動,產(chǎn)品“工序化”和“分段化”生產(chǎn)愈發(fā)平常。在生產(chǎn)最終品之前,中間品會經(jīng)過生產(chǎn)鏈條的多個生產(chǎn)環(huán)節(jié),產(chǎn)品“工序化”和“分段化”對生產(chǎn)鏈條不同環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)和溝通成本產(chǎn)生“放大”作用?;ヂ?lián)網(wǎng)疏通了生產(chǎn)環(huán)節(jié)間信息流通的“脈絡(luò)”,縮減貿(mào)易的交貨時間,降低了企業(yè)進(jìn)入國際市場的“門檻”,推動了全球生產(chǎn)分工的進(jìn)一步細(xì)化。二是從生產(chǎn)鏈的信息成本看,大量文獻(xiàn)研究表明,信息技術(shù)的發(fā)展能夠打破信息不對稱等非正式性貿(mào)易壁壘(蒙英華和黃建忠,2008)。國界分割導(dǎo)致信息流通受阻提高了企業(yè)參與國際分工的“門檻”,信息流通障礙加大了企業(yè)參與全球生產(chǎn)分工面臨的不確定性,企業(yè)在獲取信息時面臨有效信息不足、質(zhì)量不高、及時性不夠、信息同質(zhì)等問題,無形中增加了企業(yè)貿(mào)易的隱性成本。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展搭建起全球信息自由流動“橋梁”,“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易”的電子商務(wù)模式突破了時空限制,加速了各個經(jīng)濟(jì)體之間的高速融合。
首先,互聯(lián)網(wǎng)可以促進(jìn)全球價值鏈由“蛇形”生產(chǎn)模式向“蛛行”生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換,使得全球價值鏈分工體系更為扁平化,形成了既具有線性分層特性、又具有多節(jié)點交互的新型生產(chǎn)布局。其次,互聯(lián)網(wǎng)和跨境電商改變了全球價值鏈的要素結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)成為國際生產(chǎn)分工中的關(guān)鍵要素,國際生產(chǎn)分工的響應(yīng)時間可被完整記錄。在經(jīng)典的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中,勞動、資本是決定產(chǎn)出的主要因素。但當(dāng)前數(shù)據(jù)已經(jīng)成為生產(chǎn)函數(shù)中的關(guān)鍵要素。在傳統(tǒng)貿(mào)易理論中,由于實際貿(mào)易時間難以測度,其對全球價值鏈分工的影響也就很難判斷,出于簡化的目的,貿(mào)易時間這一變量往往被忽略。在全球價值鏈體系中,企業(yè)生產(chǎn)的響應(yīng)時間可被“記錄”,企業(yè)庫存能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化管理。全球價值鏈體系中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)完成,生產(chǎn)分工能夠?qū)崿F(xiàn)即時響應(yīng)。再次,互聯(lián)網(wǎng)和跨境電商改變了全球價值鏈的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。集身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定于一體的的跨境電商促進(jìn)了全球價值鏈的網(wǎng)絡(luò)信任體系的建立,提高了全球價值鏈分工的“韌性”。
互聯(lián)網(wǎng)和跨境電商使得大量非高生產(chǎn)率的中小企業(yè)進(jìn)入國際市場成為可能,挑戰(zhàn)了新新貿(mào)易理論中“異質(zhì)性主要體現(xiàn)為生產(chǎn)率差異”這一假設(shè)。不可否認(rèn),生產(chǎn)率的企業(yè)異質(zhì)性很大程度上被證實對企業(yè)出口的影響巨大,企業(yè)生產(chǎn)率是企業(yè)進(jìn)入國際市場的關(guān)鍵因素,在許多國外實證文獻(xiàn)中也得到了驗證。但是企業(yè)生產(chǎn)率既不能解釋所有國家的貿(mào)易現(xiàn)象,更不能解釋21世紀(jì)之后互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于商業(yè)交易條件下的貿(mào)易現(xiàn)象,新新貿(mào)易理論實際上已經(jīng)滯后于貿(mào)易實踐的發(fā)展。正如習(xí)近平所說,中國的改革發(fā)展,沒有可以奉為金科玉律的教科書。近些年許多中國學(xué)者提出的“中國企業(yè)出口的生產(chǎn)率悖論”問題,實際上也是對新新貿(mào)易理論的質(zhì)疑。因為,中國企業(yè)生產(chǎn)率的“同質(zhì)性”是普遍的。在中國4000萬家中小企業(yè)中,有500萬家中小企業(yè)專注于國際貿(mào)易,出口額占中國出口總額的60%以上。2011年以來,在跨境電商平臺新注冊的企業(yè)中,中小企業(yè)與個體商戶數(shù)量占比超過90%。中國既存在數(shù)量龐大的同質(zhì)性生產(chǎn)性企業(yè)群體,也存在大量綜合服務(wù)型外貿(mào)企業(yè),它們創(chuàng)造的供應(yīng)鏈商業(yè)模式,通過高速聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)形成的社會分工網(wǎng)絡(luò)贏得了競爭力,數(shù)量龐大的同質(zhì)性生產(chǎn)性企業(yè)因此進(jìn)入國際市場。
全球化的第一次“解綁”主要是指生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的空間分離。交通運(yùn)輸?shù)娘w速發(fā)展使得消費(fèi)者可以購買到任何地區(qū)的產(chǎn)品。第二次“解綁”則是指生產(chǎn)者之間的空間分離。運(yùn)輸成本的進(jìn)一步下降使得不同地區(qū)的生產(chǎn)者之間可以合作生產(chǎn),國際生產(chǎn)分工成為可能。前兩次“解綁”過程主要發(fā)生在貨物貿(mào)易。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)全球化的第三次“解綁”,第三次“解綁”主要指服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中生產(chǎn)者和消費(fèi)者的空間分離。在傳統(tǒng)貿(mào)易理論中,服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)和消費(fèi)是同時發(fā)生的,在時間上具有不可分割性。因此服務(wù)要素是否能由生產(chǎn)者向消費(fèi)者的即時傳輸是決定服務(wù)是否可貿(mào)易的最關(guān)鍵因素?;ヂ?lián)網(wǎng)為服務(wù)要素跨區(qū)域即時轉(zhuǎn)移提供了路徑,使得服務(wù)“生產(chǎn)”和“消費(fèi)”的遠(yuǎn)程交易成為可能,實現(xiàn)了服務(wù)“生產(chǎn)”和“消費(fèi)”的區(qū)域分離,拓展了服務(wù)的可貿(mào)易邊界,延伸了服務(wù)的生產(chǎn)分工鏈條。
中歐班列的大量開行、國際陸港和海外倉庫的建立不僅開創(chuàng)了新陸地物流運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易方式,而且改變了以往“投資-生產(chǎn)-貿(mào)易”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合作形式,形成了“運(yùn)輸物流-貿(mào)易-生產(chǎn)-運(yùn)輸物流-貿(mào)易-生產(chǎn)”新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形式和國際分工格局。貨物運(yùn)輸不再是單純的空間位移,借助于發(fā)達(dá)的物流運(yùn)輸體系,中歐班列構(gòu)建了完善的分銷生態(tài),通過運(yùn)輸鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的一體化,實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)商和國外消費(fèi)者的直接對接,掌握了產(chǎn)品出關(guān)后的定價權(quán),不但提高了企業(yè)出口在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的附加值,而且也提高了企業(yè)在分銷環(huán)節(jié)的附加值。
首先,中歐班列是“點對點”的出口模式,可以有效解決出口市場的信息不對稱問題,減少企業(yè)出口的不確定性和沉沒成本,降低了企業(yè)出口的門檻,促使更多企業(yè)特別是中小企業(yè)選擇出口,從而優(yōu)化了出口的擴(kuò)展邊際。其次,中歐班列能夠減少出口廠商的可變成本,增加企業(yè)的出口規(guī)模與貿(mào)易流量,進(jìn)而優(yōu)化了出口的集約邊際。相對于空運(yùn)而言,中歐班列運(yùn)輸成本更低,相對于海運(yùn)而言,中歐班列速度更快。中歐班列全部采用標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸,實現(xiàn)了各國間海關(guān)檢查檢疫的協(xié)作機(jī)制,一票到底、中途免檢,降低了“冰山運(yùn)輸成本”,這對配送效率要求極高的全球價值鏈產(chǎn)業(yè)(電子、汽車等)顯得尤為重要。中歐班列“點對點”的出口模式可以選擇最優(yōu)的運(yùn)輸距離,可以避免海洋運(yùn)輸過程中因氣候變化、海盜活動等因素導(dǎo)致的航線繞道。
今后的國際競爭更多地體現(xiàn)為供應(yīng)鏈的競爭,中歐班列可以實現(xiàn)供應(yīng)鏈的創(chuàng)新。中歐班列日行一班的高頻率滿足了國內(nèi)生產(chǎn)商小批量、多頻度的運(yùn)輸需求,有助于企業(yè)壓縮庫存投資,提高庫存周轉(zhuǎn)率,減少企業(yè)的資金占用,這對企業(yè)供應(yīng)鏈管理十分重要。傳統(tǒng)的訂單式產(chǎn)銷模式(Build to Order)意味著企業(yè)只在接到訂單之后才開始安排車間生產(chǎn),產(chǎn)品生產(chǎn)完畢后才進(jìn)入運(yùn)輸鏈條,產(chǎn)銷之間勢必存在時間差。中歐班列具備很強(qiáng)的分銷優(yōu)勢,可以下沉到細(xì)分市場,企業(yè)可以通過精致化生產(chǎn)和零庫存管理提升市場的響應(yīng)速度,保持物質(zhì)流、信息流和資金流在生產(chǎn)中的同步,進(jìn)而實現(xiàn)準(zhǔn)時化生產(chǎn),提高用戶的體驗。
自貿(mào)區(qū)的試驗既包括制度創(chuàng)新的測試,也包括企業(yè)創(chuàng)新的先行先試。從制度創(chuàng)新的視角看,制度創(chuàng)新是“頂層設(shè)計”與“摸石頭過河”認(rèn)識論與實踐論的雙重體現(xiàn)。自貿(mào)區(qū)提供了金融、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域一系列“試錯”機(jī)制。與2017版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單相比,2018版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單再縮短50條,減至45條,不到第一版負(fù)面清單的1/4,逐步實現(xiàn)了國內(nèi)制度與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的融合。自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮示范效應(yīng),截至2018年5月,自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成153項可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。2018年自由貿(mào)易試驗區(qū)代表性制度創(chuàng)新中,既有中歐班列的貿(mào)易便利化議題,也涉及了供應(yīng)鏈金融的改革問題,同時也包含了首次建立的服務(wù)貿(mào)易清單,自由貿(mào)易試驗區(qū)“試驗田”的作用充分彰顯。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)不是外生的,比較優(yōu)勢具有極強(qiáng)的動態(tài)性特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取決于要素豐裕度,在各種要素中,資本存量變化對一國要素豐裕度的影響最大,資本存量的積累取決于儲蓄傾向和經(jīng)濟(jì)績效。近年來,中國已經(jīng)發(fā)生了“要素密集度逆轉(zhuǎn)”,中國人口規(guī)模紅利的逐漸消失,人力資本紅利顯現(xiàn)。中國的儲蓄率居高不下,位列世界第一,資本要素積累明顯加快,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯上升,資本技術(shù)密集型行業(yè)發(fā)展迅速,中國不但并未陷入所謂的“比較優(yōu)勢陷阱”,而且內(nèi)生性比較優(yōu)勢的形成比美國還要快(裴長洪和劉洪愧,2017)。中國自由貿(mào)易試驗區(qū)更是成為人才、資本、技術(shù)和服務(wù)業(yè)集聚的新高地。
制度創(chuàng)新之所以能構(gòu)成比較優(yōu)勢是因為制度創(chuàng)新具有優(yōu)化資源配置效率的潛在可能性。企業(yè)生產(chǎn)需要兩種不同的投入要素:一種是具有“私人物品”特征的投入要素,如資本、勞動力與中間品。該類產(chǎn)品由市場競價獲得;另一種是具有“公共產(chǎn)品”的投入要素,如制度,該類產(chǎn)品由政府提供。當(dāng)企業(yè)進(jìn)入國際市場時,企業(yè)競爭優(yōu)勢不僅體現(xiàn)于第一類要素的稟賦,還體現(xiàn)為第二類要素的提供質(zhì)量。制度質(zhì)量不但影響第一類要素的供給能力,而且還對企業(yè)競爭力提升產(chǎn)生了不同的激勵和約束。因此,比較優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為企業(yè)參與國際競爭而建立起來的技術(shù)效率優(yōu)勢,另一方面取決于政府提供的制度質(zhì)量。
一是試驗優(yōu)勢和制度優(yōu)勢相互疊加。新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新特別是顛覆式創(chuàng)新需要高昂的試錯成本。企業(yè)創(chuàng)新試驗的激勵需要制度的穩(wěn)定性和連貫性,中國政治制度一個突出特點就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制是穩(wěn)定的,政策是連續(xù)的,這在中國由經(jīng)濟(jì)特區(qū)到各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)再到自貿(mào)區(qū)的改革進(jìn)程中體現(xiàn)得尤為明顯。良好的制度環(huán)境可以擴(kuò)展自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的可“試驗”的空間,降低了企業(yè)的試錯成本,提高了企業(yè)的創(chuàng)新潛力。二是制度優(yōu)勢推動了資本技術(shù)等高端生產(chǎn)要素的再集聚,提高了分工效率。在全球價值鏈體系下,各經(jīng)濟(jì)主體為實現(xiàn)自身利益最大化,傾向于在良好的制度環(huán)境中配置資源,優(yōu)質(zhì)要素可以通過“用腳投票”(跨地區(qū)流動)進(jìn)行制度選擇。中國自由貿(mào)易試驗區(qū)的制度優(yōu)勢會整合全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,形成人才、管理、技術(shù)、資本、服務(wù)等全球高端要素集聚優(yōu)勢。
中美貿(mào)易摩擦可能是今后相當(dāng)長時期內(nèi)的“新常態(tài)”,僅從中美貿(mào)易不平衡角度觀察,重要的原因在于產(chǎn)業(yè)趨同化、市場同質(zhì)化和規(guī)則差異化三個方面。發(fā)展和提升中國外貿(mào)企業(yè)國際競爭新優(yōu)勢既是中國對外貿(mào)易長期發(fā)展的內(nèi)在動力,也是緩解中美貿(mào)易摩擦的有效措施。
首先,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和跨境電商可以有效緩解中美產(chǎn)業(yè)趨同化問題。改革開放以來,中美貿(mào)易特別是中國對美出口呈現(xiàn)“爆發(fā)式”增長態(tài)勢,中美產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性是中美貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的根基,中國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,而美國以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主。從全球價值鏈的視角看,美國位于“微笑曲線”的兩端(研發(fā)與營銷環(huán)節(jié)),而中國位于“微笑曲線”的低端(加工制造環(huán)節(jié))。美國寄希望中國陷入“比較優(yōu)勢陷阱”的狀況并沒有發(fā)生,反而中國發(fā)生了“要素密集度逆轉(zhuǎn)”。以往中美貿(mào)易的根基變得不再穩(wěn)固,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級,中美產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了趨同現(xiàn)象,產(chǎn)品相似度日益提高。趨同勢必會引致競爭,而競爭必然帶來摩擦。面對中美未來可能更為激烈的產(chǎn)業(yè)競爭,依據(jù)“逃離競爭效應(yīng)”,創(chuàng)新驅(qū)動和差異化發(fā)展變得尤為重要?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用下的平臺企業(yè)和跨境電商在創(chuàng)新驅(qū)動和差異化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,對于生產(chǎn)率較高的企業(yè),跨境電商有利于形成新的技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)一步提升企業(yè)生產(chǎn)率以“逃離競爭”,進(jìn)而獲得更大的市場份額。對于生產(chǎn)率較低的企業(yè),跨境電商模式有利于形成差異化優(yōu)勢,通過定制化、差異化發(fā)展?jié)M足異質(zhì)性消費(fèi)者的需求,進(jìn)而在競爭中存活。
其次,中歐班列可以解決中美貿(mào)易的市場同質(zhì)化問題。中國產(chǎn)品大量出口到美國市場,導(dǎo)致了美國就業(yè)的下滑,中國產(chǎn)品在美國市場與美國企業(yè)產(chǎn)生了直接競爭。改革開放以來,中國開放戰(zhàn)略的重心是“向東開放”,從中國對外開放的城市布局看,沿海地區(qū)一直是中國對外開放的前沿陣地,從出口的目標(biāo)市場看,中國貿(mào)易和投資的伙伴國主要集中于美國、日韓和東盟市場,而同樣這些市場也是美國的目標(biāo)市場,中國出口市場呈現(xiàn)出與美國目標(biāo)市場高度趨同的現(xiàn)象,中美出口市場的擁擠問題凸顯。以中歐班列為重要抓手的“一帶一路”建設(shè)為中國“向西開放”打開了“一扇窗”。中國“向西開放”戰(zhàn)略既可以降低中國出口市場集中度過高的問題,也可以緩解出口市場同質(zhì)性引致的中美貿(mào)易爭端。中歐班列有助于建立海陸貫通的新型貿(mào)易模式,最終形成以中國為核心的東西共濟(jì)的全球價值鏈“共軛環(huán)流”。