■山西焦煤運城鹽化集團黨委

近年來，在企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)峻困局、員工精神和思想受到強烈沖擊的形勢下，山西焦煤運城鹽化集團（以下簡稱山焦鹽化）黨委，充分發(fā)揮國有企業(yè)特有的黨建和思想政治工作優(yōu)勢，探索出了一條困境中的國有企業(yè)如何充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力的新途徑。我們的思考和做法是：

一、黨建和“1433”思想政治工作體系的建立

山焦鹽化是一家有著70年悠久歷史的國有企業(yè)，上世紀(jì)90年代曾經(jīng)是山西省知名企業(yè)，被《人民日報》譽為“國有企業(yè)改革的一面旗幟”。近些年來，受經(jīng)濟下行、產(chǎn)能過剩、市場低迷和競爭加劇等影響，生產(chǎn)經(jīng)營面臨著重重挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，因此干部職工的思想觀念也受到了很大沖擊。

面對不利局面,我們把黨建和思想政治工作重要性提到了一個事關(guān)公司改革發(fā)展大局、事關(guān)企業(yè)生死存亡的新高度，在實踐中逐步總結(jié)出了獨具特色的“1433”黨建和思想政治工作體系。

“1433”黨建和思想政治工作體系具體是指：樹立“一個理念”，即牢固樹立并認真踐行“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢”的理念；堅持“四項原則”，即服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、促進企業(yè)發(fā)展的原則，強化思想教育、打造一流隊伍的原則，立足企業(yè)實際、突出工作實效的原則，繼承創(chuàng)新發(fā)展、保持與時俱進的原則；落實“三個責(zé)任”，即各級黨組織必須擔(dān)負起黨建和思想政治工作的主體責(zé)任、各級黨組織書記必須擔(dān)負起黨建和思想政治工作第一責(zé)任人的責(zé)任和全體黨務(wù)工作者必須擔(dān)負起黨建和思想政治工作具體工作的責(zé)任；實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)化”，一是通過強有力的黨建和思想政治工作把黨建和思想政治工作優(yōu)勢重點轉(zhuǎn)化為“三種能力”（市場營銷能力、降本提效能力和破解難題能力），二是通過生產(chǎn)經(jīng)營專題民主（組織）生活會突出解決企業(yè)面臨的關(guān)鍵性問題、深層次問題和方向性問題，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭發(fā)展優(yōu)勢，三是通過持續(xù)開展“主人翁精神”專題教育活動，引導(dǎo)和教育職工在崗位盡責(zé)上、在民主管理上、在享受權(quán)利上做主人翁，把職工轉(zhuǎn)化為與企業(yè)風(fēng)雨同舟的命運共同體。

二、推進“1433”黨建和思想政治工作體系建設(shè)，打造企業(yè)核心競爭力的具體實踐

（一）樹立一個理念。山焦鹽化黨委始終把落實“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢”的理念作為開展思想政治工作的重中之重來落實，認真組織各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，深入開展大討論，剖析當(dāng)前企業(yè)思想政治工作“不給力”的原因，明確黨建和思想政治工作在企業(yè)中的定位，著重解決思想認識，努力把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動，凝聚到“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢”中來，為企業(yè)思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作的融合找到了最佳結(jié)合點。

（二）堅持“四項原則”。堅持“四項原則”，是山焦鹽化黨委根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實需求而量身制定的黨建和思想政治工作基本原則，開展黨建和思想政治工作必須遵循這些原則，不能偏離。

一是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展的原則。必須把搞好生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)中心工作作為黨建和思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，這是企業(yè)黨建和思想政治工作的生命力所在。要堅持把黨建和思想政治工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展全過程。就我們企業(yè)而言，必須在服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)市場營銷、服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越上充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、精神引領(lǐng)、行動引領(lǐng)的作用。

二是強化思想教育，打造一流隊伍的原則。抓思想、帶隊伍是黨建和思想政治工作的主業(yè)，必須通過組織建設(shè)和思想教育最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，不斷提升優(yōu)化職工的思想觀念，激發(fā)職工的精神動力。把職工隊伍打造出一流的精神面貌、一流的干勁作風(fēng)、一流的工作成績，使更多的職工成為企業(yè)核心競爭力的主體，從而推動企業(yè)發(fā)展。

三是立足企業(yè)實際，突出工作實效的原則。企業(yè)黨建和思想政治工作必須從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和員工隊伍的實際狀況出發(fā)，突出重點，注重實效，要做到對象實、內(nèi)容實、措施實、效果更要實，突出對企業(yè)發(fā)展的實際推動促進作用，絕對不做不符合企業(yè)實際的事，絕對不做沒有實際效果的事，只有這樣，黨建和思想政治工作才能得到企業(yè)的認可、員工的認可。

四是繼承創(chuàng)新發(fā)展，保持與時俱進的原則。黨建和思想政治工作要保持生命力必須與時俱進，在繼承的基礎(chǔ)上根據(jù)外部環(huán)境和職工思想的變化不斷地進行創(chuàng)新和發(fā)展，增強時代感，加強工作針對性、實效性、主動性，提升凝聚力、向心力和競爭力，使企業(yè)思想政治工作永葆活力。

（三）落實“三個責(zé)任”。黨建和思想政治工作要成為企業(yè)核心競爭力，根本的保障在于各級黨組織、黨組織書記和全體黨務(wù)工作者要盡職履責(zé)，發(fā)揮作用。我們明確提出開展黨建和思想政治工作，各級黨組織是主體，承擔(dān)主體責(zé)任；黨組織書記是關(guān)鍵，承擔(dān)第一責(zé)任；廣大黨務(wù)工作者是主力，承擔(dān)具體工作責(zé)任。

為了保證履責(zé)“落地”，公司黨委專門制定了《關(guān)于落實三個責(zé)任實施意見》，主要通過明確責(zé)任清單，推進責(zé)任落實，嚴(yán)格履責(zé)考核等措施建立了嚴(yán)格細致的明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)機制，把責(zé)任細化到人、量化到崗，形成上下貫通、層層負責(zé)、全面全員的責(zé)任鏈。目前，我們已經(jīng)建立了對全集團各單位踐行黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競爭力評價考核體系，極大地激發(fā)了各級黨組織、各級黨政以及書記履職盡責(zé)、用心工作的自覺性、責(zé)任感。

（四）實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)化”。實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)化”既是打造“黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競爭力”的基本路徑，更是終極目標(biāo)，它關(guān)系到“黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競爭力”的成敗。

一是把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。重點轉(zhuǎn)化為“三種能力”，即：市場營銷能力、降本提效能力、破解難題能力。

對山焦鹽化而言，這三種能力是公司競爭發(fā)展最核心的三大要素，事關(guān)企業(yè)競爭生死和發(fā)展成敗，是必須重點培育和打造的三種能力，也是黨建和思想政治工作充分發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場營銷能力。山焦鹽化是一個處于完全競爭性行業(yè)中的企業(yè)，市場競爭十分激烈，增強市場營銷能力是公司實現(xiàn)突破性發(fā)展的重要前提和重大課題。我們要求各級黨組織著力在抓好銷售隊伍建設(shè)，加強市場研究工作，典型引路推廣經(jīng)驗上下功夫。我們在集團上下明確提出“把支部建在連上”“工廠就是市場”“人人都是銷售員”等理念，加強了銷售和市場文化的宣傳和培養(yǎng)，突出“一切服從市場、一切服務(wù)銷售、一切使消費者滿意”、“市場是龍頭”“銷售為王”“全力以赴為市場服務(wù)”等市場形勢教育；同時組織各種資源支持市場營銷工作，大力開展開拓市場、提升銷售能力的主題活動，設(shè)立“黨員突擊隊”和“銷售沖鋒隊”，極大地激發(fā)了黨員干部職工的市場意識、責(zé)任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁，使銷售隊伍戰(zhàn)斗力和市場競爭力有明顯的轉(zhuǎn)變和提升。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的降本提效能力。降本提效是企業(yè)管理永恒的主題，也是山焦鹽化這個以制造業(yè)為主的企業(yè)的中心任務(wù)。我們把降本提效作為黨建和思想政治工作的著力點，通過營造降本提效的濃厚氛圍，引導(dǎo)職工立足崗位降本提效，鼓勵職工通過技術(shù)創(chuàng)新降本提效等措施，充分調(diào)動廣大職工挖潛增效的積極性。我們通過“創(chuàng)新創(chuàng)效勞動競賽”“金點子競賽”“職工降本提效提案”等多種形式大力開展群眾性的降本增效活動，動員、引導(dǎo)、鼓舞職工把智慧和力量凝聚到為降本增效獻計出力上來。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全員破解難題的能力。我們緊緊圍繞扭虧增盈、提升銷量和創(chuàng)新發(fā)展等重要工作破解難題，把善于抓住矛盾、敢于破解難題作為評價各級班子精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績的重要標(biāo)志。兩年來調(diào)整了二十多名中層處級干部，一批有能力、有擔(dān)當(dāng)、善于破解難題的干部得到提拔重用，一些破解難題不力的干部退出了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，在干部隊伍中營造了“善于走進矛盾、敢于破解難題、推動創(chuàng)新發(fā)展”的濃厚氛圍。

二是始終堅持將生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會作為黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮重要作用的平臺和抓手，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭發(fā)展優(yōu)勢。

我們將“生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會”定義為：企業(yè)黨組織運用民主生活會的方式，充分發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，引導(dǎo)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中關(guān)鍵性、深層次、方向性等重大問題，實現(xiàn)把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭發(fā)展優(yōu)勢的一種形式。

生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會重點是解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的關(guān)鍵性、深層次、方向性等重大問題，通過會議要達到“三個統(tǒng)一”：一，統(tǒng)一認識，黨組織成員對重大問題的表現(xiàn)和性質(zhì)要達成共識，同舟共濟共克難關(guān)；二，統(tǒng)一措施，黨組織成員通過民主決策，集中意見，形成共同認可的整改措施；三，統(tǒng)一落實，班子成員按制定措施各負其責(zé)進行落實，黨組織負責(zé)統(tǒng)一督導(dǎo)檢查評估落實過程和結(jié)果。

目前，山焦鹽化的生產(chǎn)經(jīng)營專題民主（組織）生活會共分三個層級，即集團公司級、各分子公司級和車間級，各層級解決本級層面上的重要問題。

我們先后召開了100余場生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會，500余場生產(chǎn)經(jīng)營專題組織生活會，借助我們黨的民主生活會的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效地與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來，無論是對促進生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步運行方面，還是發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中作用方面都取得了明顯成效。

三是通過持續(xù)開展“主人翁精神”專題教育活動，把職工轉(zhuǎn)化為與企業(yè)風(fēng)雨同舟的命運共同體。

經(jīng)濟社會中企業(yè)職工的思想觀念也越來越多元化，職工與企業(yè)的關(guān)系越來越被物質(zhì)化和利益化，我們認為只有職工與企業(yè)成為命運共同體，才能形成抵御市場風(fēng)險的巨大合力，才能保證企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。我們連續(xù)兩年在全集團公司大力開展專題教育活動，通過大力開展愛企愛崗教育，引導(dǎo)職工立足崗位提升素質(zhì)，倡導(dǎo)職工精細化操作、干部盡職履責(zé)等措施引導(dǎo)職工在愛崗盡責(zé)上做主人翁；通過強化民主管理意識，暢通民主管理渠道，監(jiān)督民主管理落實等措施保障職工在民主管理上做主人翁；通過建立持續(xù)的工資增長機制，改善職工工作生活條件，解決職工的切身問題等措施，實現(xiàn)職工在享受權(quán)利上做主人翁。

目前，山焦鹽化黨委已經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)的重點工作在哪里，黨建和思想政治工作就延伸到哪里，通過與中心工作的緊密結(jié)合，有力地提升了黨建和思想政治工作的地位和作用，實現(xiàn)了各項工作的同頻共振。