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        “溫情”中迷失“溫水”里沉淪
        ——上海市寶山區(qū)人大常委會原副主任陳士達嚴重違紀違法案剖析

        2019-11-19 00:12:45王雅南
        支部建設(shè) 2019年28期
        關(guān)鍵詞:溫情監(jiān)委妻子

        王 珍 王雅南 郭 楓

        濱江臨海的長興島,歷經(jīng)風浪,磨煉人,也考驗人。

        1963 年出生于上海長興島的陳士達,34 歲任副處級干部,36 歲升為正處級干部,經(jīng)歷過磨煉。他曾臨危受命,救活了負債16 億元的前衛(wèi)農(nóng)場;也曾屢受表彰,獲得上海市優(yōu)秀黨務(wù)工作者、寶山區(qū)先進工作者等諸多嘉獎……用他自己的話說,那時候“‘5+2’‘白+黑’都經(jīng)歷了,人瘦了,老了,頭發(fā)少了?!?/p>

        然而,面對各種誘惑,這個曾經(jīng)拼搏向上的領(lǐng)導(dǎo)干部,終究沒有經(jīng)得起考驗。

        初濕鞋履:為情同手足的兄弟“開綠燈”

        2001 年,是陳士達政治生涯中的一個重要年份。

        當年9 月,38 歲的陳士達出任淞南鎮(zhèn)黨委書記,開始了他在基層一把手的政治生涯。然而,也正是從這時候起,本可大展宏圖的陳士達慢慢走上了“蛻變”之路。

        不過,他沒想到的是,令他初濕鞋履的,竟是情同手足的“老兄弟”徐某某。

        “徐某某與陳士達是同鄉(xiāng),讀書時是上下鋪的兄弟。陳家發(fā)生變故時,徐某某還慷慨地將自家房子騰給陳士達一家居住,可謂雪中送炭?!睂彶檎{(diào)查人員告訴記者,此后,徐某某又兩度主動為陳士達裝修房子,逢年過節(jié)也會送點薄禮。在陳士達眼里,二人情同手足。

        陳士達擔任淞南鎮(zhèn)一把手后,徐某某覺得機會來了,希望通過“陳書記”打個招呼,拿到某新建商品房小區(qū)配套的幼兒園工程。

        至交的請托,讓陳士達覺得抹不開面子。“一個人的變化是從小節(jié)開始的,小節(jié)不注意,一步步就墮落了。從小紅包開始拿,后來拿多了,自己覺得不好意思了,就幫他去做事了。”他明白,對于徐某某長期的“人情投資”,到了該“返利”的時候了。于是,陳士達利用手中職權(quán),幫助徐某某順利承接了該工程。

        2002 年底,陳士達搬新家的時候,徐某某送給他20 萬元?!耙环矫媸菃踢w之喜,另一方面是感謝我打招呼?!标愂窟_說,一開始,他也覺得不妥,想拒絕,但在徐某某的極力勸說下,他還是收下了,“自此,我和他之間的關(guān)系便墮落成權(quán)錢交易了,我把自己從一個守法公民變成了一個犯罪分子。”

        有了第一次,便有了第二次、第三次。從一開始徐某某主動送錢送卡,到后來在妻子的唆使下,向徐某某索要2%的回扣;從收徐某某一個人的,到大肆收受轄區(qū)內(nèi)多家公司老板的……陳士達在貪腐的泥潭中越陷越深,一發(fā)不可收拾,對“收錢”已有些麻木。

        “當時做的時候,是想推進地方的發(fā)展,把項目引進來。但是過程當中,覺得我?guī)湍阕龀闪?,大家皆大歡喜,拿點回扣問題也不大,心安理得?!崩钪腔瑁萑虢疱X漩渦的陳士達,被不法商人老板們“圍獵”,不僅不痛苦,反而很享受。

        推波助瀾:“貪內(nèi)助”加速了他的“禍”

        妻賢夫禍少,家和萬事興。在陳士達違紀違法道路上,他的妻子秦某某沒有做好“賢內(nèi)助”,而是扮演了貪腐“助推器”的角色。

        “熟悉陳士達的人都知道,陳士達有個貪錢的妻子?!睂彶檎{(diào)查人員告訴記者,他的妻子曾經(jīng)是保險公司高級營銷員,她時不時給陳士達吹一吹“枕邊風”,陳士達就為其保險業(yè)務(wù)謀些利。不僅如此,當一些親朋好友有非分之請,求助于陳士達而碰壁時,大多會找到他的妻子,“陳士達所有的圈子,她都要涉及。到最后,她甚至可以直接向陳士達的工作關(guān)系戶索要錢財,插手陳士達的工作?!?/p>

        陳士達有一個弟弟,自己在外面承接工程,但是沒有公司,也沒有施工資質(zhì)。為了順利承接工程,陳士達曾幫他掛靠在徐某某的公司做包工頭。然而,他的弟弟并不滿足于寄人籬下,希望通過哥哥的關(guān)系承攬到更多工程項目,便找到了嫂子,提出“所有通過哥哥的關(guān)系承接的工程,利潤平分”。

        起初,陳士達覺得太敏感了,不愿意。但這個誘人的條件讓其妻秦某某頗為心動,她覺得別人做也是做,為什么不能幫自己的弟弟,“外面人的錢燙手,自己兄弟的不要緊?!?/p>

        在妻子的多次勸說下,陳士達最終還是同意了。

        隨后的幾年,弟弟的生意做得風生水起,但卻遲遲沒有履行當初的分成約定,陳士達的妻子便主動去找弟弟“談心”,表示“你不能忘記我們”。為了掩人耳目,秦某某想了個辦法:讓弟弟以他自己的名義開辦兩張銀行卡,將錢直接打入那兩張卡中供陳士達夫婦使用。

        “表面上是他弟弟的錢,實際上用于陳士達家的理財、購房等,而這在他每年的個人有關(guān)事項報告上是看不出來的。”審查調(diào)查人員介紹說,就這樣,陳士達一方面處處替弟弟鋪路,另一方面默許妻子用弟弟的銀行卡消費,揮霍一空后,還將卡歸還給弟弟本人。

        這種瞞天過海的障眼法,看似天衣無縫,但事實證明,這一切只是他們的黃粱美夢。收受弟弟以及兩個外甥女的數(shù)百萬元賄賂款,被一分不少地記在了他的貪腐賬上。

        商人梁某某也是通過秦某某攀附上了陳士達。

        2012 年,梁某某投資了高境鎮(zhèn)一個項目,由于貸款出現(xiàn)問題,經(jīng)陳士達協(xié)調(diào)幫助,最終順利拿到了4000 萬元貸款。為了酬謝陳士達,梁某某前后兩次用上述“體外循環(huán)”的方式,以自己和妻子的名義,辦了一張50 萬元和一張100 萬元的銀行卡送給陳士達夫婦。

        2016 年,梁某某因為資金周轉(zhuǎn)問題,想退出項目股權(quán),希望陳士達能幫他解燃眉之急。此時恰逢組織對陳士達提任寶山區(qū)人大常委會副主任考察之際,為保全自己,陳士達沒有應(yīng)允。后來,梁某某就把目標換成了其妻子秦某某,并與她達成共識,只要這個事順利辦好,就給500 萬元酬謝。

        果不其然,500 萬元這個數(shù)字,讓秦某某很心動。她無休止地朝陳士達吹“枕邊風”,一來二去,陳士達也動搖了。他認為自己在高境鎮(zhèn)一把手的權(quán)力快要“到期”,“想借在高境最后一次用權(quán)機會再撈一把”。貪婪最終戰(zhàn)勝了內(nèi)心的不安,陳士達不顧“三重一大”決策有關(guān)規(guī)定,擅自動議決策,積極推動梁某某退股計劃。

        對抗調(diào)查:聰明反被聰明誤

        2018 年5 月,上海市紀委監(jiān)委就反映陳士達的相關(guān)問題找其弟弟談話。得知此事后,陳士達夫婦急得像熱鍋上的螞蟻——

        慌不擇路的秦某某,即刻去銀行拉對賬單,陸陸續(xù)續(xù)歸還了部分行賄人的錢款……

        惶惶不可終日的陳士達,當時正在市委黨校參加局級干部培訓(xùn),度日如年,如坐針氈。他在懺悔書中寫道:“那時,我站在市委黨校的寢室樓上,想著不久的將來自己將接受調(diào)查,心里羞愧、害怕、著急、擔心,百感交集,甚至有過從樓上一躍而下的沖動?!?/p>

        2018 年7 月,陳士達向市紀委監(jiān)委遞交了一份個人情況說明。“虛構(gòu)了一些事實,隱瞞了一些情況。”上海市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人告訴記者,這份說明看似言之鑿鑿、態(tài)度懇切,實則漏洞百出、謊話連篇。

        就在陳士達提交虛假說明之際,梁某某從國外回來了。為了掩蓋受賄事實,陳士達夫婦多次與梁某某接觸,針對500 余萬元的經(jīng)濟往來,訂立攻守同盟。“其中的100 余萬元,他們反復(fù)串供,都沒能捏造出一個合適的理由?!睂彶檎{(diào)查人員告訴記者,他們第三次、第四次碰面時,陳士達夫婦把100 余萬元說成是女兒向梁某某妻子的借款,后來由親家公還款。

        然而,這一切無異于作繭自縛。8 月23 日,梁某某在機場辦理出境時被阻,潛逃合肥。市紀委監(jiān)委迅速出擊,對其采取調(diào)查措施。不久之后,梁某某徹底交代了行賄及串供事實。

        鐵證之下,陳士達的心理防線被擊潰。他后來說:“糊涂,真糊涂。天網(wǎng)恢恢疏而不漏,你想個人與組織對抗,只能是雞蛋碰石頭。”

        2019 年3 月,陳士達涉嫌受賄一案在上海市第二中級人民法院開庭審理。等待他的,將是法律的懲處。

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