張玉霞

一、服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略是高校的攻堅(jiān)任務(wù)和優(yōu)先計(jì)劃

（一）服務(wù)社會(huì)是高校的基本功能

以實(shí)踐需要為視角，追溯現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)社會(huì)功能的發(fā)展歷程，有三個(gè)具有里程碑意義的節(jié)點(diǎn)。一是12、13世紀(jì)產(chǎn)生的中世紀(jì)大學(xué)，他們只為貴族和神職人員提供受教育的權(quán)利與機(jī)會(huì)，他們的工作主要是培養(yǎng)通曉神學(xué)能傳遞教義的牧師和培養(yǎng)訓(xùn)練有素能維護(hù)統(tǒng)治秩序的官吏，以滿足社會(huì)對(duì)專門人才的需要。二是十九世紀(jì)的德國(guó)洪堡大學(xué)改革。在經(jīng)歷文藝復(fù)興洗禮，科學(xué)主義精神和人本主義思想廣泛傳播與浸潤(rùn)的背景下，為應(yīng)對(duì)工業(yè)化浪潮中層出不窮的新知識(shí)、新技術(shù)和新問(wèn)題挑戰(zhàn)，他們開(kāi)啟了國(guó)民教育體系建設(shè)，把單純保存與傳遞知識(shí)推進(jìn)到隨社會(huì)實(shí)踐需要“發(fā)展知識(shí)”的階段。三是以實(shí)用主義哲學(xué)精神著稱的美國(guó)本土大學(xué)，他們?cè)谝M(jìn)德國(guó)大學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，通過(guò)法案建立贈(zèng)地學(xué)院，明確政府和社會(huì)對(duì)大學(xué)的資助，作為回報(bào)贈(zèng)地學(xué)院的代表威斯康星大學(xué)明確表示他們要把知識(shí)傳播給廣大民眾，讓他們用這些知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、社會(huì)、政治及生活方面的問(wèn)題?；仡櫄v史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)大學(xué)教育因社會(huì)需要而生，隨實(shí)踐發(fā)展而壯大，也以回饋和服務(wù)社會(huì)為己任。

（二）服務(wù)社會(huì)是提高高校教育質(zhì)量的基本途徑

培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)是高校的三大基本功能。其中培養(yǎng)人才是核心功能；科學(xué)研究是培養(yǎng)人才的重要方法和基本手段；服務(wù)社會(huì)是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的實(shí)現(xiàn)方式，服務(wù)社會(huì)的能力又是檢驗(yàn)人才和科學(xué)研究質(zhì)量的最有效的方法。世界范圍內(nèi)的高等教育都會(huì)在經(jīng)歷規(guī)模擴(kuò)張后進(jìn)入建設(shè)質(zhì)量的時(shí)代。人才培養(yǎng)質(zhì)量成了衡量高校辦學(xué)水平的最主要的標(biāo)準(zhǔn)，而市場(chǎng)檢驗(yàn)又是衡量人才質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。所以建立一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教育運(yùn)行機(jī)制，是提高高等教育質(zhì)量的基本途徑。

（三）服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略是高校的優(yōu)先計(jì)劃

高校是拔尖人才和創(chuàng)新人才的孵化器和主陣地，是原創(chuàng)理論與高新技術(shù)的發(fā)源地和輻射源。服務(wù)社會(huì)是高等教育的基本職能與價(jià)值體現(xiàn)。高校應(yīng)該利用自身人才搖籃、學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者和服務(wù)社會(huì)的排頭兵。對(duì)接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略不僅能鍛煉人才提升科技影響力，同時(shí)能獲得更多的政府支持和經(jīng)費(fèi)資助，實(shí)現(xiàn)三大功能的良性互動(dòng)。因此服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略理應(yīng)成為高校服務(wù)能力建設(shè)的積極追求和優(yōu)先計(jì)劃。

二、對(duì)接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略提升高校服務(wù)能力的著力點(diǎn)

戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)事關(guān)全局的、根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題進(jìn)行謀劃。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是解決新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分矛盾的結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是升級(jí)型的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。

（一）對(duì)接國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需求提升創(chuàng)造力

這是一個(gè)以科技創(chuàng)新提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)代。繼2009年日本發(fā)布《數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃》、2010年英國(guó)發(fā)布《技術(shù)藍(lán)圖》和2011年美國(guó)發(fā)布《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮》之后，我國(guó)在2012年推出實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新放在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置上。高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中具有不可替代的作用。對(duì)接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略需求，高校首先要加快培養(yǎng)一批能滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和復(fù)合型工程精英人物，引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新發(fā)展；其次是建立聯(lián)合研究平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效等根本性問(wèn)題和前沿性問(wèn)題進(jìn)行基礎(chǔ)性研究、原創(chuàng)性研究和前瞻性研究，著力提升解決重大理論問(wèn)題能力和原始創(chuàng)新能力；最后積極承擔(dān)或參與國(guó)家重大科技工程項(xiàng)目，主動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)核心性科技難題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需求提升融入力

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展概念在國(guó)民經(jīng)濟(jì)“九五”計(jì)劃中針對(duì)城鄉(xiāng)差距和東中西部發(fā)展差距而正式提出。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略旨在通過(guò)構(gòu)建合理區(qū)域分工，縮小差距以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。區(qū)域分類的基礎(chǔ)是差異，對(duì)接的前提是歸類，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略高校首先需要按照區(qū)域類型設(shè)置和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)層次，完善學(xué)科新增和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。其次是對(duì)接區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)需求，形成學(xué)科特色與研究?jī)?yōu)勢(shì)，著力打造一批與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)；對(duì)接區(qū)域重大工程和企業(yè)重大需求，跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，不斷培育科研增長(zhǎng)點(diǎn)。最后是建立地方政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和高校協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作；建立研究成果評(píng)價(jià)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以服務(wù)和貢獻(xiàn)開(kāi)辟自身發(fā)展新空間。

（三）對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略需求提升競(jìng)爭(zhēng)力

2015年3月中國(guó)政府發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施需要與沿線國(guó)家進(jìn)行深度的合作與交流，這就需要大量熟悉沿線國(guó)家語(yǔ)言、文化、習(xí)俗、宗教、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等狀況的專門人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國(guó)的工業(yè)化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施意味著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的互惠互利，這需要既了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又熟悉國(guó)際規(guī)則，能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國(guó)的全球化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施意味著中國(guó)地位提升和國(guó)際新秩序的形成，這需要具有國(guó)際眼光和合作意識(shí)的人才?？梢?jiàn)人才培養(yǎng)是“一帶一路”戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn)。對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略需求，高校首先需要在傳統(tǒng)教學(xué)基礎(chǔ)上，增設(shè)沿線國(guó)家歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民族宗教等通識(shí)課，增加沿線國(guó)家建設(shè)背景、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目等教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)外向型、復(fù)合型人才；其次是對(duì)接中國(guó)企業(yè)走出去需要，加快培養(yǎng)制造業(yè)人才、金融人才、工程人才等都緊缺型高端人才；最后是提升高校的國(guó)際化水平，在世界舞臺(tái)、國(guó)際坐標(biāo)、全球格局中謀劃發(fā)展、參與競(jìng)爭(zhēng)與治理，建設(shè)世界高等教育新高地。