申 洋，郭俊華

(西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安 710127)

內(nèi)容提要：針對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化引起的“結(jié)構(gòu)性減速”現(xiàn)象，本文根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)“稟賦結(jié)構(gòu)-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-生產(chǎn)效率-經(jīng)濟(jì)增長”的邏輯，從結(jié)構(gòu)變遷的循環(huán)累積、稟賦結(jié)構(gòu)需求和比較優(yōu)勢三個角度分析其理論機(jī)理，并從軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與人力資本角度闡釋對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化效率損失的補(bǔ)償機(jī)理。隨后利用2003-2016年275個地級市的面板數(shù)據(jù)，通過聯(lián)立方程模型與門檻回歸對上述結(jié)論檢驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)化到服務(wù)化的變遷過程對生產(chǎn)效率呈現(xiàn)先促進(jìn)后抑制的“倒U型”影響，并通過生產(chǎn)效率使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)從“結(jié)構(gòu)性加速”到“結(jié)構(gòu)性減速”的變化趨勢；整體上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化造成的效率損失進(jìn)行補(bǔ)償，但對省會與副省級城市的效率補(bǔ)償有一定積極作用；硬基礎(chǔ)設(shè)施、市場化和政府干預(yù)則可以在不同程度上補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程中的效率損失，但人力資本不能對效率損失進(jìn)行補(bǔ)償。上述結(jié)論具有政策含義：在我國工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率仍然較低的情況下，應(yīng)堅持實施“工業(yè)化”戰(zhàn)略，由提高工業(yè)產(chǎn)值轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吖I(yè)生產(chǎn)率，以補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化造成的生產(chǎn)效率損失。另外，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)不斷向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜。

一、引言

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長取得了令世界矚目的成就，工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生的“結(jié)構(gòu)紅利”使1978-2011年期間年均GDP增長率達(dá)到10%。經(jīng)歷過高速增長階段后，我國經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，2012-2017年間年均GDP增長率已經(jīng)下降到7.25%。理論研究表明，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)、人口紅利消失、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷、創(chuàng)新驅(qū)動能力不足等是這一輪經(jīng)濟(jì)增速下降的原因，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化造成的“結(jié)構(gòu)性減速”備受關(guān)注(張平，2012；陶新宇等，2017)。圖1中經(jīng)過HP濾波處理過的人均GDP增長率顯示改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長整體上呈“倒U型”變化趨勢，這與資本主義國家從工業(yè)化到服務(wù)化的結(jié)構(gòu)變遷所產(chǎn)生的從“結(jié)構(gòu)性加速”到“結(jié)構(gòu)性減速”的“鐘形”增長軌跡類似(袁富華，2012)。另外，人均GDP的增長率的上升與持平階段，第二產(chǎn)業(yè)占比大于第三產(chǎn)業(yè)；而人均GDP的增長率的下降階段，第三產(chǎn)業(yè)占比開始超過第二產(chǎn)業(yè)。我國人均GDP變化趨勢與三次產(chǎn)業(yè)占比的變化相契合，這似乎也在說明本輪經(jīng)濟(jì)增速的放緩與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的快速發(fā)展不無關(guān)系。

圖1 人均GDP增長率與三次產(chǎn)業(yè)占比變化趨勢(資料來源：《2018中國統(tǒng)計年鑒》)

“結(jié)構(gòu)性減速”的一個基本原理是生產(chǎn)要素向勞動生產(chǎn)率增速較低的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致社會生產(chǎn)效率下降，制約了經(jīng)濟(jì)增長。因此，生產(chǎn)效率是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長影響重要的中間變量。有觀點指出，若“中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡”中沒有含有足夠多的生產(chǎn)率內(nèi)容，中國經(jīng)濟(jì)增長勢必面臨增速下滑甚至停滯的危險，而無法跨越“中等收人陷阱”(劉偉等，2008)。

鑒于此，本文基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化引起“結(jié)構(gòu)性減速”的機(jī)理以及如何對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程中損失的生產(chǎn)效率進(jìn)行補(bǔ)償，并使用2003-2016年275個地級市的面板數(shù)據(jù)對理論分析進(jìn)行實證檢驗，以期深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟(jì)增長的理論研究，并為我國新時代下跨越“結(jié)構(gòu)性減速”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸提供理論參考。

二、文獻(xiàn)綜述

自劉易斯在其二元經(jīng)濟(jì)理論中提出了結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)增長重要來源的觀點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們討論的熱點。在工業(yè)化快速發(fā)展階段，勞動力由生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門向生產(chǎn)率較高的工業(yè)部門轉(zhuǎn)移過程中釋放的“結(jié)構(gòu)紅利”是我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)高速增長的重要原因之一(Chen,2011)。但隨著我國后工業(yè)化時代的到來，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比開始下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比逐年攀升，與此同時，我國也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)，這不免讓學(xué)者們產(chǎn)生疑慮，第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增速放緩共存是巧合還是必然，由此引申出來的問題是本輪經(jīng)濟(jì)增速放緩是周期性的還是結(jié)構(gòu)性的。

支持“結(jié)構(gòu)性減速”觀點的學(xué)者主要用服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于制造業(yè)來解釋我國經(jīng)濟(jì)增速放緩。這一理論最初來自于鮑莫爾(1965)，他以藝術(shù)表演為例說明服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步慢于制造業(yè)，因此會拖累經(jīng)濟(jì)增長，這一現(xiàn)象后來被稱為“鮑莫爾病”。Maddison(2006)發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家勞動力從勞動生產(chǎn)率增長率較高的工業(yè)部門轉(zhuǎn)移到勞動生產(chǎn)率增長率較低的服務(wù)業(yè)部門引起社會勞動生產(chǎn)率增長率下降，Maddison將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系了起來，為“鮑莫爾病”提供了佐證。其后學(xué)術(shù)界也多從勞動生產(chǎn)率或全要素生產(chǎn)率角度針對“結(jié)構(gòu)性減速”展開研究。呂健(2012)認(rèn)為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整降低了東部地區(qū)的勞動生產(chǎn)率增長率，造成東部地區(qū)“結(jié)構(gòu)性減速”，中西部地區(qū)由于工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展，提高了勞動生產(chǎn)率增長率，產(chǎn)生“結(jié)構(gòu)性加速”。于斌斌(2015)指出全要素生產(chǎn)率提升不僅是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，也是化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對經(jīng)濟(jì)增長負(fù)向影響的主要途徑，因此中小城市需要謹(jǐn)慎地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化調(diào)整，以避免對具有“結(jié)構(gòu)性增速”特征的工業(yè)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞效應(yīng)。陸明濤(2016)則提出了經(jīng)濟(jì)增長減速的三重結(jié)構(gòu)沖擊，認(rèn)為提高全要素生產(chǎn)率是未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的關(guān)鍵。

反對“結(jié)構(gòu)性減速”的學(xué)者通常從兩個角度提出質(zhì)疑：一是周期性因素的影響程度大于結(jié)構(gòu)性因素。如楊天宇(2015)通過將經(jīng)濟(jì)增長率分解發(fā)現(xiàn)勞動力的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移始終是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素，且三次產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率與二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)度下降極有可能是周期性的，因此不能確定本輪經(jīng)濟(jì)增長放緩是結(jié)構(gòu)性的。二是服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率被顯著低估。如張月友(2018)對服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率低增長性提出了質(zhì)疑，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化對我國全要素生產(chǎn)率具有顯著的正向影響，中國式工業(yè)化難以為繼是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力發(fā)生衰減的直接原因；Young(2014)也認(rèn)為現(xiàn)有的全要素生產(chǎn)率的計算方法沒有考慮勞動力的異質(zhì)性，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率被低估，從而為“結(jié)構(gòu)性減速”提供了不可靠的證據(jù)。

通過對已有文獻(xiàn)的考察，發(fā)現(xiàn)存在如下不足：第一，從理論上看，目前學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化通過降低生產(chǎn)效率制約經(jīng)濟(jì)增長這一邏輯還存在一定的爭議，且支持“結(jié)構(gòu)性減速”的文獻(xiàn)多從國際經(jīng)驗與實證分析的角度考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，從理論上分析“結(jié)構(gòu)性減速”產(chǎn)生機(jī)理的研究較少。另外已有文獻(xiàn)多數(shù)遵從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化——勞動生產(chǎn)率或全要素生產(chǎn)率降低——經(jīng)濟(jì)增速放緩”這一思路展開研究，但很多文獻(xiàn)將各個環(huán)節(jié)割裂開來，這樣就很難看到整個系統(tǒng)的傳導(dǎo)過程和運(yùn)動狀態(tài)。第二，從實證方法上看，很多研究在實證過程中忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化影響生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長也反過來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，僅用單一方程回歸模型很難說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)增長三者之間的系統(tǒng)性關(guān)系。第三，從指標(biāo)選取上看，很多研究選擇Malmquist指數(shù)作為生產(chǎn)效率或全要素生產(chǎn)率的代表變量，但Malmquist指數(shù)描述的是全要素生產(chǎn)率的增長率，它受到基期與增量的雙重影響，并不能很好地用于地區(qū)生產(chǎn)效率的評價與比較，并可能會出現(xiàn)較大的變異。

本文在已有研究的基礎(chǔ)上利用新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架對“結(jié)構(gòu)性減速”產(chǎn)生及相應(yīng)的效率補(bǔ)償機(jī)理進(jìn)行了分析，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化、生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)增長視為內(nèi)生變量，并通過隨機(jī)前沿分析框架構(gòu)建生產(chǎn)效率指標(biāo)，使用聯(lián)立方程進(jìn)行實證檢驗，同時使用門檻回歸對效率補(bǔ)償作用進(jìn)行了檢驗。

三、“結(jié)構(gòu)性減速”產(chǎn)生與效率補(bǔ)償機(jī)理

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的前提是生產(chǎn)效率的提高(付才輝，2018)，提高生產(chǎn)效率的途徑主要有兩個：一是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷將勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素配置到生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)業(yè)中或通過科技進(jìn)步提高社會生產(chǎn)效率；二是硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，軟的制度建設(shè)不斷與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)(林毅夫，2017)。圖2顯示了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下以要素稟賦結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會生產(chǎn)效率為中間環(huán)節(jié)，以經(jīng)濟(jì)增長為結(jié)果的循環(huán)系統(tǒng)。正常情況下，稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長通過改善稟賦結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成一種良性循環(huán)機(jī)制。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化水平的提高，稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系被破壞，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)受到阻礙，產(chǎn)生效率損失并引發(fā)“結(jié)構(gòu)性減速”。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化狀態(tài)下需要市場與政府的雙重力量對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的傳導(dǎo)路徑加以修正，實現(xiàn)效率補(bǔ)償。

圖2 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

(一)“結(jié)構(gòu)性減速”的產(chǎn)生機(jī)理

1.結(jié)構(gòu)變遷的循環(huán)累積機(jī)理

一個經(jīng)濟(jì)體在每個時點上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于該經(jīng)濟(jì)體在該時點給定的要素稟賦結(jié)構(gòu)，這是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想之一。稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互為循環(huán)累積關(guān)系，稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相輔相成的結(jié)構(gòu)變遷推動生產(chǎn)效率不斷提高(付才輝，2017)。稟賦有限性決定了生產(chǎn)資料在產(chǎn)業(yè)間配置結(jié)構(gòu)的重要性。最優(yōu)的稟賦配置結(jié)構(gòu)可以使不同產(chǎn)業(yè)邊際報酬趨于一致，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)效率的最大化，稟賦配置的失調(diào)將使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帕累托改進(jìn)的空間，造成效率損失。

從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程看，工業(yè)化的起步階段生產(chǎn)資料向第二產(chǎn)業(yè)集中，工業(yè)邊際報酬提高。工業(yè)化發(fā)展到一定階段后，隨著經(jīng)濟(jì)增長與收入提高，經(jīng)濟(jì)社會對第三產(chǎn)業(yè)的需求增加，生產(chǎn)要素開始向服務(wù)業(yè)流動，服務(wù)業(yè)邊際報酬提高而工業(yè)邊際報酬趨于穩(wěn)定，工業(yè)與服務(wù)業(yè)邊際報酬開始收斂，此時勞動力成本優(yōu)勢與工業(yè)化相契合，稟賦結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)了社會生產(chǎn)效率提高，這正是改革開放后我國經(jīng)濟(jì)高速增長的原因之一。但從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢是難以逆轉(zhuǎn)的，后工業(yè)化時期第三產(chǎn)業(yè)過度的稟賦配置破壞了稟賦結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系，即圖2中①號路徑受到阻礙，使服務(wù)業(yè)邊際報酬開始下降，加之大量要素流入勞動生產(chǎn)率增長率較低的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，加劇了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率的下降，工業(yè)生產(chǎn)效率難以彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展造成的效率損失，導(dǎo)致近年來我國經(jīng)濟(jì)陷入“結(jié)構(gòu)性減速”的狀況。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)也承認(rèn)與稟賦結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷軌跡是理想狀態(tài)，違背稟賦比較優(yōu)勢的結(jié)構(gòu)變遷是經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。

2.稟賦結(jié)構(gòu)需求機(jī)理

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)從產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的經(jīng)濟(jì)屬性提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)結(jié)構(gòu)決定要素需求結(jié)構(gòu)與要素使用的長期收益的觀點。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征決定了其生產(chǎn)效率不存在提高的可能性(張月友，2018)，這些服務(wù)行業(yè)被稱為“停滯性個人服務(wù)”，如現(xiàn)代餐飲住宿行業(yè)與一百年前的餐飲住宿行業(yè)本質(zhì)上來說是一樣的，但是現(xiàn)代制造業(yè)與一百年前的制造業(yè)相比卻發(fā)生了翻天覆地的變化。原因在于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通常僅是簡單的勞動過程，對要素的需求結(jié)構(gòu)較低，創(chuàng)新空間較小，對科技創(chuàng)新的刺激作用較弱，因此無法在長期內(nèi)為經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)生動力。而工業(yè)化的深入發(fā)展越來越需要更高級的人力資本與原材料，對要素需求結(jié)構(gòu)不斷提高，對生產(chǎn)效率的訴求不斷增強(qiáng)，因此工業(yè)擁有廣闊的創(chuàng)新空間，工業(yè)部門的科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長重要的內(nèi)生動力。過度服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會技術(shù)結(jié)構(gòu)較低，對要素的需求結(jié)構(gòu)較低，降低了要素的長期報酬增長率，抑制了社會生產(chǎn)效率的提高，即圖2中⑥號路徑受到阻礙。另外，服務(wù)化過程導(dǎo)致工業(yè)部門的生產(chǎn)資料與人力資本流失，削弱了社會科技創(chuàng)新能力，使經(jīng)濟(jì)增速放緩。

3.產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢機(jī)理

新結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為各區(qū)域應(yīng)按照比較優(yōu)勢發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，遵循比較優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)增長的“藥方”。從國際與國內(nèi)視角看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化均不利于我國發(fā)揮比較優(yōu)勢。從國際視角看，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)占有了服務(wù)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。發(fā)達(dá)國家科技水平與人力資本水平相對較高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，其較高級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了更高水平的技術(shù)結(jié)構(gòu)，因此發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。另外，發(fā)達(dá)國家國民平均收入較高，對服務(wù)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)更高，相對于發(fā)展中國家，其服務(wù)業(yè)有更高的生產(chǎn)效率。發(fā)達(dá)國家可以將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外尋求更低的要素成本，國內(nèi)則通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化發(fā)揮比較優(yōu)勢。而我國情況則相反，我國工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)體系還不夠完善，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展還不充分，市場對服務(wù)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)也相對較低，服務(wù)業(yè)并不是我國的比較優(yōu)勢，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化可能不利于我國在國際競爭中占據(jù)有利地位。從國內(nèi)視角看，城鎮(zhèn)化過程使大量人口進(jìn)入生產(chǎn)效率相對較低的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，這些服務(wù)業(yè)存在較大的同質(zhì)性且受到區(qū)域范圍的限制，這決定了各區(qū)域間很難通過服務(wù)業(yè)在競爭中體現(xiàn)比較優(yōu)勢。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為如果企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)不符合該區(qū)域的比較優(yōu)勢，將導(dǎo)致企業(yè)不能以最低的價格獲得生產(chǎn)要素，無法實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率最大化，喪失企業(yè)的自生能力，這是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)重要的微觀基礎(chǔ)(Lin，2009)。因此沒有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)過度發(fā)展將降低社會生產(chǎn)效率，即圖2中②號路徑受到阻礙。

(二)效率補(bǔ)償機(jī)理

1.基礎(chǔ)設(shè)施對效率損失的補(bǔ)償

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)相適應(yīng)的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施也內(nèi)生決定于該時點的要素稟賦結(jié)構(gòu)(林毅夫等，2012)，軟基礎(chǔ)設(shè)施主要指制度環(huán)境，硬基礎(chǔ)設(shè)施指實物化的基礎(chǔ)設(shè)施。在軟基礎(chǔ)設(shè)施和硬基礎(chǔ)設(shè)施互補(bǔ)、協(xié)調(diào)、協(xié)同作用下，社會分工體系不斷發(fā)展優(yōu)化，要素產(chǎn)出效率和配置效率不斷提高，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)增長(程銳，2019)。

有效市場和有為政府是軟基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程中效率補(bǔ)償?shù)闹匾侄巍Ｐ陆Y(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)市場與政府的雙軌漸進(jìn)發(fā)展模式。市場各種要素的相對價格能夠反映在每一時點上一國要素稟賦結(jié)構(gòu)中各種要素的相對豐富程度，充分的市場競爭可以強(qiáng)化要素價格信號在資源配置中的作用，有效市場有助于糾正要素在產(chǎn)業(yè)間流動時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與要素結(jié)構(gòu)的失調(diào)，即對圖2的路徑①進(jìn)行糾正。要素的相對價格決定了可選擇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本。如果經(jīng)濟(jì)體選擇的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)與要素稟賦的結(jié)構(gòu)特性相適應(yīng)，社會生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率就會提高。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)反對發(fā)展中國家的政府采用違背經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢的發(fā)展政策，反對通過行政手段和價格扭曲措施來優(yōu)先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)通過市場力量實現(xiàn)企業(yè)的自主發(fā)展，通過淘汰落后的生產(chǎn)力提高經(jīng)濟(jì)活力與生產(chǎn)效率。

有為政府對于效率補(bǔ)償起著更加重要的作用。完全市場條件下“退二進(jìn)三”是隨著經(jīng)濟(jì)增長的必然趨勢，依靠市場的自發(fā)力量，無法將資源配置到現(xiàn)代化工業(yè)部門，盡管這不是市場失靈，但卻造成了生產(chǎn)效率損失，需要政府干預(yù)，即對圖2的路徑⑥進(jìn)行糾正。因此有觀點認(rèn)為，市場失靈并不是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的政府干預(yù)的理由，政府干預(yù)是為了將生產(chǎn)要素配置到更具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)(付才輝，2017)。一方面政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)工業(yè)振興，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度服務(wù)化的局面；另一方面，政府可以有效承擔(dān)起在提供硬性和軟性基礎(chǔ)設(shè)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，以降低單個企業(yè)的交易費(fèi)用，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

硬基礎(chǔ)設(shè)施完善也可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化中的效率補(bǔ)償。一方面，科學(xué)技術(shù)的傳播及與交易市場的擴(kuò)張需要依托硬基礎(chǔ)設(shè)施的完善，硬基礎(chǔ)設(shè)施為溢出效應(yīng)的發(fā)揮提供了渠道，并使商品流通突破了局部市場的限制，為工業(yè)部門提供了更大的發(fā)展空間。另一方面，硬基礎(chǔ)設(shè)施使地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，各地區(qū)的分工更加明確，更容易使比較優(yōu)勢發(fā)揮作用，避免了區(qū)域間稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)造成的效率損失。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對效率損失的補(bǔ)償

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)也注意到了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，其將重點放在了金融業(yè)上，認(rèn)為不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要配合不同的金融結(jié)構(gòu)，金融業(yè)發(fā)展可以為產(chǎn)業(yè)升級提供資金并分擔(dān)風(fēng)險(林毅夫，2017)。從更宏觀的角度看，隨著社會分工的不斷深入，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從工業(yè)部門中脫離，決定了其本身就比消費(fèi)性服務(wù)業(yè)有更高的生產(chǎn)效率。另外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為工業(yè)部門提供融資、企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷、倉儲運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的相關(guān)服務(wù)，使工業(yè)企業(yè)專注于產(chǎn)品生產(chǎn)，大大提高了工業(yè)生產(chǎn)效率。

3.人力資本對效率損失的補(bǔ)償

人力資本能否促進(jìn)發(fā)展中國家生產(chǎn)效率還存在一定的爭議。現(xiàn)代增長經(jīng)濟(jì)學(xué)(包括內(nèi)生增長理論等)通常認(rèn)為決定一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一要素是人力資本，其他要素都是次要的，人力資本對于提高創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)生動力起著至關(guān)重要的作用。但新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人力資本對于發(fā)展中國家存在一定的不確定性，一方面，發(fā)展中國家知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無法提供足夠的崗位，很多人才不愿從事技術(shù)含量較低的工作，可能造成更多的失業(yè)；另一方面，發(fā)展中國家資本有限，平均每個勞動力所配置的資本量較低，可能會造成高層次人才外流。因此，對于人力資本能否實現(xiàn)效率補(bǔ)償還需要進(jìn)一步檢驗。

四、實證分析

(一)模型設(shè)定

根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化通過生產(chǎn)效率影響經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長又反過來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化(見圖2)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化、生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)增長形成了一個閉合系統(tǒng)，使用傳統(tǒng)單方程模型分析三者關(guān)系會因為被解釋變量與解釋變量相互影響產(chǎn)生內(nèi)生性，進(jìn)而導(dǎo)致估計結(jié)果的聯(lián)立性偏誤，聯(lián)立方程模型則可以很好地解決這一問題。

鑒于此，我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)增長視為內(nèi)生變量，構(gòu)建聯(lián)立方程組考察三者之間的復(fù)雜關(guān)系，基本計量方程如下：

(1)

(2)

INSit=γ0+γ1GDPit+γXit+νi+υt+μit

(3)

其中，(1)式為經(jīng)濟(jì)增長方程，主要考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化與生產(chǎn)效率對經(jīng)濟(jì)增長的影響，其中GDP為實際人均GDP；INS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)化到服務(wù)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響是非線性的，在模型中引入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的二次項；TE是生產(chǎn)效率；X是一系列控制變量；νi、υt、μit分別是地區(qū)固定效應(yīng)、時間固定效應(yīng)和隨機(jī)誤差項。(2)式為生產(chǎn)效率方程，主要考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化對生產(chǎn)效率的影響；(3)式為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方程，主要解決經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響而產(chǎn)生內(nèi)生性的問題。考慮到地級市的變更和數(shù)據(jù)的缺失狀況，我們選取了2003-2016年全國275個地級市作為考察對象，所有數(shù)據(jù)均來自《城市統(tǒng)計年鑒》。

聯(lián)立方型的傳統(tǒng)估計方法有二階段最小二乘法(2SLS)和三階段最小二乘法(3SLS)。在擾動項滿足條件同方差時，3SLS是最優(yōu)的估計量。因此，本文選擇3SLS對聯(lián)立方程模型進(jìn)行估計。根據(jù)通常的做法我們使用所有外生變量的線性組合作為內(nèi)生解釋變量的工具變量，采用三階段最小二乘法進(jìn)行回歸。

(二)變量說明

1.內(nèi)生變量

代表經(jīng)濟(jì)增長的變量通常選擇GDP或GDP增長率，但GDP增長率要受到上一期GDP的影響，并不能很好地反應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長水平，本文使用以2002年為基期的實際人均GDP代表經(jīng)濟(jì)增長，原因是本文使用了城市面板數(shù)據(jù)，通過不同時點的GDP的變化就可以體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長狀況。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程中的合理化效應(yīng)與高級化效應(yīng)兩個角度對其加以衡量。使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的指標(biāo)，它反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)的程度，原始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平的反向指標(biāo)，對其取倒數(shù)就能得到正向指標(biāo)，具體計算方法為：

(4)

其中，SR表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)，Y表示產(chǎn)值，L表示勞動力數(shù)量。k為第二、三產(chǎn)業(yè)，在計算過程中不考慮第一產(chǎn)業(yè)，原因是《城市統(tǒng)計年鑒》中僅給出了三次產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)多在城鎮(zhèn)集聚，所得結(jié)果更加準(zhǔn)確。SR值越大則工業(yè)勞動生產(chǎn)率與服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率相差越小，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度較深。選擇第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比代表地區(qū)產(chǎn)業(yè)高級化程度(SH)，其值越高，則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度越深。

在隨機(jī)前沿分析框架(SFA)下測算地區(qū)生產(chǎn)效率。以超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的形式設(shè)定隨機(jī)前沿函數(shù)模型：

(5)

(6)

2.外生變量

經(jīng)濟(jì)增長方程中，我們參考鈔小靜等(2014)選取人力資本、投資強(qiáng)度、消費(fèi)強(qiáng)度、政府支出強(qiáng)度與市場化程度作為外生控制變量。生產(chǎn)效率方程中，我們依據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所提出的影響生產(chǎn)效率的重要因素并參考于斌斌(2015)選取人力資本、金融發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、外商投資強(qiáng)度、政府支出強(qiáng)度與市場化程度作為外生控制變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方程中，我們參考韓永輝(2017)選取人力資本、消費(fèi)強(qiáng)度、外商投資強(qiáng)度、政府支出強(qiáng)度與市場化程度作為外生控制變量。各變量的具體計算方法見表1。

表1 控制變量說明

表2 聯(lián)立方程回歸結(jié)果

注：括號內(nèi)為t統(tǒng)計量的值，***、**、*分別表示1%、5%和10%的顯著性水平(下同)。

(三)結(jié)果分析

表2給出了聯(lián)立方程模型的回歸結(jié)果。第(1)-(3)列是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為核心變量的回歸結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長方程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的一次項系數(shù)為正，二次項系數(shù)為負(fù)，盡管兩個系數(shù)均不顯著，但其系數(shù)符號在一定程度上說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對經(jīng)濟(jì)增長的“倒U型”影響。

經(jīng)濟(jì)增長方程中生產(chǎn)效率的系數(shù)顯著為正，生產(chǎn)效率方程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的二次項系數(shù)顯著為負(fù)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化通過生產(chǎn)效率間接影響經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度較低時，其增長可以促進(jìn)生產(chǎn)效率提高，并通過生產(chǎn)效率提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，即存在“結(jié)構(gòu)紅利”；一旦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度超過某一臨界值，其繼續(xù)增長則會抑制生產(chǎn)效率提高，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)增長速度，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性減速”。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因可能是當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度較低時，第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，此時第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展會對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的需求，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化提升有利于地區(qū)生產(chǎn)效率增加。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化超過臨界值繼續(xù)提高意味著第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率差距過小，這通常是由于服務(wù)業(yè)占有了大量生產(chǎn)資源引起第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率下降造成的，而服務(wù)業(yè)的低勞動生產(chǎn)率特性使其難以對第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率下降進(jìn)行效率補(bǔ)償，這時整個經(jīng)濟(jì)的勞動生產(chǎn)率增長率是下降的，導(dǎo)致生產(chǎn)效率下降。因此，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的最優(yōu)路徑而非均衡路徑。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方程中，GDP的系數(shù)為正，說明隨著經(jīng)濟(jì)增長，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率差值會逐漸縮小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度加深。

表2的第(4)-(6)列是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為內(nèi)生變量的回歸結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長方程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的二次項系數(shù)顯著為負(fù)，一次項系數(shù)顯著為正，這一結(jié)果證明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化可以直接影響經(jīng)濟(jì)增長，且這種影響是“倒U型”的，即當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度較低時，其增加可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；而當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化超過一定臨界值繼續(xù)提高，則會阻礙經(jīng)濟(jì)增長。

生產(chǎn)效率方程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的二次項系數(shù)顯著為負(fù)，一次項系數(shù)顯著為正，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對生產(chǎn)效率的影響也是“倒U型”的。又因為經(jīng)濟(jì)增長方程中，生產(chǎn)效率對經(jīng)濟(jì)增長的影響顯著為正，說明當(dāng)服務(wù)化程度較低時，其適當(dāng)提高會增加整個社會的生產(chǎn)效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；而當(dāng)服務(wù)化水平超過一定臨界值繼續(xù)提高，將會降低社會生產(chǎn)效率，抑制經(jīng)濟(jì)增長。這一傳導(dǎo)機(jī)理與上文的理論分析是一致的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方程中，GDP的系數(shù)為正，說明隨著經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會更加向服務(wù)業(yè)傾斜，進(jìn)一步制約經(jīng)濟(jì)增長，這也在一定程度上解釋了當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速增長到一定階段后經(jīng)濟(jì)增速下降的原因。

表3 全樣本更換指標(biāo)的穩(wěn)健性檢驗

(四)穩(wěn)健性檢驗

通過以下方法進(jìn)一步檢驗表2回歸結(jié)果的穩(wěn)健性：(1)以泰爾指數(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)，計算方法為：

(7)

其中，Y表示產(chǎn)值，L表示就業(yè)人數(shù)，i表示第二或第三產(chǎn)業(yè)，回歸結(jié)果見表3的第(1)-(3)列。(2)參考付凌暉(2010)的方法更換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)，具體方法為：將三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重作為空間向量中的一個分量，從而構(gòu)成一組三維向量X0=(x1,0,x2,0,x3,0)，分別計算X0與產(chǎn)業(yè)由低層次到高層次排列的向量X1=(1,0,0)，X2=(0,1,0)，X3=(0,0,1)的夾角θ1、θ2、θ3：

(8)

將所得結(jié)果進(jìn)行加總：

(9)

則SHi即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)，回歸結(jié)果見表3的(4)-(6)列。(3)將樣本城市分為副省級城市與一般城市兩個部分分別進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果見表4和表5。(3)將考察的時間范圍分為2003-2009年、2010-2016年兩個區(qū)間，使用原計量模型與更換指標(biāo)后的計量模型分別進(jìn)行回歸，結(jié)果見表6和表7，由于篇幅有限，我們沒有報告更換指標(biāo)后的回歸結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)在各種方法下所得的內(nèi)生變量系數(shù)符號與表2的結(jié)果基本一致，因此可以認(rèn)為表2所得的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表4 省會城市與副省級城市回歸結(jié)果

表5 一般城市回歸結(jié)果

表6 2003-2009年樣本回歸結(jié)果

表7 2010-2016年樣本回歸結(jié)果

(五)效率補(bǔ)償?shù)膶嵶C檢驗

首先本文利用上述聯(lián)立方程模型驗證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能否實現(xiàn)效率補(bǔ)償。具體方法是用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位商代替模型中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量，區(qū)位商具體計算方法為：

(10)

其中e為就業(yè)人數(shù)，k表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，本文選擇交通運(yùn)輸與倉儲、信息傳輸與計算機(jī)、金融業(yè)、租賃與商業(yè)服務(wù)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。j表示第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)。

分別對全樣本、一般城市樣本與副省級城市樣本進(jìn)行回歸，全樣本與一般城市的回歸結(jié)果見表8，結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)增長方程中，全樣本與一般城市樣本的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的二次項系數(shù)均顯著為負(fù)，說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同樣可以引起“結(jié)構(gòu)性減速”，生產(chǎn)效率方程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的二次項系數(shù)在全樣本下顯著為負(fù)，在一般城市樣本下不顯著，說明整體上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的效率補(bǔ)償。

表8 全樣本與一般城市樣本的回歸結(jié)果

表9顯示了針對副省級城市樣本的回歸結(jié)果，第(1)-(2)列顯示經(jīng)濟(jì)增長方程與生產(chǎn)效率方程中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的一次項與二次項系數(shù)均不顯著，我們考慮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對經(jīng)濟(jì)增長與生產(chǎn)效率的影響可能是線性的，因此將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的二次項從模型中移除。第(4)-(5)列顯示經(jīng)濟(jì)增長方程與生產(chǎn)效率方程中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的系數(shù)顯著為正，說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對副省級城市可以起到效率補(bǔ)償?shù)淖饔?，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。于斌斌(2019)也發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對制造業(yè)的影響受制于城市規(guī)模?？赡艿脑蚴且环矫嬉?guī)模較大的城市產(chǎn)業(yè)體系較為完整，產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系緊密，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)部門的影響更加顯著；另一方面，規(guī)模較大的城市工業(yè)基礎(chǔ)更好，分工程度更高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以更好地實現(xiàn)輔助生產(chǎn)的作用。

表9 省會與副省級城市回歸結(jié)果

表10 門檻回歸結(jié)果Ⅰ

表11 門檻回歸結(jié)果Ⅱ

進(jìn)一步檢驗人力資本與軟硬基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程中效率損失的補(bǔ)償，以聯(lián)立方程模型中的生產(chǎn)效率方程為基準(zhǔn)設(shè)置門檻回歸模型，分別將人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、市場化程度、政府支出強(qiáng)度作為門檻變量，從而檢驗在不同門檻下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)效率影響的變化情況。對所有門檻變量的三個門檻、兩個門檻與一個門檻的情況分別做門檻效應(yīng)檢驗發(fā)現(xiàn)，所有門檻變量均只有在一個門檻的情況下是顯著的。

表10給出了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為核心解釋變量的回歸結(jié)果，表11給出了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為核心解釋變量的回歸結(jié)果?？梢钥吹?，以EDU為門檻變量時，表10中SR與表11中SH的系數(shù)均為正且均呈下降趨勢，說明人力資本并不影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化對生產(chǎn)效率的影響方向，且人力資本提高反而抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化對生產(chǎn)效率的積極作用，這就驗證了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的人力資本結(jié)構(gòu)不能實現(xiàn)效率補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)論。以INF為門檻變量時，SR的系數(shù)由負(fù)變?yōu)檎?，SH的系數(shù)由不顯著變?yōu)轱@著為正，這就驗證了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的硬基礎(chǔ)設(shè)施可以實現(xiàn)效率補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)論。以Market為門檻變量時，SR系數(shù)由不顯著變顯著為正，SH系數(shù)數(shù)值增加，這就驗證了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的有效市場可以在一定程度上實現(xiàn)效率補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)論。以GOV為門檻變量時，SR與SH的系數(shù)均由負(fù)變?yōu)檎?，這就驗證了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的有為政府可以實現(xiàn)效率補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)論。

五、結(jié)論與啟示

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化所引起的“結(jié)構(gòu)性減速”被經(jīng)濟(jì)理論界所關(guān)注。遵循“稟賦結(jié)構(gòu)-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-生產(chǎn)效率-經(jīng)濟(jì)增長”的理論線索，本文利用新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)構(gòu)變遷循環(huán)累積因果原理、稟賦結(jié)構(gòu)的需求原理與比較優(yōu)勢原理分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化對生產(chǎn)效率的影響機(jī)理，并依據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中影響經(jīng)濟(jì)增長的外部環(huán)境因素，從軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與人力資本分析了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化效率損失的補(bǔ)償機(jī)理。利用2003-2016年275個地級市的面板數(shù)據(jù)通過聯(lián)立方程模型與門檻回歸對上述新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下的理論機(jī)理進(jìn)行實證檢驗發(fā)現(xiàn)：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)化到服務(wù)化的變遷過程對生產(chǎn)效率呈現(xiàn)先促進(jìn)后抑制的“倒U型”影響，并通過生產(chǎn)效率使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)從“結(jié)構(gòu)性加速”到“結(jié)構(gòu)性減速”的變化趨勢；第二，整體上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的效率補(bǔ)償，但對副省級城市的效率補(bǔ)償有一定積極作用；第三，硬基礎(chǔ)設(shè)施、市場化、政府干預(yù)可以在不同程度上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的效率損失進(jìn)行補(bǔ)償，但人力資本不能補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化中的效率損失。

本文的結(jié)論具有一定的政策含義：

第一，“去工業(yè)化”為時過早。每個國家在國際市場上的競爭力根本上都是取決于它的比較優(yōu)勢，基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)違背由要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢必然制約經(jīng)濟(jì)增長。工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率在任何階段都是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，因此在我國工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率仍然較低的情況下實施“去工業(yè)化”會損害社會生產(chǎn)效率(王文等，2017)?，F(xiàn)階段應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為依據(jù)，深入實施“工業(yè)化”戰(zhàn)略，由提高工業(yè)產(chǎn)值轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吖I(yè)生產(chǎn)效率，通過工業(yè)生產(chǎn)效率的提高補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化造成的效率損失。應(yīng)繼續(xù)以工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中應(yīng)當(dāng)保持第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間相對合理的比例，通過工業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，任何希望“一勞永逸”的急功近利式的“退二進(jìn)三”都不利于經(jīng)濟(jì)增長(Maddison，1989)。

第二，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化過程中的效率補(bǔ)償。首先，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，發(fā)揮市場機(jī)制對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。其次，政府需要通過適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策對生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的配置加以正確的引導(dǎo)，同時政府要成為社會公共管理的主體，創(chuàng)建與維護(hù)良好的制度環(huán)境，不斷完善與維護(hù)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施供給。最后，注重人力資本結(jié)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有針對性地培養(yǎng)相應(yīng)的人才，充分發(fā)揮人力資本的作用。

第三，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)不斷向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜。傳統(tǒng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)分散型經(jīng)營現(xiàn)象顯著，難以形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)新需求較低，難以為經(jīng)濟(jì)增長提供新動能。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從工業(yè)部門分離出來是社會分工的結(jié)果，這種分工使工業(yè)部門可以專注于產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，提高了工業(yè)生產(chǎn)效率，工業(yè)的發(fā)展又對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了新的需求，形成了“二三互補(bǔ)”的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)增長提供了更加廣闊的空間。