陽(yáng)煤集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 翟 紅

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作出重大戰(zhàn)略部署，為把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能指明了前進(jìn)方向。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，必須按照十九屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)探索建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。這就要求我們嚴(yán)格貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”職能。

一是繼續(xù)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)。全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！弊鳛閲?guó)有企業(yè)，要自覺(jué)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在組織架構(gòu)上，依照公司治理程序，黨委班子成員通過(guò)雙向進(jìn)入、交叉任職，分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。在制度建設(shè)上，明確黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制納入公司《章程》。在決策程序上，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事邊界，并把黨委會(huì)作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策的前置程序。

二是繼續(xù)以黨的有效領(lǐng)導(dǎo)為國(guó)企改革把關(guān)定向。全會(huì)指出：“要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。”國(guó)企是社會(huì)主義公有制的集中體現(xiàn)，陽(yáng)煤集團(tuán)堅(jiān)持以先行先試的態(tài)度探索改革路徑。為確保黨委的各項(xiàng)決策執(zhí)行到位，陽(yáng)煤集團(tuán)向各重點(diǎn)參股和控股企業(yè)派遣股東代表、外部董事、專職監(jiān)事33 名。積極支持經(jīng)理層推行“契約化”改革，按照“一企一策”原則，與68 家單位簽訂契約目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成分工明確、激勵(lì)有效的內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行體系。集團(tuán)黨委把關(guān)定向“混改”，在新設(shè)的晉韓潔環(huán)保公司、雙陽(yáng)國(guó)際、中催技術(shù)公司等混合所有制企業(yè)中，明確黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)和管理模式，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在混改中得到加強(qiáng)。集團(tuán)黨委還確立并實(shí)施了“板塊化經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)化管理、差異化監(jiān)控、集團(tuán)化運(yùn)行”和“管好一個(gè)班子、建設(shè)一支隊(duì)伍、核準(zhǔn)一套指標(biāo)、審批一類事項(xiàng)、防控一切風(fēng)險(xiǎn)”為內(nèi)容的大集團(tuán)管控模式，創(chuàng)新了國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)制。

三是繼續(xù)把黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！眹?guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。陽(yáng)煤集團(tuán)把黨建工作按規(guī)定權(quán)重納入契約化管理，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同考核并將考核結(jié)果同班子薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤。今年以來(lái)因黨建工作不力，共對(duì)16 個(gè)二級(jí)單位的43 名班子成員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和28 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，真正把“軟指標(biāo)”變成了“硬約束”。集團(tuán)黨委在全體黨員中開(kāi)展了“戴黨徽、亮身份、比作風(fēng)，作示范、亮承諾、比技能，樹(shù)典型、亮形象、比業(yè)績(jī)”為主題的“三亮三比”實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)、服務(wù)行業(yè)、窗口單位黨員必須隨身佩戴黨徽，井下黨員要“戴紅帽”，有效激發(fā)了黨員表率意識(shí)、身份意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為熱情。開(kāi)展了“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工程，將黨組織和黨員按評(píng)價(jià)得分劃分為五個(gè)星級(jí)，每月一次自上而下依據(jù)安全、生產(chǎn)、成本等指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，實(shí)現(xiàn)了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同頻共振、互融共促，今年以來(lái)陽(yáng)煤集團(tuán)保持了安全生產(chǎn)，煤炭、化工、鋁電產(chǎn)量指標(biāo)持續(xù)高位運(yùn)行，收入、利潤(rùn)分別完成1440 億元、15.5 億元，保持了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

四是繼續(xù)堅(jiān)持把黨管干部原則和市場(chǎng)化選聘結(jié)合起來(lái)。全會(huì)指出：“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才?！标?yáng)煤集團(tuán)積極探索黨管人才和市場(chǎng)化選人相結(jié)合的路子。堅(jiān)持新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20 字”要求不動(dòng)搖，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“九個(gè)更加重視”，嚴(yán)格履行15 個(gè)環(huán)節(jié)步驟，創(chuàng)新實(shí)施“111”人才工程。

五是繼續(xù)探索建立以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的“大監(jiān)督”格局。全會(huì)指出：“必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。”陽(yáng)煤集團(tuán)探索建立以黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專職監(jiān)督，統(tǒng)攬紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事、法律、工會(huì)、財(cái)務(wù)等部門的一體化“大監(jiān)督”格局，對(duì)招投標(biāo)、“三重一大”決策程序履行、工程項(xiàng)目的“三大控制”、款項(xiàng)清收、合同履行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，構(gòu)建起全面覆蓋的監(jiān)督體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨水平不斷提高，為企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。