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        基層該減的是“瞎忙活”

        2019-11-18 15:50:52張全林
        支部建設 2019年30期
        關鍵詞:文山會海磨平形式主義

        ◎張全林

        2019 年作為“基層減負年”,針對文山會海反彈回潮的問題,中央明確提出一些硬杠杠,如強調(diào)大幅度精簡文件和會議,少開會、開短會,開管用的會,不搞層層開會。

        搬文山、填會海,是個老話題。多來年,像打不死的小強,痼疾難除。尤其到了基層,上邊千條線,下邊一根針。這針眼,往往就是會議室。所有的會議線頭,都往里邊穿,擠得基層無暇干實事。干部有怨言,群眾有看法,真?zhèn)€是到了不壓不減難以平“民憤”的地步。

        會議過多過濫,便催生了一批開會“專業(yè)戶”。有一些單位領導班子成員中,明確有專門開會的領導,甚至在分工時就有明確說法。大概這樣的領導,管事不多,或故意不讓他管更多的事,所以,才有時間開會。很多會議通知,弄不清該哪個領導去參加,干脆就說“來一位領導參加”。言下之意,來個人捧捧場就行;言外之意,這會開不開無大礙。試想,誰都可以去,肯定是閑會。既然是閑會,肯定與實際工作關系不大。

        更嚴重的是,長期泡在文山會海之中,使一批干部磨平了性子。整天呆在會議室里聽報告,就這么熬了多年,把棱角都磨平了,那急躁剛烈的性格不見了,即便遇上救火一般的急事,也能做到四平八穩(wěn),不慌不忙邁八字步。人練到這地步,干事創(chuàng)業(yè)也就別談了。

        文山會海之類的形式主義,往淺處說是一種懶政表現(xiàn),往深里看卻是初心不固、缺乏擔當?shù)耐饣S行╊I導干部不愿操勞具體事務,不愿沉下去觸碰棘手問題,遇到困難和矛盾,拿不出對癥下藥的好點子,于是就發(fā)文開會以洗刷責任。這項工作,我開會部署了、發(fā)文安排了,你沒落實好,追你責,不能怨我。至于在會議上、文件中給出了多少切實可行的措施,反倒可以忽略不計。這種現(xiàn)象,說到底還是缺乏創(chuàng)新意識和責任擔當,能力危機,抓工作的辦法少。會一開,就算向上級交差了。

        有調(diào)查顯示,一個干部對會議的喜好或厭惡,在很大程度上取決于干事創(chuàng)業(yè)的愿望是否強烈。那些想有所作為的人,集中精力向目標挺進,每天都有自己要完成的階段目標。如果會議的頻率高、時間長,這些人就對會議產(chǎn)生負面看法。換句話說,那些干實事的人不喜歡參加過多的會議,而更愿意少說多做。

        從政策層面看,黨對基層干部關愛有加,如職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等都已相繼落實到位,但作為基層干部榮譽感并未隨之上升,還時不時感到憋屈。這主要因為整天東奔西跑,辛辛苦苦,干的事卻得不到老百姓認可。群眾懟、上級壓,兩頭受氣,“5+2”“白加黑”的干,卻沒有成就感。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的干部,是真忙,若問忙些啥,真是羞于啟口。有一個地方完善某項貧困戶資料,明確要求必須駐村第一書記親筆填寫,不準用電腦打印,限期完成,害得一些干部幾天幾夜睡不成覺。像這種極端形式主義,不累垮人反倒不合情理。即便是累倒了,也很難說干得有成績。形式主義不光是坑害群眾,也害干部。

        負擔的源頭在上邊,給基層減負,并不是基層的事。抓落實是一個系統(tǒng)工程,各個環(huán)節(jié)都實,整體上才能實起來。上邊來實的,下邊搞虛的,反倒好糾正,就怕上邊定的一套本就不接地氣,下邊無論怎樣也實不起來。所謂“身不由己的形式主義”“被形式主義”,大抵源于此。只有上級領導機關從自身抓起,基層那些無意義的負擔才能真正減掉。

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