文 本刊記者 徐 飛

9月10日，北京市政協(xié)召開議政性常委會，圍繞“堅持民有所呼、我有所應，進一步深化‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報到’改革”協(xié)商議政。2019年,是北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革持續(xù)推進的一年。北京市政協(xié)在去年圍繞“強化街道在城市治理中的基礎地位，構建具有首都特點的超大城市治理體系”專題議政的基礎上，持續(xù)關注該議題。

北京作為特大型城市，治理難點多、難度大。治城務精，精在基層。北京市堅持黨建引領，把“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”作為推進基層治理體制機制創(chuàng)新、破解基層治理難題的抓手?！吧诼暋本褪侨罕姷脑V求，“報到”實質上是向群眾報到。及時解決群眾身邊的難題，做到民有所呼、我有所應，努力做好新時代群眾路線，是“吹哨報到”改革的出發(fā)點和落腳點。

為確保調研取得扎實成果， 市政協(xié)會同東城、西城、豐臺、通州區(qū)政協(xié)，組織全國、市、區(qū)政協(xié)委員和專家學者，共同組成調研組，圍繞“向黨建引領深化”“向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體制改革深化”“向社區(qū)治理深化”“向受理市民訴求、解決群眾身邊的問題深化”四個重點，開展專題式、跟蹤式調研。同時，邀請10個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結合“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革具體實踐，對需要解決的問題進行梳理和研究，逐一提出建議。為進一步厘清關鍵問題、校正對策建議，調研組與市有關工作牽頭部門多次進行一對一的座談研討；舉辦四場“大家談”活動，調研組成員充分發(fā)表意見建議，通過深入探討、共商共議，明確思路與對策，著力在深入研究論證上下功夫。調研期間,共開展實地調研和研討論證活動48次，調研組成員參加334人次，形成1個主報告和14個分報告。

此次調研注重突出“雙向發(fā)力”，把深化對黨建引領、推進“吹哨報到”改革的認識，廣聚深聚共識貫穿始終。委員們一致認為：“吹哨報到”是市委市政府推動習近平新時代中國特色社會主義思想在首都深入實踐、落地生根的重要體現(xiàn)；“吹哨報到”是真正實現(xiàn)治理重心下移、強化基層社會治理的重大實踐創(chuàng)新；“吹哨報到”是將以人民為中心的發(fā)展思想扎根基層、落到實處的重要抓手；“吹哨報到”是本市求真務實走好新時代黨的群眾路線的重要舉措；“不忘初心、牢記使命”是政協(xié)組織、政協(xié)委員共同的責任。

改革面對和破解的是城市治理的深層次問題，不會一帆風順、一蹴而就。委員們建議，應進一步健全“接訴即辦”機制，為“吹哨報到”改革深化提供強力引擎；深化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，為“吹哨報到”改革深化提供有力支撐；以提高服務群眾能力、強化社區(qū)自治功能為重點，為“吹哨報到”改革深化提供堅實基礎；深化黨建引領，為“吹哨報到”改革深化提供堅強政治保證。要以改革的思維、意志和方法持續(xù)破解“吹哨報到”具體實踐中遇到的問題，堅定不移推進改革、持之以恒深化改革，通過一步一個腳印扎實工作，推動改革取得更好更多成果。