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        格力的勇氣與制度的契機

        2019-11-17 15:04:53劉顯剛
        民主與法制 2019年22期
        關(guān)鍵詞:消費者制度

        劉顯剛

        近期,格力電器在其官方微博上發(fā)布了舉報奧克斯生產(chǎn)銷售不合格空調(diào)產(chǎn)品的公開信。格力電器宣稱,奧克斯公司生產(chǎn)的特定型號空調(diào)產(chǎn)品與其宣傳、標稱的能效值差距較大。經(jīng)格力電器委托有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)檢測驗證,相關(guān)產(chǎn)品的能效比和制冷消耗功率的檢測結(jié)論均為不合格。格力方面強調(diào),有義務(wù)向國家相關(guān)部門進行反饋。針對格力電器的舉報,奧克斯方面先是回應稱格力的舉報不實,涉嫌詆毀,已經(jīng)報案。后來又表示,同為民族企業(yè),本應一致對外,格力的行為欠缺大局觀云云。

        格力的舉報信一經(jīng)公開,瞬間就讓輿論場炸開了鍋。公開舉報競爭對手,如此“簡單粗暴”的行為在商界實屬罕見。眼下,國家相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查,除了靜待官方調(diào)查結(jié)果,不妨對這起事件做一些基本的判斷。

        的確,這起舉報事件和以往因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的社會爭議有著非常明顯的差異,它并非來自消費者或第三方維權(quán)機構(gòu)的質(zhì)量投訴,而是來自同行的嚴厲指摘。更準確地說,是行業(yè)老大舉報了行業(yè)內(nèi)的小弟,而且是個發(fā)展勢頭很猛的小弟。也因此,舉報消息傳出后,坊間立刻有質(zhì)疑認為,格力的舉報動機可能不純,在空調(diào)銷售旺季到來之際,如此動作有著打壓競爭對手的經(jīng)濟考量。然而,這種“陰謀論”真的站得住腳嗎?事實上,舉報出于何種動機,其實并不重要,重要的是舉報的內(nèi)容是否屬實,即奧克斯空調(diào)是否真的存在相關(guān)質(zhì)量問題。同樣,對于奧克斯方面而言,對于格力指控最有力的回應,也應當是證據(jù)對證據(jù)的方式,而不是試圖占據(jù)“大局觀”之類的“高地”。

        因為存在著此消彼長的利害關(guān)系,自古以來,國人常常以“冤家對頭”來描述同行間的關(guān)系。其實,是不是冤家,有沒有利害沖突,統(tǒng)統(tǒng)不重要,重要的是生產(chǎn)廠商有沒有為消費者提供合格的產(chǎn)品。從這個角度而言,格力對于同行的舉報,如果屬實,無疑是帶了一個好頭。畢竟,因為行業(yè)本身的專業(yè)性,消費者也好,監(jiān)管部門也罷,往往對行業(yè)操作的內(nèi)幕甚或可能存有的貓兒膩并不了解,只有同行業(yè)的內(nèi)部人才能掌握,也更有鑒別能力。因而從這起個案出發(fā),或許可以思考,如何從制度上激勵行業(yè)內(nèi)部舉報生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域的不法行為。如此不僅可以大大降低監(jiān)管成本,也會取得更好的監(jiān)管效果,進而更好地保障消費者的合法權(quán)益。

        這種制度性的激勵其實早有先例可循。在歐美一些國家,就有所謂的“吹哨人”制度,美國還有專門的《吹哨人法案》,鼓勵知情人士尤其是內(nèi)部人士發(fā)現(xiàn)問題后吹響哨聲、及時爆料,從而對違法企業(yè)起到“堡壘從內(nèi)部攻破”的效果,有效維護消費者的合法權(quán)益。作為回報,吹哨人在相關(guān)調(diào)查處置塵埃落定后,往往可獲得可觀的物質(zhì)獎勵。原因就在于,舉報行為往往具有巨大的風險性,因而需要制度性的激勵,而不是僅僅依靠道德和良知。

        就格力舉報奧克斯事件而言,如果這是基于事實的舉報行為,自然是消費者歡迎的,也理應得到監(jiān)管者的支持。相較于“殺敵一千,自損八百”的價格戰(zhàn),或者那些桌子底下見不得人的惡性市場競爭,這種公開叫板產(chǎn)品質(zhì)量的行為,無疑是良性的市場競爭行為,有利于社會公共利益的保護。如果最后經(jīng)過市場監(jiān)管部門的調(diào)查,格力的舉報內(nèi)容屬實,那么,不僅需要對欺騙消費者的行為嚴厲處罰,還應當大張旗鼓地表彰、獎勵舉報者。當然,如果舉報行為系惡意誣告,也必須承擔相應的法律責任。

        一言以蔽之,格力的勇氣也是促進制度進化的契機。在市場經(jīng)濟時代,單靠監(jiān)管部門的力量,很難建構(gòu)起全面有效的市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。故而,在產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域建立和完善“吹哨人”制度,鼓勵更多熟知行業(yè)內(nèi)幕的知情人士站出來披露相關(guān)信息,為消費者的正當權(quán)益鼓與呼,守望公共利益,就成為立法、執(zhí)法、司法和全社會應該努力推動的未來方向。

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