◇ 文/ 中共萍鄉(xiāng)市委黨校 萍鄉(xiāng)市社會主義學院 胡 濤

新中國成立70年來的民族問題治理實踐表明，黨和政府在民族問題治理方面已經(jīng)形成了一條中國特色解決民族問題的正確道路。但是，隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程加速，族際流動日漸頻繁，一些深層次的社會矛盾也開始逐漸浮現(xiàn)出來。習近平總書記在中央民族工作會議上指出：“加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?！?中華民族共同體意識這一概念的全新使用，反映了中央對當前我國民族工作改革發(fā)展的重要部署和新要求，也充分展現(xiàn)出我國民族問題治理的全新思維：民族工作的重點已從“發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)移到“中華民族共同體意識”的培養(yǎng)上來。

一、充分認識中華民族共同體意識的內(nèi)涵

習近平總書記提出建構(gòu)“中華民族共同體意識”的新論斷，是解決中國民族問題的戰(zhàn)略新思想。做好新時代的民族工作，不斷加強中華民族大團結(jié)，根本在于積極培養(yǎng)中華民族共同體意識, 而積極培養(yǎng)中華民族共同體意識必須切實增強各民族群眾的“五個認同”。

一是“對偉大祖國的認同”，就是要牢固樹立正確的國家觀，增強對偉大祖國的認同。我們偉大的祖國是一個統(tǒng)一的多民族國家，全國各族人民共同締造了我們偉大的國家。2013年3月，習近平同志在第十二屆全國人民代表大會第一次會議閉幕會上指出：“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄?！睈蹏髁x是中華民族團結(jié)的精神力量，我們必須始終把維護祖國統(tǒng)一和加強民族團結(jié)作為自己的神圣職責，旗幟鮮明地維護國家利益和祖國尊嚴，同一切分裂祖國的行為作堅決斗爭。

二是“對中華民族的認同”，就是要深刻認識到各民族是一個大家庭，牢固樹立正確的民族觀，增強對中華民族的認同。2015年，習近平同志在會見基層民族團結(jié)優(yōu)秀代表時曾強調(diào)：“中華民族一家親，同心共筑中國夢，這是全體中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的共同目標。實現(xiàn)這個心愿和目標，離不開全國各族人民大團結(jié)的力量?！蔽覀円都诱湎碇灰椎拿褡鍒F結(jié)大好局面，堅決反對一切危害各民族大團結(jié)的言行，筑牢維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。五十六個民族是水乳交融、唇齒相依、休戚相關(guān)、榮辱與共的命運共同體。

三是“對中華文化的認同”，就是要深刻認識中華文化是全國人民共有的精神家園，是凝聚中華民族的精神紐帶，牢固樹立正確的文化觀，增強對中華文化的認同。2014年，習近平同志在中共中央政治局第十三次集體學習時指出：“中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。中華傳統(tǒng)美德是中華文化的精髓，蘊含著豐富的思想道德資源。不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新。對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人、以文育人”。燦爛輝煌的中華文化是五十六個民族共同創(chuàng)造的，是五十六個民族優(yōu)秀文化的匯集，實踐證明，文化認同是解決民族問題的關(guān)鍵因素。

四是“對中國共產(chǎn)黨的認同”，就是要深刻認識中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)的核心，始終緊緊團結(jié)在黨的周圍，牢固樹立正確的政黨觀，增強對中國共產(chǎn)黨的認同。習近平同志指出：“一個國家、一個民族、一個政黨，任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念。中華民族5000多年滄桑歲月，把56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，就是我們共同堅守的理想信念?！碑斍拔覈囊庾R形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出新的復雜局面，社會思想意識日趨多元多樣多變，面向未來、面對挑戰(zhàn)，我們必須毫不動搖地堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖地推進黨的建設的新的偉大工程，必須把黨建設得更加堅強有力。

五是“對中國特色社會主義的認同”，就是要深刻認識中國特色社會主義是黨和各族人民長期實踐探索取得的根本成就，增強對中國特色社會主義道路的認同。習近平同志指出：“道路決定命運，找到一條正確道路是多么不容易。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就”“中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義?！钡缆穯栴}是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗根本性的問題、第一位的問題。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民在新的歷史條件下開創(chuàng)的中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

二、切實領(lǐng)會培養(yǎng)中華民族共同體意識的重大意義

習近平總書記高度重視民族工作，在強調(diào)認清民族關(guān)系的主流與支流、大力倡導民族團結(jié)方面提出了許多十分重要的論斷，大大促進了新時代民族工作思想的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）培養(yǎng)中華民族共同體意識彰顯了習近平新時代民族工作思想的創(chuàng)新性

黨的十九大報告明確提出，“深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！边@是習近平新時代民族工作思想創(chuàng)新發(fā)展的集中概括，也是新時代民族工作必須堅持的指導思想和總方針。習近平指出：“各族干部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)”“要堅持民族區(qū)域自治制度，堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，逐步完善民族政策?！绷暯娇倳涥P(guān)于民族工作創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新舉措，集中體現(xiàn)了黨中央從中華民族的整體視角和全國各族人民根本利益出發(fā)的戰(zhàn)略思想。新時代黨和國家關(guān)于民族工作的一系列總體部署，包括援藏、援疆、民族地區(qū)脫貧攻堅等重點工作的開展，都聚焦在實現(xiàn)“民族團結(jié)一家親、同心共筑中華夢”的共同奮斗之中。因此，高度重視民族團結(jié)，大力培育中華民族共同體意識，無疑是習近平新時代民族工作思想的核心。

（二）培養(yǎng)中華民族共同體意識明確了推進新時代民族工作的政治方向

黨的十九大報告明確指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，為人類進步事業(yè)做更大的貢獻。縱觀國際國內(nèi)形勢，中華民族偉大復興進程還面臨眾多的風險與挑戰(zhàn)，國內(nèi)民族問題和邊疆民族地區(qū)往往成為敵對勢力阻撓、遏制中國發(fā)展的工具。新時代，我們要正確處理國內(nèi)民族問題和各民族共同繁榮發(fā)展問題，加強民族團結(jié)工作，筑牢中華民族共同體意識。要加強愛國主義教育，中華民族共同體意識教育一刻也不能疏忽，并且要持續(xù)不斷地開展行之有效的活動去加以鞏固。面對民族理論領(lǐng)域出現(xiàn)的眾多分歧和爭論，要從理論上進行正本清源，大力提倡和弘揚中華民族意識，為推進新時代民族工作和愛國主義教育提供正確的政治方向和理論指導。

（三）培養(yǎng)中華民族共同體意識體現(xiàn)了建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的內(nèi)在要求

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就義無反顧地肩負起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為全人類進步事業(yè)做貢獻的歷史使命，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是近代以來中華民族最偉大的夢想。當前，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。在新時代，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，要牢固樹立“四個自信”，牢固樹立中華民族共同體意識，積極主動投身到建設中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中。

三、積極探尋培養(yǎng)中華民族共同體意識的路徑

（一）堅持民族區(qū)域自治制度的中國方案

我國是一個幅員遼闊的多民族國家，漢族人口占總?cè)丝诘?0%以上，各民族間呈現(xiàn)出大雜居、小聚居和交錯居住的格局。因此，確立什么樣的制度和模式來解決中國的民族問題，是中國共產(chǎn)黨成立初期就要考慮的問題。

馬克思主義對解決民族問題提出了3種模式：一是實行民族自決權(quán)，建立獨立國家；二是建立聯(lián)邦制國家；三是在統(tǒng)一國家內(nèi)實行民族區(qū)域自治。前兩種形式主要在蘇聯(lián)進行了實踐，我國的民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨在長期實踐中摸索出來的，是依據(jù)馬克思主義原理、從中國國情出發(fā)而制定的，是根據(jù)中國的歷史發(fā)展、文化特點、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排。

1947 年5 月，中 國 第 一 個省級自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》對民族區(qū)域自治區(qū)作了明確規(guī)定，1952年2月，中央人民政府頒布了《中華人民共和國民族區(qū)域自治區(qū)實施綱要》。實踐證明，民族區(qū)域自治制度在中國的實踐是成功的，是黨的民族理論政策的源頭，適合我國國情，促進了我國各民族共同繁榮進步，是鑄牢中華民族共同體意識的一把金鑰匙。

（二）守望相助，促進各民族交往交流交融

國之安在于民相親。2010年1 月，中央領(lǐng)導人第一次對“民族交往交流交融”進行了論述。在第五次西藏工作座談會上，胡錦濤同志指出，“要毫不動搖地堅持和完善黨的民族理論和民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，把有利于民族平等團結(jié)進步、有利于各民族共同繁榮發(fā)展、有利于民族交往交流交融、有利于國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定作為衡量民族工作成效的重要標準，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展?！绷暯娇倳浽邳h的十九大報告中指出，“加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”習近平總書記的重要論述是指引民族團結(jié)進步事業(yè)不斷向前推進的行動指南，是新時代推動民族團結(jié)的“實踐論”，是啟迪人們運用科學世界觀推動各民族交往交流交融的“方法論”。要大力提倡各民族共事共學共居共樂思想，積極推進嵌入式從業(yè)結(jié)構(gòu)、嵌入式教育結(jié)構(gòu)、嵌入式文化交流以及嵌入式社會交往。

（三）增強文化自信，建設各民族共有精神家園

各民族共有精神家園是指以中華傳統(tǒng)文化為根源，以社會主義核心價值觀體系為內(nèi)核，以“五個認同”為根本目標的精神文化體系。繼“三個自信”之后，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中首次提出了文化自信。文化自信是中華民族共同體最基礎的價值認同構(gòu)建中和最深厚的歷史認同，也是建設各民族共有精神家園的有力抓手。

習近平總書記在中央民族工作會議上指出：“中華文化是各民族文化的集大成”。中華文化是各民族共有的精神家園，我們要保護發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。馬克思主義認為，共同的語言對于民族的形成和發(fā)展具有重要的意義。因此，我們要推廣國家通用語言文字，尊重差異，包容多樣，在加大國家通用語言文字普及力度的同時，有效推進民族地區(qū)的雙語教育工作，大規(guī)模地培養(yǎng)民漢雙語兼通人才。要幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。

總之，中華民族共同體意識是維護國家統(tǒng)一的思想基礎，是促進各民族團結(jié)的必要條件，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。中華民族共同體意識這一概念體現(xiàn)了我國民族問題治理的全新思維，凸顯了我國民族問題治理的新思路。