唐震方

最近發(fā)現(xiàn)很多年輕的家長推崇早教，所以我來講講一些關(guān)于早教預(yù)付卡的事情。很多家長不想讓孩子輸在起跑線上，于是就讓小孩參加早教。家長聽到一些早教產(chǎn)品，頭腦發(fā)熱就報(bào)了名。目前早教很多是實(shí)行預(yù)付費(fèi)制度，大多按學(xué)年收費(fèi)，短則一年，長則達(dá)到三年或以上。所以，家長一出手就是一兩萬的不在少數(shù)，交錢時(shí)充滿希望，但事后煩惱就來了——煩惱一：一些家長發(fā)現(xiàn)教育水準(zhǔn)沒宣傳的那么好，因?yàn)楹芏嘈麄鞫紭?biāo)榜自己是中國或全球早教第一品牌，但實(shí)際上很多早教機(jī)構(gòu)都是掛羊頭賣狗肉。有的早教機(jī)構(gòu)為了加速發(fā)展，采取的都是加盟店的形式，但教育的水準(zhǔn)往往存在巨大差異。煩惱二：家長開始試聽的時(shí)候感覺蠻好的，后來上課再聽聽感覺卻是一般般。家長對機(jī)構(gòu)的選擇，都是一節(jié)課的試聽印象，這實(shí)際上是肉眼看到的硬件差別，而教師的資質(zhì)，教學(xué)的感覺效果和孩子表現(xiàn)出的收獲，很難有專業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。家長的煩惱三：小孩太小，早教回來后也說不出學(xué)了什么，看不出有什么道道。我們知道，早教預(yù)付卡購買者是家長，但使用者是0-3歲的兒童，他們往往缺乏足夠的認(rèn)識度，無法判斷獲得的服務(wù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。家長煩惱四：發(fā)現(xiàn)付費(fèi)后，授課文不對題，貨不對板。

那么問題來了，可以退款嗎？很多家長發(fā)現(xiàn)購買預(yù)付卡后，機(jī)構(gòu)在服務(wù)時(shí)間和方式上是能夠保證的，但是在課程和效果上與預(yù)期不符。那么家長是否可以認(rèn)為被侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，是否可以主張賠付？我不是法律人士，我分析下，發(fā)現(xiàn)兩大問題：就是早教機(jī)構(gòu)或民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)究竟由誰來管？市場上有的是工商發(fā)的執(zhí)照，有的是機(jī)構(gòu)的備案，那么工商部門和教育部門的標(biāo)準(zhǔn)是否一致？工商局對注冊、變更或公司設(shè)立的方面進(jìn)行監(jiān)管，但課程內(nèi)容誰來管呢？物價(jià)部門對學(xué)校幼兒園的收費(fèi)管得蠻多的。但早教不屬于政府定價(jià)，購買產(chǎn)品完全是家長自愿、由市場調(diào)控。那么它的監(jiān)管誰來負(fù)責(zé)？

針對上述問題我有三個(gè)建議：第一，是關(guān)于預(yù)付卡期限規(guī)定的建議。我查了下，在美國等早教開發(fā)的國家，并沒有這類超長時(shí)間的預(yù)付卡的制度，一般僅為一到三個(gè)月，這樣自然就把風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。我建議人大能健全這類的法律法規(guī)。第二，統(tǒng)一監(jiān)管部門的問題。工商、教育都來管，但老百姓說是誰都管，誰都不管。開發(fā)注冊時(shí)，誰都管，但出了問題，誰都不管。消費(fèi)者被侵權(quán)找誰管？我想，政府部門需要有一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管部門來解決這類問題，讓老百姓投訴有門。建議三，要統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不管是屬于教育范疇還是服務(wù)范疇，如果是預(yù)付卡，需要統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和教育標(biāo)準(zhǔn)，老百姓才能好鑒別，不花冤枉錢。讓每一個(gè)消費(fèi)者的權(quán)益都得到有效的保護(hù)。endprint