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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究

        2019-11-16 11:02:46何福杰張學(xué)妹
        今日財(cái)富 2019年30期
        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略特色建設(shè)

        何福杰?張學(xué)妹

        在黨的十九大召開過程中,習(xí)近平同志指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文旨在通過介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)的相關(guān)概述,分析當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀,探討實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)高效快速發(fā)展的策略。

        一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)的相關(guān)概述

        (一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        所謂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其首次出現(xiàn)是于2017年10月18日即黨的十九大報(bào)告中,由習(xí)近平同志提出。習(xí)近平同志在進(jìn)行報(bào)告時(shí)指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為當(dāng)前發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)中的主要問題,亦是關(guān)系到當(dāng)前國計(jì)民生的根本性問題,因此全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村問題徹徹底底的解決好就成為了全黨工作的重中之重。

        較之于城市而言,鄉(xiāng)村是一個(gè)地域綜合體,兼具自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等特征,同時(shí)又擁有生產(chǎn)、生活、文化、生態(tài)等功能。在我國當(dāng)前全面建成小康社會(huì),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程中,農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展時(shí)最艱難的,是最繁重的,同時(shí)也是最為廣闊的,最為深刻的。一方面我們必須清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展道路中的種種困難與挫折;另一方面同時(shí)我們也還要意識(shí)到農(nóng)村發(fā)展所擁有的巨大潛力與后勁,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保農(nóng)民主體地位,自覺擁護(hù)黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,人與自然經(jīng)濟(jì)和諧共生,從而全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。

        (二)特色小鎮(zhèn)

        所謂特色小鎮(zhèn),其主要是指多功能城鄉(xiāng)一體化聚集區(qū),具有一定的地區(qū)特色,人文特色,旅游特色。特色小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū),旅游景區(qū)不同,其并非是單方面的功能集合體,而是實(shí)現(xiàn)了更為多樣化的功能形態(tài),在產(chǎn)業(yè)上同時(shí)兼顧特色產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè),打造自己獨(dú)特的城鎮(zhèn)特色,人文風(fēng)貌,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),生活,生態(tài)為一體的創(chuàng)新發(fā)展模式。

        二、當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在認(rèn)識(shí)偏差

        在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,很多人對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差,這也在一定程度上導(dǎo)致了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展困難。對(duì)于“特色小鎮(zhèn)”的概念,很多地方政府沒有準(zhǔn)確把握住其產(chǎn)業(yè)定位,而是僅僅將其視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)名片,文化名片,是發(fā)展戰(zhàn)略的再次包裝,同時(shí)在進(jìn)行發(fā)展的過程中由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的不夠準(zhǔn)確,要么將其與工業(yè)園區(qū)相類比,以發(fā)展工業(yè)園區(qū)的方式來發(fā)展鄉(xiāng)村,亦或是將其視為大力發(fā)展特色旅游業(yè),過度包裝小鎮(zhèn)文化,過度挖掘旅游產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致了發(fā)展偏差。

        (二)缺乏對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的積極性

        在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,缺乏一定的建設(shè)積極性也成為了建設(shè)過程中的一大阻礙。缺乏對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的積極性主要來自于企業(yè)和農(nóng)民兩方面,從企業(yè)角度入手,在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,不乏一些將戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定于信息產(chǎn)業(yè)類,高端制造業(yè)等從而形成小鎮(zhèn)本身獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式,然而在實(shí)際的過程中由于缺乏一定的優(yōu)秀企業(yè)牽頭,導(dǎo)致自身小鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中只是草草的確定的戰(zhàn)略目標(biāo)卻缺乏具體的落實(shí)方針,從而導(dǎo)致了建設(shè)困難;而從農(nóng)民本身角度入手,則是指在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,由于一定的政策方針,亦或是戰(zhàn)略錯(cuò)誤,導(dǎo)致不能夠完全調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的建設(shè)積極性,農(nóng)民自身不愿意參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中,對(duì)小鎮(zhèn)的建設(shè)缺乏一定的正確認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致了建設(shè)困難。因此在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,鄉(xiāng)村在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中既要準(zhǔn)確找準(zhǔn)符合自身發(fā)展的鄉(xiāng)村特色,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè),農(nóng)民的積極性,從而徹底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        三、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)高效快速發(fā)展的策略

        (一)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

        在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)發(fā)展的過程中,相關(guān)鄉(xiāng)村應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略要領(lǐng),明確特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路線,認(rèn)識(shí)到特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關(guān)系,并認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展優(yōu)勢,深刻挖掘特色產(chǎn)業(yè),并進(jìn)行大力發(fā)揚(yáng)發(fā)展,將其轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。于此同時(shí)鄉(xiāng)村還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并不意味著要對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行大規(guī)模的重拆修建,也不是徒有其表,形成只是“表面風(fēng)光”的所謂特色產(chǎn)業(yè),其是實(shí)實(shí)在在的,事關(guān)農(nóng)民生計(jì)的,借助國家,政府相關(guān)政策方針,能夠大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。

        (二)激發(fā)企業(yè),農(nóng)民的積極性

        在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中,除了要進(jìn)行一定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育之外,還需要在一定程度上激發(fā)企業(yè)和農(nóng)民的積極性,使其能夠主動(dòng)參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中去,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。一方面鄉(xiāng)村要不斷落實(shí)發(fā)展方針,確定自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一定的戰(zhàn)略方針,發(fā)展策略,同時(shí)通過一定的策略吸引,政策傾斜,不斷吸引相關(guān)企業(yè)投身入小鎮(zhèn)的建設(shè)中去;另一方面對(duì)于鄉(xiāng)村振興,特色小鎮(zhèn)發(fā)展,鄉(xiāng)村應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到村民本身的作用,其是整個(gè)小鎮(zhèn)發(fā)展中最為根本的一部分,在發(fā)展特色小鎮(zhèn)的過程中,鄉(xiāng)村既可以通過一定的戰(zhàn)略方針對(duì)農(nóng)民參與進(jìn)行一定的指導(dǎo)與建議,帶來農(nóng)民走上更加正確,更加高效的發(fā)展征程中,同時(shí)還可以充分發(fā)揮農(nóng)民自身的積極主動(dòng)性,利用農(nóng)民自身對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的見解,為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,并從中選出有建設(shè)意義的策略進(jìn)行落實(shí),使得農(nóng)民深刻參與到鄉(xiāng)村的發(fā)展之中,從而實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村振興。

        四、結(jié)語

        在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,相關(guān)鄉(xiāng)村應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)發(fā)展要領(lǐng),在基于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀下,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,特色小鎮(zhèn)發(fā)展要領(lǐng)認(rèn)識(shí),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還要激發(fā)相關(guān)企業(yè),農(nóng)民的積極性,從而打造出具有自身經(jīng)濟(jì)文化特色的特色小鎮(zhèn)。(作者單位:大連民族大學(xué))

        “大連民族大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃國家級(jí)201912026041”資助。

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