吳劍，許嘉鈺，郝吉明

（清華大學環(huán)境學院，北京100084）

一、前言

京津冀環(huán)境綜合治理難度大，面臨大氣、水和固體廢物等多重介質(zhì)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境改善的挑戰(zhàn)。污染來源復雜，既有像工業(yè)企業(yè)的點源污染，又有道路交通的線源污染和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的面源污染。經(jīng)過多年環(huán)境治理，京津冀地區(qū)逐步形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型五類環(huán)境綜合治理措施。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施：著力提升地區(qū)工業(yè)智能制造水平和能力，發(fā)展中高端服務(wù)業(yè)。加嚴排放標準，嚴控鋼鐵、有色金屬、非金屬、建材、石化化工等行業(yè)的污染物末端排放，尤其對建材行業(yè)實施加嚴的排放標準，采取新型生產(chǎn)工藝取代落后生產(chǎn)工藝，逐步關(guān)停非民生必需的高耗水、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施：實施煤炭總量控制，提高天然氣消費比重，努力發(fā)展新能源。選用低含硫原煤，改用新型鍋爐提高燃煤效率。提高原油煉化能力，提供高品質(zhì)燃油。完善天然氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并提高港口液化天然氣（LNG）接受能力，擴大地區(qū)天然氣來源。提高非化石能源消費（如太陽能和風能）比重，開發(fā)當?shù)胤腔茉?，擴展新能源的消納能力。

交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整措施：提高船舶和鐵路貨運比重，城市客運實施高標準汽車或電動車。改善并提高鐵路和船舶聯(lián)運能力。全面推行實施高標準燃油車輛。重點城市實施軌道交通為主，電動車為輔的運力模式。增加城市客運電動汽車比重。對非道路交通工程車輛和高排放車輛實施管控，未來在機場和碼頭等地將全面采用電動機車。

土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整措施：嚴控建設(shè)性用地，持續(xù)實施土地硬化和綠化工程。合理使用土地，對土質(zhì)相對疏松區(qū)域?qū)嵤┯不鳂I(yè)，對道路區(qū)域?qū)嵤┚G化及灑水作業(yè)，擴大環(huán)境污染自凈化消融區(qū)，對棚戶區(qū)進行改造，制止自然生態(tài)破壞行為，修復森林灌木草場等生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型措施：因地適宜利用污染物處理方法，精準施肥節(jié)肥，管控農(nóng)藥施用，實施農(nóng)村天然氣改造。鄉(xiāng)村居民生活的廢水和固體廢棄物處理方式以距離為界，距離城市較近的采取工廠化處理，距離較遠的采取生態(tài)化處理。嚴格控制化肥施用總量，依據(jù)節(jié)氣和降雨量變化實施精準性施肥。禁止使用殘留量大的農(nóng)藥，推廣使用高效且對人無害的農(nóng)藥。農(nóng)村秸稈實施資源化利用或者返田作業(yè)，對秸稈露天焚燒實施嚴格管控。對農(nóng)村實施天然氣改造工程，推進農(nóng)村綠色用能。

鑒于京津冀環(huán)境問題已經(jīng)成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施難題，但是針對上述綜合治理措施綜合效益的大小，尚未有相關(guān)研究報道，為了能夠發(fā)揮上述環(huán)境綜合治理措施的潛力，對京津冀環(huán)境綜合治理措施進行系統(tǒng)性評價，為環(huán)境管理部門提供精細化綜合治理決策依據(jù)顯得尤為重要。

二、研究方法

利用模糊專家評價法[1]、層次分析法[2]和云模型評價法[3]可定量評價環(huán)境綜合治理措施效果。云模型評價方法不僅能夠很好地將定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，而且對評價的層次沒有限制，數(shù)據(jù)計算量相對較少，因此采用云評價模型對京津冀區(qū)域環(huán)境綜合治理措施的綜合效益進行評價。云模型評價法可以簡要地概括為三個步驟：定性轉(zhuǎn)定量、雨滴轉(zhuǎn)變?yōu)榈蛯釉?、低層云轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔釉啤?/p>

（一）定性轉(zhuǎn)定量

假定具有n個定性評價因素R，第i個因素表示為Ri，每個因素都分為m個級別，也就是說將定性評價約束為m個級別，每個級別分別對應(yīng)最高值Vmax和最低值Vmin，采用雙標約束法來確定云模型定性評語期望值（Ex（評語））和熵值（Ee（評語））。用常數(shù)k來表示變量本身的模糊度閥值[4]，即超熵（He（評語）），環(huán)境措施效果視為期望值，其數(shù)學計算表達式如下

（二）雨滴轉(zhuǎn)變?yōu)榈蛯釉?/h3>

假定調(diào)查t個專家得到的數(shù)據(jù)，需要轉(zhuǎn)換為定量指標，形成定性評測的云發(fā)生器[5]，從而獲得評語對應(yīng)的期望值（Ex）和熵值（En）。通過計算其對應(yīng)的期望值，并根據(jù)期望值大小就能夠獲得環(huán)境治理措施效益排序，其數(shù)學計算表達式如下

（三）低層云轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔釉?/h3>

高層云模型是將多個云模型進行抽象和總結(jié)，得到更高層次的云模型。假定多種措施效果權(quán)益值相同，采用式（4）和式（5）方程式可以求出上級云的期望值和熵，重復使用云模型計算法則可以得出更高的云的期望值和熵，從而實現(xiàn)了多層次云模型的求解問題。通過最高層云的期望值比較，最終實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型等環(huán)境綜合治理措施效果的評價結(jié)果排序。環(huán)境綜合治理措施評價流程圖，如圖1所示。

圖1 環(huán)境綜合治理措施評價流程圖

三、環(huán)境綜合治理措施效果分析

（一）單介質(zhì)環(huán)境綜合措施效果評價

環(huán)境綜合治理措施效果評價是以期望值大小作為評判標準，期望值越大，表明該治理措施發(fā)揮作用越大。環(huán)境綜合治理措施分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢棄物、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益五個大類，并將治理措施所能取得的效果分為（差、較差、一般、較好、好）五個級別，以調(diào)查問卷的形式分別咨詢了相應(yīng)領(lǐng)域的專家學者，并利用云評價模型進行數(shù)據(jù)計算和整理。由于共有五類環(huán)境綜合治理措施，所以假定每類治理措施能取得相同效果，環(huán)境綜合治理的介質(zhì)分別是大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物處置、生態(tài)環(huán)境四類環(huán)境問題，針對各類介質(zhì)的環(huán)境治理措施的權(quán)重值取0.25。

云模型評價計算主要過程為：首先，根據(jù)專家咨詢問卷定性評價結(jié)果，在表1中找到對應(yīng)的期望值和熵值，或根據(jù)式（1）～式（3）計算出定量云模型的期望值和熵值；然后利用式（4）～式（6）計算出低層云和高層云的期望值和熵值。經(jīng)過云模型評價模型計算與整理，并利用云模型期望值來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型等多類措施貢獻值大小，從而實現(xiàn)單介質(zhì)環(huán)境綜合治理措施評價結(jié)果，結(jié)果見表1。

表1 單介質(zhì)環(huán)境綜合治理評價表

將單介質(zhì)環(huán)境綜合治理的期望值視為環(huán)境治理措施貢獻的大小，表1根據(jù)云模型評價法計算得出針對大氣環(huán)境綜合治理效果貢獻從大到小依次為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型和土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整。

水環(huán)境改善效果貢獻從高到低依次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。能源結(jié)構(gòu)直接降低水耗，間接減少能源開采廢水排放；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整是改變排放標準而間接導致排放量；農(nóng)業(yè)農(nóng)村對水環(huán)境污染相對可控。

固體廢物處置利用效果貢獻從高到低依次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整時通過改變土地利用屬性，從而間接達到固體廢棄物防治效果；交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整并未產(chǎn)生固體廢棄物，對固體廢物防治效果很小。

生態(tài)環(huán)境治理效果貢獻從高到低依次為土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）多介質(zhì)環(huán)境環(huán)境污染綜合治理措施效果分析

為了判定各類環(huán)境綜合治理效果，采用專家判定權(quán)益打分，并采用云模型處理方法以確定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸方式、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型分別對大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境的防治效果。利用云模型首先對單介質(zhì)污染進行效果評估分析，然后將大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境因素綜合評估，得到基于多介質(zhì)環(huán)境綜合治理措施的期望值。同理，經(jīng)濟效益也采用云模型評價的期望值來表示。

環(huán)境治理綜合效益還需考慮經(jīng)濟效益，環(huán)境綜合治理應(yīng)該建立在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，環(huán)境治理的主體為企業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計分析，一般企業(yè)環(huán)境保護投入介于5%～10%之間，加上土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整措施和生態(tài)環(huán)境改善等其他措施，通常企業(yè)年度的15%左右支出為環(huán)境綜合治理的間接性成本，因此環(huán)境綜合治理措施的權(quán)重取值為0.15，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的權(quán)重值為0.85，從而根據(jù)云模型計算多介質(zhì)環(huán)境綜合治理效益，結(jié)果如表2所示。

表2 多介質(zhì)環(huán)境綜合治理評價表

表2表明，多污染介質(zhì)的環(huán)境綜合治理措施貢獻值從高到低依次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的期望值從高到低依次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型。

為了區(qū)分五類治理措施效果的差別，以綜合治理措施的期望值作為判別依據(jù)，將環(huán)境治理措施的期望值劃分為主導措施（Ex＞0.7）、重要措施（0.7＞Ex＞0.5）、中等措施（0.5＞Ex＞0.3）、輔助措施（0.3＞Ex＞0.1）和一般措施（Ex＜0.1）五個等級；經(jīng)濟效益對應(yīng)為高、較高、中、低、差五個等級。由于環(huán)境治理綜合效益跟經(jīng)濟具有密切的聯(lián)系，所以將經(jīng)濟效益與環(huán)境綜合治理繼續(xù)采用云模型評估，獲得經(jīng)濟環(huán)境綜合效益的期望值，從而確定多類介質(zhì)的綜合治理效果，并根據(jù)云模型計算的期望值將五類綜合治理措施進行排序。環(huán)境綜合治理效果評價分類表，如表3所示。

表3 環(huán)境綜合治理效果評價分類表

由表3可知，環(huán)境綜合治理的重要措施為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型屬于中等措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對大氣、水環(huán)境、固體廢物等都具有較好的環(huán)境治理效果；能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對大氣、水環(huán)境、固體廢物等都具有較好效果，但整體效果略低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整除對大氣治理取得較好效果外，其他介質(zhì)效果不大；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整是改變了土地使用性質(zhì)，約束了水污染物排放和固體廢棄物排放，改善生態(tài)環(huán)境，從而取得較好環(huán)境治理效果；農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型對大氣、水和生態(tài)環(huán)境等都具有好的防治效果。

環(huán)境綜合治理措施效益應(yīng)該考慮經(jīng)濟效益，不同措施能夠帶來的經(jīng)濟效益存在較大差異（見表2和表3），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于高經(jīng)濟效益，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施屬于較高經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型屬于較低經(jīng)濟效益。這是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市發(fā)展經(jīng)濟基礎(chǔ)，新生環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠給當?shù)貛磔^高的經(jīng)濟效益；能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是發(fā)展綠色能源，增加綠色能源的消納能力，會給社會帶來較高經(jīng)濟效益；交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整主要在城市交通客運貨運效率提升，減少空載率，增加了交通運輸經(jīng)濟效益；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整直接將更多的土地利用在經(jīng)濟建設(shè)上，能夠帶來高的經(jīng)濟效益；農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型直接提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)濟收入，但是農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟體量較小，農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型更多體現(xiàn)在社會效益，因此農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型帶來的整體經(jīng)濟效益低。

綜上所述，在考慮環(huán)境綜合治理及經(jīng)濟效益的前提下，多介質(zhì)環(huán)境污染綜合治理措施效益從高到低排序依次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型。

四、評價結(jié)果與技術(shù)可行性分析

（一）評價分析結(jié)果

論文采用調(diào)查問卷方式系統(tǒng)性地評價了各類措施的綜合環(huán)境效益，并根據(jù)評價結(jié)果給出了京津冀地區(qū)環(huán)境綜合治理的可行治理措施，環(huán)境綜合治理評價成果如下。

（1）相同措施對不同介質(zhì)環(huán)境治理效果存在較大區(qū)別。不同介質(zhì)環(huán)境的主導措施不同：大氣環(huán)境治理的主導措施是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，水環(huán)境治理主導措施是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，固體廢物處置的主導措施是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)環(huán)境治理的主導措施是土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整。不同介質(zhì)環(huán)境治理的重要措施與輔助措施也存在較大的區(qū)別。

（2）環(huán)境綜合治理措施評價結(jié)果表明，環(huán)境綜合治理貢獻從大到小依次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是環(huán)境治理的重要措施。交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型是環(huán)境治理的中等措施。

（3）若環(huán)境綜合治理措施評價考慮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，那么多重介質(zhì)環(huán)境污染治理的綜合效益從高到低依次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型。

（二）環(huán)境綜合治理措施可行性分析

根據(jù)云模型評價法計算結(jié)果，針對當前京津冀環(huán)境治理要求和實際治理措施，提出了有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型的一些具體實際措施，以便于判斷綜合治理措施的可行性，具體措施見表4。

表4 技術(shù)可行的環(huán)境綜合治理措施

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型措施各自包含多類治理措施，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建綠色能源體系、加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)等措施能夠作用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體、生態(tài)環(huán)境等，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整直接或者間接作用多重介質(zhì)環(huán)境治理。部分措施僅能作用于單類介質(zhì)的污染問題，如優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)和實施地膜回收利用等。因此，在針對多重復合型污染問題時需要慎重考慮使用復合污染治理措施，提升環(huán)境綜合治理效益。

因地制宜地采取適合的綜合治理措施，將有利于提升京津冀環(huán)境治理水平。在京津冀環(huán)境綜合治理過程中，環(huán)境綜合治理已經(jīng)取得較大的成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施降低了大氣、水、固體等污染物的產(chǎn)生和水資源消耗，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施朝著清潔能源方向前進，綜合環(huán)境治理表現(xiàn)為減少大氣污染物和固體廢物產(chǎn)生。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施能夠影響能源需求量，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益要高于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整效益。交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整措施主要針對大氣污染治理，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整措施有利于改善大氣污染物排放和固體廢物的排放量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型措施有利于廣大農(nóng)村地區(qū)的大氣、生活污水和生活固體廢物治理。

綜上所述，京津冀環(huán)境綜合治理措施評價結(jié)果是可行的，對環(huán)境綜合治理措施的準確判斷有利于針對具體環(huán)境治理問題時選取更加有效的治理方法，提升環(huán)境治理效益。

五、結(jié)語

利用云模型評價法對環(huán)境綜合治理措施進行定性評價，環(huán)境治理措施是采用自下而上的思路進行的（低層云到高層云），即首先對環(huán)境基礎(chǔ)治理措施評價，然后對上一層治理措施評價，最終實現(xiàn)環(huán)境綜合治理措施的等級分類和重要性評估。利用云評價方法不僅實現(xiàn)單介質(zhì)環(huán)境治理措施評價和分級，還對大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物處置、生態(tài)環(huán)境等環(huán)境綜合治理措施評價和分級。本研究環(huán)境綜合治理評價等級為兩級，根據(jù)需求可以評價更多分類級別的評價；綜合環(huán)境評價方法與結(jié)果具有相對的普適性，我國其他地區(qū)同樣適用。

我國環(huán)境治理由于地域性存在較大差別，通過采用云模型等系統(tǒng)性評價方法，針對特定的環(huán)境問題選用準確可行的合理措施具有指導意義，正確認識環(huán)境治理的主導措施、中等措施與輔助措施，以便于國家和企業(yè)實施環(huán)境的高效治理。例如，京津冀地區(qū)同時針對大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物和生態(tài)環(huán)境具有效果的可行措施有：推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、構(gòu)建綠色能源體系、加強對耕地保護、嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模、持續(xù)推進露天礦山綜合整治、實施城市土地硬化和復綠、加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)等。