5G產(chǎn)業(yè)是廣電系統(tǒng)發(fā)展的新依托

八月份的時候，廣電總局在下發(fā)的《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中，不僅明確了廣電的5G發(fā)展時間表，還強調(diào)將進一步推進國有廣播電視企業(yè)公司制改革和股份制改造。但綜合目前的市場情況，雖然有5G牌照護身，廣電的日子依舊不太好過。究其原因，業(yè)內(nèi)觀點認(rèn)為，廣電系統(tǒng)對于廣電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)身速度動作不足，還沒有把5G的積極推動作用發(fā)揮出來。當(dāng)然，這其中牽涉的節(jié)點很多，必然不是一朝一夕可以完成轉(zhuǎn)變的。

明確目標(biāo)政策保障

有線電視持續(xù)“失血”的常態(tài)依然沒有改變，用戶規(guī)模持續(xù)下滑。報告顯示，2019年上半年，我國有線電視用戶總量凈減少385.6萬戶，降至2.19億戶-有線電視在中國家庭電視收視市場的份額降至49.02%。令人稍感欣慰的是，2019年二季度，有線數(shù)字電視用戶流失放緩，有線數(shù)字化率出現(xiàn)小幅提升。所以，在根本面的角度來說，有線電視的頹勢在所難免，廣電網(wǎng)絡(luò)寄希望于5G也是意料之中。然而-與三大運營商相比，中國廣電在網(wǎng)絡(luò)側(cè)并不具備優(yōu)勢，甚至劣勢明顯。缺乏全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運營經(jīng)驗是未來發(fā)展5G的絆腳石。

由于廣電行業(yè)結(jié)構(gòu)仍未得到根本性的改觀，市場分割、資源分散的局面尚未突破，全國一網(wǎng)的合力仍未實現(xiàn)。對于廣電來說，隨著有線電視業(yè)務(wù)受到擠壓，也急于尋找新的經(jīng)濟增長點。被廣電寄予厚望的有線寬帶業(yè)務(wù)雖然有了不少起色，但也只能算差強人意，經(jīng)歷了漫長的緩慢增長，用戶數(shù)終于突破4000萬大矣。

“推進政府向社會力量購買廣播電視公共服務(wù)與培育廣電產(chǎn)業(yè)市場主體相結(jié)合”這條方針-在《意見》中體現(xiàn)得很明確。廣電總局積極指導(dǎo)各地廣電部門落實好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)有矣政策，對符合先進文化前進方向、適合采取市場化方式提供、承接主體明確的廣播電視公共服務(wù)項目，積極調(diào)整納入本地政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)立足群眾需求、結(jié)合廣播電視實際，按照市場機制參與廣播電視公共服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量。

同時，探索建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，搭建體現(xiàn)廣電特色的投融資平臺，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立企業(yè)主體和金融機構(gòu)的供需對接機制。鼓勵各類金融機構(gòu)組建廣電專業(yè)團隊，搭建廣電專業(yè)孵化平臺，創(chuàng)新廣電金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對廣電企業(yè)、廣電項目的金融支持力度。鼓勵廣電企業(yè)主動對接金融市場，有針對性地在各類資本市場融資，加強與銀行、基金、保險擔(dān)保、融資租賃等機構(gòu)合作-解決資金需求。

很顯然，從政策層面來說，廣電產(chǎn)業(yè)的“穩(wěn)住”，要基于鼓勵廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽旗艦企業(yè)發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金并積極參與市場并購重組等市場化行為?；蛘哒f，優(yōu)先支持符合條件的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)整合優(yōu)質(zhì)經(jīng)營資源上市融資，盡快利用資本市場做強做大。積極指導(dǎo)廣電小微企業(yè)利用“雙創(chuàng)”平臺完善發(fā)展條件，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金進入政策許可的領(lǐng)域，加大對小微企業(yè)高成長性初創(chuàng)項目的融資支持。

放緩，但必須穩(wěn)住

如上章所說-令人稍感欣慰的是，2019年二季度有線數(shù)字電視用戶流失放緩，有線數(shù)字化率出現(xiàn)小幅提升。與之形成鮮明對比的是電信運營商主導(dǎo)的IPTVo在國家政策紅利、寬帶提速、用戶需求三方共同作用下，IPTV獲得了巨大的發(fā)展空間。在IPTV市場快速擴張的局面下，通信運營商的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展可謂順風(fēng)順?biāo)?/p>

截至6月底，國內(nèi)IPTV用戶數(shù)量2.81億戶。顯然，IPTV已成為中國電視媒體傳播的最為重要的渠道之一，超過有線電視、衛(wèi)星電視、地面電視、OTT TV等，事實上成為我國最大的電視傳輸平臺。但同樣是截至6月底，廣電的視頻點播用戶僅為66982萬戶，其中4K點播用戶1610.2萬戶。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，有線用戶的流失對于廣電來說本來就是一個兔死狐悲的故事，而在IPTV發(fā)展中的地位也略顯尷尬;二級播控是政策給的;運營經(jīng)驗不如運營商;自身內(nèi)容不夠硬，根本無法當(dāng)做談判的籌碼。對于大多數(shù)省份的廣電而言，他們正在逐步丟掉內(nèi)容制作的王者地位，他們生產(chǎn)的內(nèi)容在IPTV上已經(jīng)很難算是優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容了。所以，對于IPTV與有線數(shù)字電視行業(yè)的博弈，廣電行業(yè)內(nèi)部人士指出應(yīng)理性看待。畢竟，這幾年的發(fā)展現(xiàn)狀也是IPTV業(yè)務(wù)未來所要面對的。如想長遠發(fā)展，一定要深度挖掘及創(chuàng)新IPTV業(yè)務(wù)新的產(chǎn)業(yè)模式與增長點，否則只能是步有線數(shù)字電視的后塵。

穩(wěn)住的另一個理解，就是要有所作為。按國家層面的規(guī)劃，到2025年，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，作品質(zhì)量更加精良-不斷推出更多符合新時代要求，既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場上受到歡迎的精品佳作。在拉動文化信息和電子設(shè)備消費中發(fā)揮中堅作用，成為繁榮文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、擴大內(nèi)需的強力引擎，“不斷提升人民群眾精神文化生活和信息消費的獲得感、幸福感”。

5G產(chǎn)業(yè)的“廣電意義”

根據(jù)《全球消費物聯(lián)網(wǎng)趨勢展望白皮書2025》預(yù)測，到2025年，平均每個中國家庭智能家居設(shè)備數(shù)量將達到6.8個。相對于4G，5G不僅僅是“更快”，速度的提升與更低的時延，讓SG對家庭智能化產(chǎn)生了巨大影響，將有可能實現(xiàn)人與人、人與物、物與物的隨時隨地連接。所以，在獲得SG牌照后-廣電的5G之路究竟該如何走-這個問題業(yè)內(nèi)討論熱度很高。之前，廣電總局科技司司長許家奇曾給出答案：“舉全系統(tǒng)、全行業(yè)之力，謀劃廣電5G建設(shè)與5全國一網(wǎng)整合”。

開篇提到的《意見》指出-按照全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部署，加快實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”，與廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化推進。建立全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運營體系，加快互聯(lián)互通平臺建設(shè)，建設(shè)國家級云數(shù)據(jù)中心和超高清節(jié)目交換網(wǎng)絡(luò)及平臺，加快推動有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、光纖化、寬帶化、IPfb改造，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)對寬帶業(yè)務(wù)、交互業(yè)務(wù)、超高清業(yè)務(wù)的承載能力-拓展綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，建設(shè)新型家庭信息中心，實現(xiàn)大屏小屏融合互動-讓電視大屏用戶充分享受通信紅利，滿足用戶對跨屏、跨域、跨網(wǎng)、跨終端的收視和信息需求，實現(xiàn)廣播電視人人通、移動通、終端通。

此外，廣電還將加強無線、衛(wèi)星、有線網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，培育智慧廣電生態(tài)-打造網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的核心承載網(wǎng)絡(luò)。值得一提的是，《意見》還指特別出，將推進國有廣播電視企業(yè)公司制改革和股份制改造，在允許社會資本進入的領(lǐng)域，支持國有資本和民營資本資源整合和交叉持股，探索推動混合所有制改革試點。支持已上市企業(yè)做強做大，鼓勵上市企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢·積極穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組，著力打造綜合性產(chǎn)業(yè)集團。要加快組建全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司。

從更高層二欠的分析講，加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的針對性、時效性和指導(dǎo)性。緊密結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，合理確定廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計方法·科學(xué)設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)，完善統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，全面反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點推進廣播電視供給消費、鄉(xiāng)村廣播電視、智慧廣電等專項統(tǒng)計工作，建立反映廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的“大統(tǒng)計”體系。進一步強化統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)，拓展統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和服務(wù)渠道，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析利用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和分析指引。

而且，廣電出臺的《意見》明確廣電5G時間表顯示，到2025年，廣電SG網(wǎng)絡(luò)和智慧廣電建設(shè)取得重要成果，高新技術(shù)深度融合應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和智能化水平顯著提升，不斷滿足政用、民用、商用多樣性多層二欠的視聽需求和信息需求。此外，廣電還進一步明確5G定位，新型國家信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

在具體實施方面-規(guī)劃指出-廣電以實施“新時代精品工程”為抓手-謀劃實施好電視劇、紀(jì)錄片、動畫片、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等重點創(chuàng)作規(guī)劃，完善優(yōu)秀選題項目儲備庫，加強動態(tài)調(diào)整管理，加大專項資金扶持力度。加快建設(shè)廣電5G網(wǎng)絡(luò)，打造集融合媒體傳播、智慧廣電承載、智能萬物互聯(lián)、移動通信運營、國家公共服務(wù)、綠色安全監(jiān)管于一體的新型國家信息fb基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。不過也要注意到，廣電現(xiàn)有的有線網(wǎng)絡(luò)體系與移動及電信存在較大沖突，廣電與傳統(tǒng)運營商相對的互補性決定了“合作比各自對抗要更好”。

后記

與三大運營商相比，中國廣電在網(wǎng)絡(luò)側(cè)并不具備優(yōu)勢，甚至劣勢明顯，如各自為政、缺錢少糧、缺乏全國統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營經(jīng)驗等等。但這并不能阻止廣電行業(yè)對于電信業(yè)務(wù)的期盼以及對5G的厚望。對于目前這種尷尬，廣電自身也有著非常清晰的認(rèn)識一將舉全系統(tǒng)、全行業(yè)之力，謀劃廣電5G建設(shè)與“全國一網(wǎng)”整合。截至目前一多個地方廣電系統(tǒng)都已經(jīng)與企業(yè)簽訂協(xié)議，開展5G方面的合作。求人不如求己一求己不如求5G。