文/本刊記者 許歡

校服質(zhì)量好壞直接關(guān)系著學(xué)生安全。未來我國校服產(chǎn)業(yè)估值將達(dá)千億，面對(duì)偌大的校服市場(chǎng)和中國高質(zhì)量發(fā)展的新階段，該如何把校服質(zhì)量安全推向新高度？10月14日，在青島召開的全國纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)暨改革與發(fā)展專題研討會(huì)上，與會(huì)代表從不同角度，對(duì)校服質(zhì)量安全等相關(guān)議題展開了討論。

教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)常務(wù)副主任王富，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局稽查一處朱涵駿，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心政策法規(guī)處處長(zhǎng)祁同星，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)理事長(zhǎng)鄭玲，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院院長(zhǎng)仇江海以及來自各省份、各地級(jí)市纖維檢驗(yàn)局、處（所）和會(huì)員單位負(fù)責(zé)人160余人參會(huì)。

校服產(chǎn)業(yè)要“抓質(zhì)量，創(chuàng)品牌”

會(huì)上，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)理事長(zhǎng)鄭玲宣讀了《全國纖維制品集團(tuán)采購供應(yīng)企業(yè)推選名錄的通知》；中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、湖北省纖檢局孫建龍宣布了《2019年中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)第三批纖維制品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員名單》；中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、安徽省纖檢局李軍宣讀了《關(guān)于開展纖維及其制品企業(yè)質(zhì)量保證體系與應(yīng)急保證能力運(yùn)行情況專項(xiàng)調(diào)查的通知》，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位云南省纖檢局姜達(dá)宣布了吸納新理事單位的決定。

中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院院長(zhǎng)仇江海在致辭中講道，中國質(zhì)量萬里行自1992年成立以來，圍繞打假扶優(yōu)、規(guī)范市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)等方面開展了一系列活動(dòng)。尤其對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品開展新聞?shì)浾摫O(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用，揭露曝光了一大批制假售假案件，扶持了一大批品牌企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品；中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)于2016年12月成立，成立后，有力發(fā)揮了企業(yè)、市場(chǎng)和政府部門在纖維及其制品行業(yè)的融合、橋梁和紐帶作用，先后舉辦了2017全國纖維制品暨校服企業(yè)與學(xué)校對(duì)接會(huì)、2018全國纖維制品質(zhì)量提升推進(jìn)會(huì)、2019全國纖維及其制品高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，同時(shí)在全國各省市定期開展法制宣傳及政策宣講等相關(guān)活動(dòng)；青島纖檢院隸屬青島市市場(chǎng)監(jiān)管局，目前“三定方案”還待定，但青島纖檢院將繼續(xù)行使纖維、纖維制品和再加工纖維質(zhì)量及其重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、行政執(zhí)法職能，承擔(dān)中國纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心下達(dá)的棉花公證檢驗(yàn)任務(wù)?，F(xiàn)在青島纖檢院正進(jìn)行國家棉花質(zhì)檢中心（青島）實(shí)驗(yàn)室的升級(jí)改造，明年年底前，將建成以檢驗(yàn)進(jìn)口棉為特色的“高精尖”棉花實(shí)驗(yàn)室。

教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)常務(wù)副主任王富稱，校服質(zhì)量關(guān)系到2億中國家庭，一件小小的校服是對(duì)孩子進(jìn)行教育的重要元素。中國校服產(chǎn)業(yè)去年估值大概在750億，預(yù)計(jì)2025年可擴(kuò)大至1200億?，F(xiàn)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，以主攻質(zhì)量發(fā)展為首任，校服產(chǎn)業(yè)也要“抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”。雖然我國已經(jīng)有頗具規(guī)模的校服企業(yè)，但知名度不高，所以要借鑒德國“質(zhì)量四項(xiàng)基本原則”的經(jīng)驗(yàn)，狠抓校服質(zhì)量，用質(zhì)量引領(lǐng)品牌發(fā)展。一是計(jì)量要精確。我們經(jīng)常講質(zhì)量卻很少講計(jì)量，但校服企業(yè)只有把每個(gè)學(xué)生的身高、體重、體型等數(shù)值做到特別精確，校服才能穿著舒適。但現(xiàn)實(shí)情況是，學(xué)校為讓學(xué)生的校服多穿幾年，做得特別肥大，穿上難看也不方便運(yùn)動(dòng)，所以計(jì)量必須要精確。二是設(shè)備要精良。中國服裝生產(chǎn)線大多來自國外購買，如果能自主研發(fā)會(huì)更好。三是要培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，光靠一個(gè)人不行，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)同樣重要。四是要有批量、穩(wěn)定、可靠性較強(qiáng)的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局稽查一處朱涵駿在講話中提及纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重要性?！袄w維及其制品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)是以纖維標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量為基礎(chǔ)，對(duì)纖維及其制品質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行跟蹤、評(píng)估和處理的公共事務(wù)管理活動(dòng)。通過開展公證檢驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、仲裁檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、質(zhì)量調(diào)查等方式分析市場(chǎng)和質(zhì)量情況、提出建議，并按規(guī)定程序進(jìn)行處理。其作用是對(duì)纖維及其制品質(zhì)量市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)提出政策建議，促進(jìn)提高纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效性。工作目標(biāo)是監(jiān)測(cè)質(zhì)量，跟蹤市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)，扶優(yōu)治劣?！?/p>

他表示，《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（原總局178號(hào)令）明確以法律的形式規(guī)定了學(xué)生服、絮用纖維制品以及紡織面料的質(zhì)量監(jiān)督管理，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格全面履行好該職能。纖維制品質(zhì)量直接關(guān)系群眾利益和政府形象，高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略自然應(yīng)有所要求。他強(qiáng)調(diào)，一是要建立高質(zhì)量的學(xué)生裝、絮用纖維制品優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)盟；二是要在打擊假冒偽劣方面，發(fā)現(xiàn)問題就查個(gè)水落石出，讓假冒偽劣產(chǎn)品無處立足；三是充分發(fā)揮好社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員作用，注重社會(huì)各方參與，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局，強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。

執(zhí)法稽查是促進(jìn)纖維制品高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是生產(chǎn)經(jīng)營者依法開展經(jīng)營活動(dòng)，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，讓不合法不合規(guī)的產(chǎn)品無法在市場(chǎng)蔓延的重要保障。因此，要將維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量管控、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)自律以及監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和執(zhí)法結(jié)合起來，形成多元共治的工作格局。另外，生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人，應(yīng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，積極履行產(chǎn)品質(zhì)量法定義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共安全，從生產(chǎn)源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，把確保產(chǎn)品質(zhì)量安全作為不可逾越的紅線。

纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作大有可為

會(huì)上，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心政策法規(guī)處處長(zhǎng)祁同星，主要對(duì)《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了詳細(xì)解讀。他表示，2016年，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布實(shí)施了《辦法》，其目的：一是更好地發(fā)揮《辦法》行之有效的工作措施的作用，明確中纖局及地方各級(jí)專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管的職能分工。通過原料把關(guān)、監(jiān)督檢查重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所整治、質(zhì)量誠信、集團(tuán)購買質(zhì)量監(jiān)控等具體工作制度，建立有效的監(jiān)督體系，打擊了“黑心棉”的違法犯罪行為，使人民群眾的健康安全得到了保護(hù)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生服、紡織面料質(zhì)量監(jiān)管?！掇k法》在國家及各省份現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，以規(guī)章的形式對(duì)學(xué)生服監(jiān)管過程中，把行之有效的監(jiān)管措施和手段進(jìn)行固化。據(jù)相關(guān)資料顯示：我國每年平均生產(chǎn)紡織服裝約250億件，產(chǎn)值達(dá)60000億元以上，占國家GDP的7%左右。紡織面料質(zhì)量是決定紡織品服裝質(zhì)量的關(guān)鍵。《辦法》將紡織面料納入到監(jiān)管范圍，從源頭上對(duì)提高我國紡織產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了作用 。三是重點(diǎn)提升老百姓最關(guān)心的民生產(chǎn)品質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)新的社會(huì)關(guān)切，改變應(yīng)急、救火的工作態(tài)勢(shì)，發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)纖維制品監(jiān)管工作常態(tài)化、法治化，先試先行、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是實(shí)現(xiàn)“全鏈條監(jiān)管”。五是解決專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)在深化改革中面臨的問題。六是積極響應(yīng)深化改革、提高產(chǎn)品質(zhì)量的要求 。

一直以來，校服質(zhì)量并不缺標(biāo)準(zhǔn)。從大層面來說，有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》；具體到行業(yè)，還有《針織學(xué)生服》《機(jī)織學(xué)生服》《兒童服裝、學(xué)生服》等細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)。然而，看似嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)體系，卻未能遏制校服問題的亂象叢生。一些企業(yè)生產(chǎn)的校服甲醛嚴(yán)重超標(biāo)，異味很大，水洗后極易掉色變形，連最基本的合格品都算不上。說到底，只有厘清監(jiān)管部門的職責(zé)，建立責(zé)任追究機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)生和家長(zhǎng)們的參與和監(jiān)督，才能從根本上筑牢校服質(zhì)量安全防線。

《辦法》解決的主要問題有：一是保證質(zhì)量安全?！掇k法》對(duì)生產(chǎn)者、銷售者以及在經(jīng)營性服務(wù)或公益活動(dòng)中使用者的質(zhì)量安全義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，通過建立原料要求及進(jìn)貨驗(yàn)收登記，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。二是防止質(zhì)量欺詐，纖維成分及含量反映了產(chǎn)品的內(nèi)在特征和價(jià)值取向，市場(chǎng)上一些不法生產(chǎn)者、銷售者利用普通消費(fèi)者缺乏鑒別知識(shí)的短板，采用欺詐手段，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益?！掇k法》對(duì)絮用纖維制品、學(xué)生服、紡織面料的標(biāo)識(shí)問題做了明確規(guī)定，規(guī)定法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量欺詐行為。三是整治標(biāo)識(shí)亂象，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)雖小，但卻是產(chǎn)品的“身份證”，代表了產(chǎn)品相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，同時(shí)也是消費(fèi)者判斷產(chǎn)品安全性的有效根據(jù)，是產(chǎn)品向消費(fèi)者給出的承諾?！掇k法》突出了重點(diǎn)監(jiān)管纖維產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)范化。此外，《辦法》還建立了監(jiān)督檢查、重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所整治制度、質(zhì)量誠信制度、集團(tuán)購買質(zhì)量監(jiān)控制度，加大了對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督力度，促進(jìn)了纖維制品的質(zhì)量提升。

校服企業(yè)談質(zhì)量管控

本次研討會(huì)還安排了幾位校服企業(yè)代表，分享了在高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，校服企業(yè)在質(zhì)量管控方面踐行的經(jīng)驗(yàn)。

在鄭州市春舒寶紡織品有限公司總經(jīng)理王欲歡眼中，紡織品被褥產(chǎn)品屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)日不落產(chǎn)業(yè)。無論什么時(shí)候、什么地點(diǎn)，百姓每天三分之一的時(shí)間都是與被褥、與睡眠息息相關(guān)，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在、真真切切的民生問題，要一直心存敬畏之心。她談道，質(zhì)量是一場(chǎng)防御戰(zhàn)，銷售是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。所謂防御戰(zhàn)，一定是一個(gè)由內(nèi)而外自我強(qiáng)化堡壘的過程。以一款棉花被褥為例，首先，原材料階段，也是最重要的一個(gè)階段，無論是新疆棉還是內(nèi)地棉，所有采購的棉花都需要有發(fā)票和批次檢驗(yàn)報(bào)告，這就生成了第一道質(zhì)量防線。其次，在生產(chǎn)階段，作為可自控的階段，生產(chǎn)出來的棉胎、棉卷，通過工廠自有實(shí)驗(yàn)室對(duì)棉花纖維進(jìn)行二次檢驗(yàn)，出具日抽查檢驗(yàn)單，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立馬停機(jī)自查。

“把質(zhì)量列入到企業(yè)的方針、目標(biāo)中，公司的年度計(jì)劃、月計(jì)劃和周計(jì)劃中，質(zhì)量指標(biāo)都作為最重要考核指標(biāo)。公司的月度質(zhì)詢會(huì)上對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行質(zhì)詢，并對(duì)相關(guān)人員的質(zhì)量工作完成情況在崗位量化表上進(jìn)行打分?！焙颖碧烀∪居邢挢?zé)任公司董事長(zhǎng)楊淑香總結(jié)了對(duì)質(zhì)量管控的經(jīng)驗(yàn)。

楊淑香表示，河北天茂印染經(jīng)過30年的發(fā)展建設(shè)，在國內(nèi)校園公寓床品用布、民政救災(zāi)床品用布、醫(yī)護(hù)用布等細(xì)分領(lǐng)域，占有重要地位。尤其在產(chǎn)品質(zhì)量管控上，按照全面質(zhì)量管理的基本思想，重點(diǎn)培養(yǎng)員工質(zhì)量意識(shí)。每天上午9時(shí)，由生產(chǎn)總監(jiān)帶領(lǐng)相關(guān)人員到成品車間召開一次質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)存在的質(zhì)量問題和隱患，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析和解決；并樹立后一道工序是前一道工序質(zhì)量檢驗(yàn)員的思想，制定了生產(chǎn)前、生產(chǎn)中三確認(rèn)原則，把質(zhì)量管理切實(shí)落實(shí)到員工的生產(chǎn)實(shí)際中，從源頭上杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。同時(shí)，公司購置了織物摩擦色牢度、水洗色牢度、縮水率、甲醛、pH值、強(qiáng)力等檢測(cè)儀器，嚴(yán)格按照GB 18401—2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)生產(chǎn)的每單學(xué)生公寓床品用布、國家民政救災(zāi)床品用布和醫(yī)護(hù)用布等集團(tuán)采購用布的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)把關(guān)。

太原白鴿服裝有限責(zé)任公司有著64年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，但64年，從未中斷過一天生產(chǎn)。在太原白鴿，有著“人人都是質(zhì)檢員”的質(zhì)量意識(shí)，也讓質(zhì)量不合格的現(xiàn)象無處遁形。太原白鴿董事長(zhǎng)秦敏介紹，太原白鴿主要產(chǎn)品為“白鴿”牌襯衫、西服、職業(yè)服、時(shí)裝、童裝等系列產(chǎn)品。進(jìn)入2019年以來，公司在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，增加了服裝高級(jí)定制業(yè)務(wù)。而定制意味著產(chǎn)品質(zhì)量不但要好、更要精，因此除了嚴(yán)把面料和生產(chǎn)工藝質(zhì)量關(guān)之外，又提出提升服務(wù)質(zhì)量，從顧客量體到售后承諾，每一個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量都力求完美。另外，抓質(zhì)量，首先要抓意識(shí)，太原白鴿的歷任領(lǐng)導(dǎo)，都有著強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，都把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)管力度。

黑龍江省綏化市學(xué)文服飾有限公司總經(jīng)理賈寧認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展和品牌形象的形成與信譽(yù)累積，都起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量不可靠的企業(yè)是沒有發(fā)展前途的，特別在校服行業(yè)，一旦出了質(zhì)量事故，不但會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大沖擊力，更為糟糕的是會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)效應(yīng)。她表示，這些年企業(yè)在嚴(yán)格管理之下，所有工人的質(zhì)量意識(shí)都在逐漸加強(qiáng)，管理人員更是深知質(zhì)量比數(shù)量更重要。質(zhì)量理念已深深扎根于工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中。首先在原材料訂購上，就要做到嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，采購正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)材料，絕不因?yàn)閮r(jià)格而采用質(zhì)次價(jià)廉的劣質(zhì)材料以次充好，并且要求原料供應(yīng)商必須提供省級(jí)以上的檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)格把控好生產(chǎn)的第一個(gè)環(huán)節(jié)；其次在生產(chǎn)過程中強(qiáng)化管理理念，讓員工深切地明白，產(chǎn)品質(zhì)量是每一個(gè)一線職工干出來的，而不是出廠時(shí)質(zhì)檢員檢驗(yàn)出來的。每個(gè)工人的一針一線都牽動(dòng)著企業(yè)未來的發(fā)展，而質(zhì)檢員在產(chǎn)品最后出廠時(shí)也必須恪盡職守，嚴(yán)格檢驗(yàn)每一個(gè)細(xì)節(jié)。員工都要盡力把應(yīng)該做的每一件小事做好，他們認(rèn)真的工作態(tài)度才是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。