■張海珍/常州大學(xué)懷德學(xué)院

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為發(fā)展中心的思想得到了社會(huì)各界的歡迎和認(rèn)可，全面深化改革只有將人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能讓改革的航船破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。泰州是中國(guó)歷史文化名城，地處長(zhǎng)江下游北岸、長(zhǎng)江三角洲北翼，是江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分，是上海都市圈的中心城市之一。堅(jiān)持人民的主體地位是泰州全面深化改革的邏輯起點(diǎn)。“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“為了誰(shuí)”，也明確了泰州全面深化改革“依靠誰(shuí)”。所以，筆者認(rèn)為為了人民、依靠人民是泰州全面深化改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、“人民主體論”的科學(xué)內(nèi)涵

（一）人民是歷史創(chuàng)造主體

唯物史觀認(rèn)為物質(zhì)是第一性而意識(shí)是第二性。把物質(zhì)放在第一位，認(rèn)為世界都是由物質(zhì)構(gòu)成和產(chǎn)生的，人的一切行為也都是圍繞物質(zhì)進(jìn)行的，勞動(dòng)也是對(duì)物質(zhì)的勞動(dòng)。馬克思說(shuō)：“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人，……發(fā)展著自己的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)交往的人們，在改變自己的這個(gè)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)也改變著自己的思維和思維的產(chǎn)物?！保?］人民是人類一切財(cái)富的創(chuàng)造者，也推動(dòng)歷史發(fā)展動(dòng)力主體。第一，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾供給全世界以衣食等等社會(huì)物質(zhì)生活資料，創(chuàng)造了人類的物質(zhì)文明。第二，人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)是社會(huì)精神文明發(fā)展的源泉和動(dòng)力。勞動(dòng)群眾創(chuàng)造了科學(xué)家、思想家、藝術(shù)家從事精神活動(dòng)的物質(zhì)條件，提供了他們必要的生活資料和物質(zhì)設(shè)備。勞動(dòng)群眾的實(shí)踐活動(dòng)，為精神財(cái)富的創(chuàng)造提供了豐富的原料；一切科學(xué)文化知識(shí)，都是人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，是一切科學(xué)文化知識(shí)的唯一源泉。人民群眾還直接參加了精神財(cái)富的創(chuàng)造。 第三，人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。人民群眾不但創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，而且在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中形成和改變著人們的社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造著社會(huì)生活本身，推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。一切真正的革命運(yùn)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上都是勞動(dòng)人民自己起來(lái)動(dòng)搖或摧毀那些腐朽社會(huì)制度的斗爭(zhēng)。總之，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。

（二）人民是國(guó)家權(quán)力主體

國(guó)家權(quán)力是一種特殊的政治權(quán)力，是通過(guò)國(guó)家政權(quán)發(fā)生的政治權(quán)力關(guān)系。憲法規(guī)定，我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)代表國(guó)家和人民的意志，集中統(tǒng)一掌握和行使國(guó)家權(quán)力，國(guó)家的行政、審判和檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。人民是國(guó)家權(quán)力的主體，我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政，政體是全國(guó)人民代表大會(huì)，這就表明人民是國(guó)家政治的核心，人民享有最廣泛的國(guó)家權(quán)力。人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心，是我國(guó)得以長(zhǎng)治久安的政治基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

（三）人民是社會(huì)實(shí)踐主體

黨的各代領(lǐng)導(dǎo)人依時(shí)代背景有相對(duì)不同的政策運(yùn)用，但人民主體地位的立場(chǎng)從未改變，“堅(jiān)持人民主體思想已成為黨的‘道統(tǒng)’，歷代領(lǐng)導(dǎo)人都以人民主體地位的實(shí)現(xiàn)為使命，以能否密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、提高人民群眾生活水平為己任，不斷探索人民主體地位實(shí)現(xiàn)的新形式、新思路、新方法?！保?］

實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義的首要觀點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)。推動(dòng)實(shí)踐與創(chuàng)新的活力都蘊(yùn)含在人民群眾之中。人民既是改革開(kāi)放的實(shí)踐主體，也是制度創(chuàng)新的主體。只有尊重人民首創(chuàng)精神，集中群眾智慧和力量，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能獲得源源不斷的動(dòng)力?？傊瑢?shí)踐總是以人民群眾為主體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)實(shí)踐實(shí)質(zhì)上是各個(gè)時(shí)代人民群眾的實(shí)踐。

二、“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“為了誰(shuí)”

（一）全面深化改革堅(jiān)定為民方向

全面深化改革是以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在中華民族偉大復(fù)興全局的高度，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮現(xiàn)在和未來(lái)，在回應(yīng)人民對(duì)美好生活的期盼的基礎(chǔ)上，作出的具有重大引領(lǐng)作用的頂層設(shè)計(jì)和治國(guó)理政的策略。作為馬克思主義中國(guó)化得的最新成果全面深化改革也必須以人民的利益為價(jià)值歸宿，“全面建成小康社會(huì)”也好，“全面深化改革”“全面依法治國(guó)”“全面從嚴(yán)治黨”也罷，無(wú)一不體現(xiàn)著為人民謀利的價(jià)值取向。倘若拋開(kāi)人民的利益，就會(huì)迷失方向，很難貫徹執(zhí)行。當(dāng)選中共中央總書(shū)記后，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)說(shuō)：我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。”［3］

由此可以看出，黨中央始終把人民的利益放在首位，泰州作為江蘇重要的發(fā)展地區(qū)，全面深化改革只有充分回應(yīng)人民的期盼和訴求，體現(xiàn)著人民意志，才能得到貫徹和執(zhí)行。

（二）全面深化改革堅(jiān)定為民情懷

在對(duì)待群眾的態(tài)度上，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，其言語(yǔ)和行動(dòng)中無(wú)不透露出對(duì)群眾的深深牽掛和殷切關(guān)懷。首先，要切實(shí)關(guān)心群眾對(duì)美好生活的需求。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人的責(zé)任就是“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”［4］

三、“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“依靠誰(shuí)”

（一）全面深化改革爭(zhēng)取人民理解和支持

全面深化改革，依靠誰(shuí)？當(dāng)然是依靠最廣大的人民群眾。這個(gè)問(wèn)題的實(shí)

質(zhì)是如何爭(zhēng)取群眾的理解和支持，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展的問(wèn)題。我們現(xiàn)在的一些工作，往往滿足于在體制內(nèi)循環(huán)，開(kāi)了會(huì)就算部署落實(shí)了，要什么要什么講了一大堆，為什么要也講了一大堆，但往往怎么要講的不夠，怎么保證這個(gè)要的追蹤督導(dǎo)不到位，時(shí)間一長(zhǎng)，不但爭(zhēng)取不到群眾，反而讓群眾反感我們只會(huì)放空炮。只有人民群眾理解和支持全面深化改革，全面深化改革的舉措才會(huì)落到實(shí)處。否則，全面深化改革不會(huì)落地生根。

（二）全面深化改革依靠人民貫徹落實(shí)

“全面建成小康社會(huì)”是我們的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。最關(guān)鍵一招要靠全面深化改革，始終將人民的訴求放在心上，多謀民生之利，多解民生之憂，加緊對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度建設(shè)，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，只有這樣，從人民的立場(chǎng)去貫徹落實(shí)全面深化改革，才能在肥沃的土壤中開(kāi)出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的燦爛之花。

全面深化改革是中國(guó)特色社會(huì)主義取得新的偉大勝利的最關(guān)鍵的一招，也是發(fā)展泰州的關(guān)鍵一招，全面推進(jìn)改革，為建設(shè)“強(qiáng)、富、美、高”新泰州，提供源源不斷的動(dòng)力，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，是泰州全面深化改革的邏輯起點(diǎn)和核心要義，如此，泰州全面深化改革方能開(kāi)出燦爛之花，結(jié)出碩碩累果。