■黎明清/西華師范大學(xué)教育學(xué)院

新一輪課程改革要求構(gòu)建符合21世紀(jì)時代特征、發(fā)展素質(zhì)教育的基礎(chǔ)教育課程體系，要求教育者要不斷學(xué)習(xí)與發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者掌握高效的、符合自身需求的學(xué)習(xí)方法并終身學(xué)習(xí)。新一輪課程改革至今，在正確的理論基礎(chǔ)及價值取向的指導(dǎo)下，課程改革取得了累累碩果。但改革不是一蹴而就的，新一輪課程改革在實踐的過程中遇到了這樣或那樣的問題亟待解決。這些問題即是挑戰(zhàn)，也是機遇。只有正確認(rèn)識并解決這些問題才能更好地推進課程改革。

一、新一輪課程改革的理論基礎(chǔ)及價值追求

（一）新一輪課程改革理論基礎(chǔ)

隨著國際競爭的空前激烈，人類生存和發(fā)展面臨困境。我國政治經(jīng)濟的發(fā)展下，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育根深蒂固，對素質(zhì)教育的實施收效甚微。新一輪課程改革以馬克思主義認(rèn)識論和人的全面發(fā)展學(xué)說為指導(dǎo)，積極吸收建構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義、實用主義、多元智能理論等多種理論中正確認(rèn)識為支撐，結(jié)合我國實際，符合本土需要，正確對待不同的學(xué)術(shù)觀點，立場堅定，形成了以馬克思主義認(rèn)識論和人的全面發(fā)展學(xué)說為主，以構(gòu)建主義等理論為輔的多元理論基礎(chǔ)。

（二）新一輪課程改革價值追求

新一輪課程改革強調(diào)知識本位、社會本位以及個人本位的結(jié)合，從而達到“人的回歸”。在強調(diào)學(xué)生對知識的學(xué)習(xí)，為未來社會發(fā)展做準(zhǔn)備以外，也提出要基于學(xué)生個性與需求的發(fā)展，以為社會服務(wù)為目的的價值追求。對我國課程改革的價值路徑的查視，不僅有利于對課程改革進程進行客觀且理性的認(rèn)識，更有利于引導(dǎo)未來教育的發(fā)展。

二、新一輪課程改革的主要進展

（一）新一輪課程改革理論發(fā)展

1996年開始，國家教育部就開始對當(dāng)時基礎(chǔ)教育課程進行了緊張全面的調(diào)查、研究。至1999年正式成立國家基礎(chǔ)教育改革專家組，隨后召開基礎(chǔ)教育改革項目啟動會議。2001年1月，形成了課程改革標(biāo)準(zhǔn)意見征求稿；2001年6月正式頒布了《基礎(chǔ)教育改革綱要(試行)》；2001年秋季開始在國家級試驗區(qū)進行試驗；2002年秋季開始在全國范圍內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市試驗區(qū)進行點面結(jié)合的試驗；2005年秋季全國范圍內(nèi)絕大部分小初階段起始年級啟動新課程。深化普通高中課程改革方面：教育部于2003年印發(fā)《普通高中課程方案(實驗)和主要學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)》，隨后各地在科目設(shè)置、考試內(nèi)容及考試標(biāo)準(zhǔn)等方面進行具有地區(qū)特點、符合地區(qū)發(fā)展要求的改革。至2010年秋季，全國范圍內(nèi)高中起始年級全面啟動新課程。新一輪課程改革必不可少的一環(huán)就是對高考的改革，于2014年開始到2019年已進行到第三批高考改革。

（二）新一輪課程改革實踐進展

對于新一輪課程改革的實踐進展方面，筆者將從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程實施和課程評價幾方面來陳述。課程目標(biāo)方面：關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，倡導(dǎo)主動參與，培養(yǎng)新一輪課程改革改變了我國長期以來存在的社會政治本位的傾向，強調(diào)學(xué)生要形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，教師要引導(dǎo)學(xué)生提高其創(chuàng)新精神和實踐能力；課程內(nèi)容方面：新一輪課程改革要求改善現(xiàn)有課程內(nèi)容存在的“繁、難、偏、舊”狀況，和過分注重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內(nèi)容與學(xué)生的生活以及現(xiàn)代社會科技發(fā)展之間的聯(lián)系；課程結(jié)構(gòu)方面：新一輪課程改革要求均衡設(shè)置課程，加強課程的綜合性；課程實施方面：新一輪課程改革要求教師要積極主動地與學(xué)生互動，組織多種課外活動，合理利用各種課程資源，變革教學(xué)方式；課程評價方面：新一輪課程改革更加注重對學(xué)生的形成性評價，發(fā)揮評價的教育功能，強調(diào)建立促進學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。

三、新一輪課程改革的實踐挑戰(zhàn)

（一）課程實施者不充分的思想準(zhǔn)備問題

習(xí)慣于舊的教育理念和模式的課程實施者即教師還沒有做好充分的思想準(zhǔn)備，其“灌輸式”教學(xué)方式難以及時扭轉(zhuǎn)。我國教育體制所具有的某些弊端，導(dǎo)致教師存在一種“循規(guī)蹈矩，上級為權(quán)”的思維方式和價值取向。長期以來，這種慣性扎根于各級教師的想法之中。筆者認(rèn)為，從某種意義上來說，課程改革不僅要對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式進行變革，最重要、最基礎(chǔ)的就是要對觀念的改革與發(fā)展。培養(yǎng)教育者切合社會發(fā)展的、先進的教育思想尤為重要。值得指出的是，在課程更新的過程中考慮到不同地區(qū)教師的差異性，考慮到教師在課程改革中的地位問題：教師是作為改革的對象，還是作為改革的參與者？這一問題，對教師觀念上的影響是非常大的。正確認(rèn)識這一問題，教師對其教育目的的理解會越發(fā)清晰。只有更新教師的觀念，使其對新一輪課程改革要求做好充分的思想準(zhǔn)備，形成正確的知識觀、學(xué)生觀和教育觀，教師才能不懼挑戰(zhàn)，有力推進新一輪課程改革。

（二）課程開發(fā)權(quán)力與能力之間的矛盾問題

舊的教育體系中，學(xué)校和教師一直被排除在課程開發(fā)之外，他們只是遵從上級要求，執(zhí)行國家課程設(shè)置，對已開發(fā)出來的課程進行按部就班的管理與教學(xué)。而新一輪課程改革進行了課程管理體制上的改革，確立了國家、地方、學(xué)校三級基礎(chǔ)教育管理模式，給予了校長部分課程上的決策自主權(quán)及教師參與課程開發(fā)的權(quán)利，要求他們開發(fā)出符合地區(qū)發(fā)展的、適合本校特點的和適合學(xué)生發(fā)展階段的優(yōu)質(zhì)課程。然而，這給那些適應(yīng)及滿足于舊的教育制度的校長及教師極大的挑戰(zhàn)，對其基本素養(yǎng)提出了更高的要求。由于校長及教師極其缺乏這一方面的意識和能力，開發(fā)出有效的、滿足學(xué)生個性發(fā)展的課程極具挑戰(zhàn)性。因此，課程開發(fā)權(quán)力和課程開發(fā)的能力之間的矛盾是尖銳的，不可避免的。想要真正提高其素養(yǎng)，緩和權(quán)力與能力之間的矛盾任重而道遠(yuǎn)。

（三）課程實施效果的不平衡問題

新一輪課程改革確已取得了不可忽視的成果，但由于不同地區(qū)、學(xué)校、教師之間的差異性，其實施效果在目前的狀況下難以達到理想的平衡狀態(tài)。比如，新一輪課程改革在東部地區(qū)較中西部地區(qū)起步早、資源多、師資強，其課程改革實施效果好于大部分中西部地區(qū)學(xué)校，這是一種客觀的存在。我國政府也注意到這一問題，出臺了一系列政策，大力推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化西部教師資源結(jié)構(gòu)，以期得到更好的課程實施效果，改善其不平衡問題。誠然，由于種種原因，想要改善這一問題談何容易，這需要政府、地區(qū)、學(xué)校及教師的共同努力。

（四）評價和考試制度改革問題

當(dāng)今，由于人們認(rèn)為“應(yīng)試”桎梏著學(xué)生個性的發(fā)展，整個社會普遍關(guān)注我國教育評價和考試制度的改革，教育承受著很大的壓力。生存環(huán)境的競爭固然不可避免，而且它還會影響到教育的實然狀態(tài)。雖然新一輪課程改革提出了在對學(xué)生知識方面的終結(jié)性評價以外，要注重對其個體能力水平進行的形成性評價，但是，就目前的評價和考試制度的實施效果來看，絕大多數(shù)學(xué)校仍然過分關(guān)注學(xué)生的成績，對期中考、期末考進行排名，并因此決定學(xué)生的優(yōu)劣。

四、積極應(yīng)對實踐挑戰(zhàn)的策略

（一）轉(zhuǎn)變教師觀念，促進教師與學(xué)生的共同成長

教育過程中，教師起主導(dǎo)作用，他們是學(xué)生身心發(fā)展過程的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。要想達到較好的課程改革效果，就必須要從教師這一群體出發(fā)。教師的觀念問題是必須要解決的重要問題。轉(zhuǎn)變教師觀念，讓其具備充分的思想準(zhǔn)備，讓其明白教什么，如何教，促進教師與學(xué)生的共同成長。如何轉(zhuǎn)變教師觀念？政府應(yīng)重視對教師群體的發(fā)展，加大教師教育投資，促進教師教育大平臺及教師共同體建設(shè)；學(xué)校要緊跟改革步伐，為教師開設(shè)優(yōu)秀講座及培訓(xùn)課程，鼓勵教師間的交流學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師形成先進的思想觀念；教師本身要重視自我的觀念轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教學(xué)方法，形成正確的教育觀、教師觀。

（二）提高教師課程開發(fā)能力，緩和開發(fā)權(quán)利與能力之間的矛盾

新一輪課程改革對教師提出了新的要求，教師既要有復(fù)合的教學(xué)能力，也要有開放的思維能力。由此提高教師對課程的開發(fā)能力，開發(fā)出具有本地特色的、適應(yīng)學(xué)生個性發(fā)展的校本課程。據(jù)了解，已有部分學(xué)校擁有其特色課程，如：烹飪課、足球課等。筆者認(rèn)為，要想提高教師的課程開發(fā)能力，教育部門必要重視教師專業(yè)化制度建設(shè)及實踐指導(dǎo)與監(jiān)督，促進教師專業(yè)化成長；且當(dāng)今信息化快速發(fā)展，學(xué)校要為教師的課程開發(fā)提供良好的信息化環(huán)境支撐，使教師具有開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程的媒介；教師要認(rèn)真對待職前及職后培訓(xùn)、提高信息技術(shù)使用能力、加大課程調(diào)研力度、培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力、了解學(xué)生興趣與需求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開發(fā)出優(yōu)質(zhì)課程，做到“一教師，一優(yōu)課”。

（三）增加校際間、教師間的交流，改善課程實施層次落差問題

基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展是新一輪基礎(chǔ)教育改革的一個重要關(guān)注點。但由于我國顯著的教師資源配置不平衡問題，校際間教師質(zhì)量差異大、城鄉(xiāng)教師數(shù)量差異明顯、教師結(jié)構(gòu)不合理問題突出，新一輪課程改革實施效果仍存在巨大的層次落差。解決這一問題刻不容緩。國家應(yīng)下達硬性規(guī)定，提供政策及經(jīng)濟保障，要求城市教師到農(nóng)村基層任教，鼓勵大學(xué)生隊伍“走基層”，城鄉(xiāng)教師定時定期相互學(xué)習(xí)，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍；校際間多開展校長、教師學(xué)習(xí)會議，提出教學(xué)管理與教學(xué)過程中所遇難題，分享教學(xué)管理及實際教學(xué)經(jīng)驗；各教師要學(xué)習(xí)并制作優(yōu)秀課程，總結(jié)教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)模式，使自己樂教，使學(xué)生樂學(xué)。

（四）重視評價和考試制度建設(shè)，彌補現(xiàn)有機制缺陷

雖然我國在實施素質(zhì)教育方面做出了巨大的努力，但仍然存在“應(yīng)試為主”這樣一種評價定式。其主要原因是現(xiàn)行的考試評價制度尚未有多大改變。我們雖提倡要踐行終結(jié)性評價與形成性評價相結(jié)合的評價和考試制度，注重學(xué)生能力的提高和個性的發(fā)展，然而以分?jǐn)?shù)定優(yōu)劣這種狀況在很大程度上還存在。改善這一現(xiàn)狀需要政府改變原有的學(xué)生選拔制度，構(gòu)建良性的評價和考試制度，要求學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生多方面能力均衡發(fā)展，重視素質(zhì)教育；學(xué)校教師要樹立正確的學(xué)生觀，不以成績定優(yōu)劣，重視對學(xué)生的形成性評價，充分運用“檔案記錄袋”、“課堂紀(jì)律表”等方式了解學(xué)生，關(guān)心和鼓勵“后進生”，幫助他們找到興趣點，促進學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。

五、結(jié)語

新一輪課程改革是一項國家行為的、深層次、多層面的改革，它要求“以人為本”，即一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展。這就需要政府、地區(qū)、學(xué)校、教師以及學(xué)生的共同努力，踐行新一輪課程改革，實現(xiàn)課程功能的轉(zhuǎn)變，課程結(jié)構(gòu)的均衡性等目標(biāo)。新一輪課程改革進行至今，雖取得了顯著成就，但其實施過程中出現(xiàn)的各種問題亟待解決，這需要大家共同努力和共同建設(shè)符合當(dāng)代國情的基礎(chǔ)教育理論體系。