李偉杰

摘 要：按照國家有關(guān)文件要求，國有文化企業(yè)有序推進(jìn)公司制改制相關(guān)工作，部分企業(yè)已于2018年年底完成改制，進(jìn)入現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)行發(fā)展模式。改制為企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展注入新鮮血液，同時(shí)，傳統(tǒng)行政管理運(yùn)營模式對(duì)企業(yè)發(fā)展新要求也產(chǎn)生不適，這給轉(zhuǎn)制后的企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。本文將從行政管理能力提升角度，探討改制背景下，企業(yè)行政管理能力提升的幾條路徑。

關(guān)鍵詞：企業(yè)改制;行政管理;能力提升

中圖分類號(hào)：U6-9? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006—7973（2019）10-0038-02

1企業(yè)行政管理的特征

企業(yè)行政管理和政府行政管理都屬于行政管理的兩個(gè)重要學(xué)科分支，根據(jù)管理主體和管理目的的不同，每個(gè)學(xué)科分支體現(xiàn)出不同特點(diǎn)。與政府行政管理不同，企業(yè)行政管理以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)，由專門行政部門組織實(shí)施、操作，對(duì)企業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行管理。一般情況而言，企業(yè)行政管理工作的職能主要包括管理職能、協(xié)調(diào)職能、政務(wù)職能和服務(wù)職能，企業(yè)通過行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)等幾個(gè)環(huán)節(jié)組織實(shí)施管理。

2行政管理對(duì)企業(yè)運(yùn)營良性循環(huán)的重要作用

在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，行政管理相當(dāng)于企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，是企業(yè)里綜合性最強(qiáng)的一項(xiàng)管理，具有全局性和統(tǒng)籌性?？茖W(xué)、有效的行政管理，是統(tǒng)籌企業(yè)各個(gè)部門工作銜接、理順工作程序的最有利手段，能夠規(guī)范企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)，激發(fā)企業(yè)活力和內(nèi)生動(dòng)力，從而改善企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展具有重要作用。一般而言，企業(yè)行政管理主要從三個(gè)方面發(fā)揮作用。

2.1行政決策

行政決策是整個(gè)企業(yè)行政管理的核心，是行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)和行政監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)行政管理活動(dòng)當(dāng)中起決定作用。行政決策由企業(yè)行政機(jī)構(gòu)和行政主體根據(jù)職能分工，通過一定的程序決策產(chǎn)生，并以辦法、制度、規(guī)章等形式固定下來，用以規(guī)范并指導(dǎo)整個(gè)企業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。行政決策貫穿于企業(yè)行政管理與經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主導(dǎo)著企業(yè)運(yùn)營的全過程，行政決策科學(xué)與否，直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，是企業(yè)行政管理與生產(chǎn)經(jīng)營有效有序的關(guān)鍵影響因素。

2.2行政協(xié)調(diào)

行政協(xié)調(diào)指企業(yè)行政管理過程中的協(xié)調(diào)，是企業(yè)行政管理的重要職能之一。行政協(xié)調(diào)指企業(yè)為達(dá)到一定的預(yù)期目標(biāo)而引導(dǎo)有關(guān)部門、單位及員工在利益上、行動(dòng)上、數(shù)量上和時(shí)間上最大限度地協(xié)同起來，使他們之間建立良好的協(xié)作與配合關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，完成共同使命的管理行為。行政協(xié)調(diào)從企業(yè)全局發(fā)展角度，樹立統(tǒng)一行動(dòng)目標(biāo)，明確整體方向，協(xié)調(diào)各部門、各單位溝通意見、解決爭(zhēng)議、處理分歧，合理配置資源，有效利用各部門、各單位以及企業(yè)各崗位人力、物力和財(cái)力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧統(tǒng)一，集中力量形成合力。

2.3行政監(jiān)督

行政監(jiān)督貫穿于企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是企業(yè)內(nèi)部自查自管的重要途徑，屬于企業(yè)行政管理的另一項(xiàng)重要職能。行政監(jiān)督主要是為了強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，確保行政決策、行政執(zhí)行和行政服務(wù)良性循環(huán)而產(chǎn)生，旨在發(fā)展內(nèi)部民主，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，提高管理水平和執(zhí)行能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保企業(yè)行政管理與生產(chǎn)經(jīng)營過程的公平、公正和公開。同時(shí)，通過行政監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不合規(guī)章制度的行為進(jìn)行外力層面的約束和規(guī)范，是加強(qiáng)公司內(nèi)部管理的有效途徑。

3企業(yè)行政管理能力提升的必要性

提升企業(yè)行政管理能力是企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)化環(huán)境，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。按照國家有關(guān)文件要求，國有企業(yè)有序推進(jìn)公司制改制相關(guān)工作，部分企業(yè)已于2018年底完成改制，進(jìn)入現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)行發(fā)展模式。傳統(tǒng)的行政管理在制度建設(shè)、行政管理程序以及運(yùn)營模式等方面，已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，這些不適對(duì)企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。在公司制改制和市場(chǎng)化經(jīng)營管理等環(huán)境下，創(chuàng)新行政管理模式，提升行政管理水平，有助于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，有助于企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

4提升企業(yè)行政管理能力的有效路徑

企業(yè)行政管理能力增強(qiáng)，是企業(yè)管理環(huán)節(jié)綜合實(shí)力整體提升的直接表現(xiàn)。對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)而言，加強(qiáng)創(chuàng)新，從頂層設(shè)計(jì)層面、執(zhí)行層面和技術(shù)層面等多重角度合力推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)行政管理能力增強(qiáng)，順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境對(duì)行政管理工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，已是形勢(shì)所需。

一是管理制度創(chuàng)新。在國家新一輪公司制改制要求下，企業(yè)正面臨外部管理環(huán)境和經(jīng)營運(yùn)行環(huán)境的雙重變化，順應(yīng)發(fā)展環(huán)境要求，修改行政管理制度，創(chuàng)新管理辦法，是企業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。

二是管理思路創(chuàng)新。健全的制度是企業(yè)推行管理行為的根本遵循，但同時(shí)，與管理實(shí)踐相比，制度存在一定的滯后性。當(dāng)管理制度與企業(yè)遇到的實(shí)際問題不能完全契合時(shí)，很大程度上考驗(yàn)制度制定者和執(zhí)行者的智慧。因此，創(chuàng)新管理思路，提升判斷力、應(yīng)變力，是對(duì)行政管理人員素質(zhì)的新要求。

三是管理技術(shù)創(chuàng)新。目前，OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)比較廣泛運(yùn)用于現(xiàn)代企業(yè)辦公自動(dòng)化管理當(dāng)中。借助信息系統(tǒng)升級(jí)，優(yōu)化企業(yè)的行政管理模式，從而提高企業(yè)的行政管理水平已成為大多數(shù)企業(yè)通用的技術(shù)手段。緊密結(jié)合企業(yè)自身運(yùn)營特質(zhì)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出具有超強(qiáng)適用性的辦公系統(tǒng)，是借助信息技術(shù)手段優(yōu)化行政工作執(zhí)行，提升行政管理工作效率的有效途徑。

5結(jié)束語

行政管理，是企業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。在企業(yè)改制大背景下，適應(yīng)改制新要求，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升企業(yè)行政管理工作的整體水平和工作質(zhì)量，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供有力支撐，是每一個(gè)企業(yè)必須思考的問題之一。

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