■李宏波/沈陽工程學(xué)院

目前，國內(nèi)高校已有開展基層黨組織建設(shè)的研究，但絕大多數(shù)都停留在對基層黨組織創(chuàng)新活力的激發(fā)途徑的研究上。如《文教資料》2013年第16期劉海為等人撰寫的《結(jié)合高校基層黨支部特點(diǎn)增強(qiáng)黨支部創(chuàng)新活力》、《辦公室業(yè)務(wù)》2015年第10期孫秀玲撰寫的《抓好高?；鶎狱h建工作增強(qiáng)黨支部的活力探討》、《重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2011年第1期陳志峰撰寫的《高校黨支部組織生活創(chuàng)新問題研究》，《華章》2010年第15期孫景源撰寫的《淺談基層黨支部工作的建設(shè)與創(chuàng)新》等。目前的研究關(guān)注重點(diǎn)都放在基層黨組織的創(chuàng)新活力上，對基層黨組織組織活力關(guān)注不夠，明確研究高?；鶎狱h支部組織活力激發(fā)途徑的課題尚未見到。

高?；鶎狱h支部組織活力主要關(guān)注的是基層黨組織的組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，黨組織具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力，黨組織內(nèi)黨員隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，黨員整體素質(zhì)在不斷提高；基層黨組織與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，積極進(jìn)取，黨建工作具有激情和生機(jī)，能夠得到黨員和普通群眾的支持、響應(yīng)、擁護(hù)和歡迎，威望高，黨建工作開展有力、深入。

我們黨的“十八大”對基層黨建十分關(guān)注，明確提出了“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，增強(qiáng)高?；鶎狱h支部組織活力是新時期高校黨建的重大課題，是提升黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重大舉措。高?；鶎狱h支部的創(chuàng)新活力固然重要，但最根本的是如何激發(fā)基層黨支部的組織活力，組織活力是創(chuàng)新活力的根基。

一、高?；鶎狱h支部建設(shè)亟待解決的突出問題

高校基層黨支部建設(shè)存在著一些突出問題，主要體現(xiàn)為組織活力不強(qiáng)：

（一）支部書記素質(zhì)參差不齊，自身要求不高

高校基層黨支部書記是基層黨建的中堅力量，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。但現(xiàn)實(shí)情況是部分黨支部書記年齡偏大，雖然對黨務(wù)工作十分重視，但在與時俱進(jìn)、創(chuàng)新工作方法上還需改進(jìn)，慣性的運(yùn)用以前的工作方法，對新時代背景下黨務(wù)工作的新特點(diǎn)、新理念、新方法還需要一個適應(yīng)、掌握以及靈活運(yùn)用的過程。因此，一部分高?；鶎狱h支部的黨建工作呈現(xiàn)著這樣一種狀態(tài)：工作平平，處理問題的方法單一，基層支部無威信，缺乏凝聚力，無法有效團(tuán)結(jié)支部黨員，無法形成戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力。

（二）基層黨務(wù)工作缺乏工作熱情和激情

一部分黨支部工作缺乏工作熱情，更缺乏工作激情。工作熱情是工作態(tài)度，工作激情是工作創(chuàng)新。態(tài)度擺正了，才能激發(fā)出工作激情，才能創(chuàng)造性的開展工作。如果做不到積極進(jìn)取，就容易形成“當(dāng)了先進(jìn)不自豪，甘居中游不急躁，落在后面不心跳”的局面。而一些支部理論學(xué)習(xí)和思想教育不深刻，浮在表面上，“三會一課”制度雖然被嚴(yán)格貫徹，但沒走真正讓“三會一課”發(fā)揮真正、切實(shí)的作用，有時候礙于情面，沒有及時、深刻的對黨員的不良傾向進(jìn)行批評、教育、引導(dǎo)。沒有真正在群眾中發(fā)揮黨員的先鋒作用，沒有真正提現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 雖說這是個別現(xiàn)象，但足以引起我們的高度重視。

（三）基層黨支部創(chuàng)新機(jī)制還需要進(jìn)一步完善

基層黨支部工作的創(chuàng)新機(jī)制還不是十分完善，對創(chuàng)新的內(nèi)涵、外延、具體實(shí)施策略，還需要深入把握，力爭把基層黨建得創(chuàng)新落到實(shí)處，做細(xì)、做實(shí)、做強(qiáng)。目前高校基層支部日?；顒釉趥鬟_(dá)學(xué)習(xí)學(xué)校黨委會議精神、收黨費(fèi)、發(fā)展黨員、評先進(jìn)等工作之外，都已開展起一系列的創(chuàng)新活動，創(chuàng)新機(jī)制在逐步建立，但還需要進(jìn)一步完善，使支部煥發(fā)更大的生機(jī)和活力，進(jìn)一步增強(qiáng)對黨員和群眾的吸引力。

（四）支部考核體系需要進(jìn)一步強(qiáng)化

目前高?；鶎狱h支部已逐步建立起考核體系，監(jiān)督、督促支部的各項(xiàng)工作，也對普通黨員提出了相關(guān)要求，但仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化考核體系，增強(qiáng)支部工作的內(nèi)在動力。高校基層黨支部的黨建工作要完善考核體系和量化指標(biāo)，更好地將工作業(yè)績的完成與黨建活動考核形成有機(jī)結(jié)合，做到有章可循，按章考核，這樣反過來也能增益考核體系的不斷強(qiáng)化。

二、高?；鶎狱h支部組織活力有效激發(fā)途徑

推進(jìn)高校基層黨支部建設(shè)，要求我們必須研究激發(fā)高?；鶎狱h支部組織活力的有效途徑，真正激發(fā)起基層黨支部的組織活力，變被動完成上級任務(wù)，為主動的開展組織生活，使基層黨組織的組織結(jié)構(gòu)不斷嚴(yán)密，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力，不斷擴(kuò)大黨員隊伍規(guī)模，提高整體素質(zhì)；基層黨組織能夠做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，工作充滿激情和生機(jī)，效率高、效果好，能夠在普通黨員和群眾中得到支持、響應(yīng)、擁護(hù)和歡迎，不斷推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，構(gòu)建黨的堅強(qiáng)堡壘。

（一）提高高?；鶎狱h支部書記的整體素質(zhì)

高?；鶎狱h支部書記的整體素質(zhì)是激發(fā)黨支部組織活力的關(guān)鍵。基層黨支部建設(shè)需要我們的支部書記具備以下五種工作能力：即把握政治方向的能力，領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)、科研能力，創(chuàng)造性開展工作的能力，駕馭全局能力和解決自身問題的能力。支部書記要不斷提升自我，提高自身能力，要在工作中去提高，在工作中進(jìn)步。提高工作能力的具體措施可以是：一是深化支部書記的政治理論學(xué)習(xí)，提高理論水平。二是要開拓性的、有意識的鍛煉年輕的支部書記，讓年輕支部書記與有經(jīng)驗(yàn)的書記結(jié)對子，進(jìn)行傳、幫、帶。三是高校黨委要注意調(diào)動支部書記的積極性和工作熱情，多支持工作，多注重培訓(xùn)，努力為支部書記營造良好的工作環(huán)境。

（二）豐富工作方法，增強(qiáng)黨員意識

黨支部要結(jié)合高校中心工作，與工作實(shí)際緊密結(jié)合，拓寬思路，體現(xiàn)實(shí)、活、新。我們可以開展“名師出高徒”“校園先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員奉獻(xiàn)日”“我為高校發(fā)展獻(xiàn)策”等活動，豐富活動載體，通過活動來啟發(fā)人、教育人，充分利用全媒體技術(shù)，融合新媒體，開展多種多樣的宣傳方式。要激發(fā)高?；鶎狱h支部組織活力，不僅要提高黨支部書記的素質(zhì)，更要依靠廣大基層黨員。我們要不斷增強(qiáng)黨員意識，充分發(fā)揮黨員的模范作用，激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性，促進(jìn)黨支部建設(shè)，激發(fā)黨支部組織活力。

（三）建立競爭、監(jiān)督機(jī)制基礎(chǔ)上的激勵機(jī)制

實(shí)行支部工作量化管理，并實(shí)施獎優(yōu)罰劣，切實(shí)解決“干好干壞一個樣”的問題?？刹扇∫韵聨追N方法：

以典型帶動全體的方法：召開黨建經(jīng)驗(yàn)交流會、先進(jìn)典型報告會、“我身邊的好書記、好黨員”等活動宣傳和推廣先進(jìn)典型，激勵支部和黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)。

開展黨建知識競賽。圍繞黨的中心工作，開展各種黨建知識競賽，以調(diào)動黨員的積極性，形成學(xué)習(xí)氛圍。

開展現(xiàn)場示范，對一些支部組織活動較好的支部進(jìn)行現(xiàn)場示范，以先進(jìn)支部帶動黨建工作的開展。

開展獎勵先進(jìn)，加強(qiáng)獎勵力度，每年開展評選優(yōu)秀書記、委員活動，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

（四）強(qiáng)化黨支部建設(shè)監(jiān)督機(jī)制

高校黨委要定期對支部工作進(jìn)行全面考察，黨支部要定期向基層黨員和群眾匯報工作，建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使支部工作置于群眾監(jiān)督之下。有了動力，有了途徑，有了監(jiān)督，才能切實(shí)有效的激發(fā)高?；鶎狱h支部的組織活力。

同時，我們要建立并完善高?；鶎狱h支部組織活力激發(fā)途徑的應(yīng)用效果監(jiān)測與評價。構(gòu)建起高?；鶎狱h支部組織活力的激發(fā)途徑后，要對其效果進(jìn)行檢測和評價，動態(tài)地去調(diào)整相應(yīng)的途徑，真正構(gòu)建起具有可操作性的有效的高?；鶎狱h支部組織活力激發(fā)途徑。