■李 楠/沈陽大學(xué)

教育是一個(gè)國家的未來，關(guān)系到國家人才的培養(yǎng)和發(fā)展的質(zhì)量。改革開放以來，我國投入大量資源在教育管理事業(yè)中，不斷推動(dòng)教育改革的發(fā)展。中央和地方政府聯(lián)合當(dāng)?shù)馗叩仍盒２粩嗤晟平逃芾眢w系，加大教育支持。政策是整個(gè)教育體系中的中流砥柱，對教育的支持起到?jīng)Q定性的作用。教育管理質(zhì)量好壞能夠充分的反映出高等學(xué)校的教育情況，現(xiàn)如今的教育管理質(zhì)量不單純的僅僅包括學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，日常管理，還包括對學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)和人才的定位。在創(chuàng)建雙一流大學(xué)的背景下，高等院校的教育必須與國際一流水平相接軌，能夠滿足社會(huì)需求和人才培養(yǎng)的需要。因此，高等教育管理質(zhì)量必須要和政策發(fā)展相契合，根據(jù)政策調(diào)整做出最優(yōu)的選擇。

一、影響高等教育管理質(zhì)量的主要因素

（一）制度政策影響

教育法是由國家政策統(tǒng)一制定的，能夠代表一段時(shí)期內(nèi)教育的發(fā)展方向。教育法對教育管理的相關(guān)行為有約束的作用，能夠?qū)逃芾碚叩臋?quán)利進(jìn)行選擇。在任何情況下，教育管理者進(jìn)行的任何教育管理工作必須在滿足相關(guān)法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不得逾越。針對不同的時(shí)期、不同的地區(qū)，會(huì)進(jìn)行不同的法律制度設(shè)置，從而對教育管理工作進(jìn)行有效控制。教育制度決定高等院校的未來發(fā)展方向，是國家高等教育管理的根本規(guī)章。

教育政策的影響也是非常巨大的，教育政策的推出，代表了國家接下來的著力點(diǎn)。高等院校會(huì)根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行準(zhǔn)備，順應(yīng)政策方向發(fā)展。另外，對于政府推出的相關(guān)政策，能夠?qū)Ω叩冉逃芾砉ぷ髌鸬酱龠M(jìn)作用，提升管理的質(zhì)量，保證管理的效率。

（二）市場需求

高等學(xué)校進(jìn)行教育管理質(zhì)量要從社會(huì)需求出發(fā)，在滿足社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行教育管理方案設(shè)定，這樣能夠保證教育管理的質(zhì)量。對于不同時(shí)期，對人才需要的變化比較大。比如，在新時(shí)代初期，對人們的需求可能更在乎的是理論知識(shí)的培養(yǎng)和身體素質(zhì)的要求。但是在科技發(fā)達(dá)的現(xiàn)階段，對專業(yè)人才的需求就更加急迫，尤其是綜合素質(zhì)比較高的專業(yè)人才。順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，是學(xué)校進(jìn)行教育管理的主要方向，也是招生就業(yè)的根本。根據(jù)市場需求，學(xué)校會(huì)進(jìn)行招生、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方向、教育管理辦法的改變，努力培養(yǎng)社會(huì)性人才。

（三）資源情況

一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的影響因素很大一方面都取決于其資金運(yùn)轉(zhuǎn)方面，只有足夠的資金才能夠帶動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。從現(xiàn)在的狀況來看，大部分學(xué)校都是公立學(xué)校，資金都取自政府。僅有少量的私立學(xué)校，最終來源也都依靠政府獲得。因此，國家對學(xué)校的投資情況，決定了學(xué)校教育管理質(zhì)量的好壞。隨著社會(huì)的進(jìn)步，教學(xué)方式的改變，教育成本會(huì)不斷加大，只有在滿足學(xué)校現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)上，學(xué)校才能夠進(jìn)行高質(zhì)量的教育管理，從而提升學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境?，F(xiàn)在學(xué)校運(yùn)作的成本越來越大，需要得到政府的重視和充分支持，高等學(xué)校的教育管理事業(yè)才能夠持續(xù)進(jìn)行下去。

（四）學(xué)校管理水平

學(xué)校的管理水平包括很多方面，主要是指教育管理者通過對學(xué)校資源的整合利用，推進(jìn)教育管理工作，讓全員參與進(jìn)來。最后能夠達(dá)成學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生提供良好的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。在這個(gè)過程中，涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)人員和各種服務(wù)方式，都能夠體現(xiàn)出教學(xué)管理的水平。教學(xué)水平的缺少可能會(huì)影響教育管理工作的進(jìn)展，甚至中斷教育管理，因此說教育管理水平對教育管理的質(zhì)量有很大的影響。

（五）師資力量

在高等學(xué)校里，進(jìn)行教育管理工作的通常是教師。因此，高等學(xué)校的師資力量對教育管理的質(zhì)量有很大的影響。教師作為教育管理工作的主要執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)將會(huì)對這項(xiàng)工作的開展情況產(chǎn)生影響。學(xué)生是教育管理工作的對象，只有在對學(xué)生的狀態(tài)有了充分的了解之后，才能夠保證根據(jù)學(xué)生的情況進(jìn)行教育管理。在教育管理中，對老師的要求比較嚴(yán)格，老師在具有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要對學(xué)生的生活進(jìn)行了解，另外，還要有一定科研和管理能力。

二、國家政策對高等教育管理質(zhì)量的作用影響

（一）提供法律支持

完善的法律是教育發(fā)展的前提，歐美高等教育的繁榮和法規(guī)的完善密不可分，相關(guān)法律制度是明確教育管理職責(zé)，明確責(zé)任劃分的關(guān)鍵。也是推動(dòng)教育管理質(zhì)量的重要保障。教育法是由政府部門和相關(guān)教育部門根據(jù)未來發(fā)展方向制定并要求執(zhí)行的。法律是國家管理的工具，是保證參與活動(dòng)過程中的人的平等的法律制約。在法律要求的基礎(chǔ)上，才能夠進(jìn)行高質(zhì)量的教育管理工作，保證教育管理工作順利進(jìn)行。

（二）完善高等教育評(píng)估

高等教育評(píng)估體系是在二十世紀(jì)八十年代被提出并試點(diǎn)執(zhí)行的，現(xiàn)如今已經(jīng)發(fā)展成為完整的一套體系。通過高等教育評(píng)估，能夠促進(jìn)高等院校教育質(zhì)量的提高，并且也要求高等院校對教育管理質(zhì)量越老越重視，加大其投入力度，重點(diǎn)提高整體教育水平。教育評(píng)估是建立在教育管理行政部門和教育管理部門之間的，由教育管理行政部門對教育管理部門的實(shí)時(shí)監(jiān)督，來促進(jìn)教育管理單位素質(zhì)的不斷提高。政府通過對教育評(píng)估的推動(dòng)，已經(jīng)改善了教育現(xiàn)狀，目前成為我國新的教育管理模式，高等院校的教育管理質(zhì)量也得到了很大的提升。

（三）以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展

政府通過具有我國特色的項(xiàng)目發(fā)展來推動(dòng)教育管理事業(yè)的發(fā)展。總所周知，我國政府對我國高校進(jìn)行了“211”、“985”“雙一流”等項(xiàng)目建設(shè)，通過提供高科技的服務(wù)，幫助學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)新性建設(shè)，為學(xué)生的未來發(fā)展提供契機(jī)。通過這些項(xiàng)目的提出，包括付出的一系列支持手段，來集中高校人才，重點(diǎn)解決我國戰(zhàn)略發(fā)展過程中遇到的新型問題，一方面促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也能夠有效的帶動(dòng)學(xué)生的思維能力，從而幫助教育管理事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，高校要積極開展各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和學(xué)校產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

（四）加快自主招生章程

自主招生作為現(xiàn)在高等院校主要的招生手段，一直以來備受關(guān)注。最開始進(jìn)行自主招生的是西方國家，主要是因?yàn)樵谧灾髡猩倪^程中，能夠?qū)W(xué)生的生活實(shí)踐能力有充分的了解，也能夠保證學(xué)生的綜合能力。自主招生改變了我國傳統(tǒng)的應(yīng)試模式，能夠有針對性的對學(xué)生的各方面能力進(jìn)行考察，這也是滿足社會(huì)需求的一種方式。國家政策在高等院校進(jìn)行自主招生的過程中，起到了指導(dǎo)和促進(jìn)的作用。政府對自主招生提供了相應(yīng)的政策支持和資金扶持，保證了生源質(zhì)量。除此之外，對于眾多高等院校競爭的情況，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)還能夠起到秩序維持作用，幫助控制局面，讓各所高校各施其能，發(fā)揮出最大的優(yōu)勢，從而為今后教育管理做好充分的準(zhǔn)備工作。在自主招生的方法上，還應(yīng)該借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，確保公開透明，以考試成績?yōu)闇?zhǔn)繩，以素質(zhì)教育為核心。

三、結(jié)語

教育擴(kuò)招的步伐加快讓高等質(zhì)量問題逐漸圖像出來，優(yōu)化政策管理是高等院校教學(xué)質(zhì)量提升的重要手段。通過相關(guān)法律的制約和政策的扶持能夠幫助教育管理工作快速開展，并保證教育管理質(zhì)量。