許幼飛

【案例傳真】

“長期以來‘重發(fā)展輕環(huán)保導(dǎo)致環(huán)境破壞，各自為政，缺乏有力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)導(dǎo)致環(huán)境污染治理難。”

“天然氣供氣合同中還存在一些霸王條款、不合理規(guī)定，環(huán)評、消防、車管、招投標(biāo)、社保繳費(fèi)等領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象還比較突出?！?/p>

……

8月13日，重慶市人大常委會主題教育調(diào)研成果交流會召開，大家圍繞調(diào)研主題，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題以及產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了仔細(xì)分析，提出了比較精準(zhǔn)的對策及建議。

開展主題教育，檢視問題是關(guān)鍵。問題檢視得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接反映學(xué)習(xí)教育深不深、調(diào)查研究實(shí)不實(shí)，直接關(guān)系整改落實(shí)效果。

打好檢視問題的“組合拳”，保證問題查得深、查得準(zhǔn)、查得實(shí)，才能把措施定明白，把問題解決好。

刀刃向內(nèi)

——以強(qiáng)烈的自我革命精神，檢視各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，防止小問題變成大問題、小管涌淪為大塌方

8月23日一大早，市人大常委會機(jī)關(guān)黨組書記龍華，拿著材料朝會議室走去。

這天，市人大常委會黨組班子將召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。

為了能夠扎實(shí)地開展此次民主生活會，會前，黨組成員們開展了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，大家相互談心，聽取意見建議。

“這有助于我們檢視自身問題，撰寫剖析材料。”龍華稱。

會議室里，主要領(lǐng)導(dǎo)代表市人大常委會黨組作檢視剖析，圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足進(jìn)行了認(rèn)真查擺和深刻剖析。

龍華在筆記本上飛快地記錄著會議內(nèi)容：要樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，兌現(xiàn)市委“三個(gè)確?！闭纬兄Z，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處……他屏氣凝神，邊做筆記邊思考。

隨后，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨組成員逐一對照黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)行檢視剖析，相互開展批評與自我批評。

“理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、全面，存在碎片化現(xiàn)象?！?/p>

“面對新形勢新變化，還受到老舊思想、觀念、方法的束縛，本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高?！?/p>

在發(fā)言中，大家開門見山、直奔主題，結(jié)合實(shí)際工作和自身情況，深刻查擺檢視問題，達(dá)到了紅臉出汗、排毒治病的效果。

“這次專題民主生活會，大家在互相批評幫助中進(jìn)行思想碰撞，接受了一次深刻的黨性鍛煉和思想洗禮。”主要領(lǐng)導(dǎo)這樣總結(jié)，市人大常委會黨組在市人大全部工作中發(fā)揮著把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)，時(shí)時(shí)處處給市人大機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部作好示范、帶好頭。

實(shí)地調(diào)研

——走千聽萬，秋毫畢現(xiàn)。在理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)研過程中，找到工作短板，查出自身不足，分析并拿出破解難題的實(shí)招、硬招

6月20日下午2點(diǎn)，市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)一行人前往歌樂山片區(qū)就水污染治理情況進(jìn)行調(diào)研。

“每天產(chǎn)生多少廢水？是怎樣處理的？”

“污水處理站的運(yùn)行能力如何？是否達(dá)標(biāo)排放？”

每到一個(gè)點(diǎn)，他們仔細(xì)詢問道。

上世紀(jì)90年代，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和主城“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的實(shí)施，歌樂山片區(qū)引來大批中小企業(yè)入駐，“村村點(diǎn)火、處處冒煙”成為當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。

隨著長期以來的無序發(fā)展，且片區(qū)內(nèi)的企業(yè)多為中小型企業(yè)，環(huán)保投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致這里成為“散亂污”企業(yè)最集中的區(qū)域，直接影響了下游的水環(huán)境質(zhì)量和片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

“把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去”，“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，為了找準(zhǔn)癥結(jié)深挖根源，市人大常委會專程前往現(xiàn)場“問診把脈”。

在天池村，查看上天池水庫和下天池水庫的污染防治情況時(shí)，調(diào)研一行人發(fā)現(xiàn)——上天池水庫的污染來自于歷史上肥水養(yǎng)魚形成的淤泥;下天池水庫的污染主要來自周圍農(nóng)家樂排放的生活廢水。

上天池同下天池距離不過幾百米，環(huán)境很像，但受污染的原因卻完全不同，這是參加調(diào)研的同志沒有想到的。“每條河有很多支流，以前來調(diào)研時(shí)并沒有挨個(gè)查看支流，通過這次調(diào)研也了解到自己工作上的不足?！?/p>

歌樂山生態(tài)資源豐富，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，整治污染刻不容緩。

于是，在形成的專題調(diào)研報(bào)告中，針對了解到的治理問題，要求各級河長要針對河流存在的問題，開展摸底調(diào)查，找準(zhǔn)“病因”，對癥下藥。

頭雁展翅，群雁競飛。

市人大機(jī)關(guān)黨組成員和各專工委紛紛行動(dòng)，對接全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作，緊密結(jié)合人大立法、監(jiān)督等中心工作開展了深入調(diào)研、檢視問題。

聽取意見

——不能關(guān)起門來搞自我革命，要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督

7月下旬，“咔咔——”敲擊鍵盤的聲音在辦公室回蕩。

市人大常委會黨組成員王越俯身在電腦前，一字一頓地敲出自己的意見。

幾天前，一份通知被送到王越手上。

通知上用黑色的字體寫道：“為推動(dòng)市人大機(jī)關(guān)主題教育深入開展，把市人大常委會黨組班子、機(jī)關(guān)黨組班子存在的問題和不足找準(zhǔn)查實(shí)，確保主題教育取得實(shí)效，特請你從以下兩個(gè)方面對市人大常委會黨組班子、機(jī)關(guān)黨組班子及其成員提出意見建議……”

思索幾天，將自己的意見整理成精簡的文字后，王越才開始填寫這份征求意見表。

除了市人大常委會委員，這份征求意見表還被發(fā)放到28個(gè)市級國家機(jī)關(guān)黨組（黨委）、769位市人大代表手上，共計(jì)850余份。

“我們不能關(guān)起門來搞自我革命，還是要多聽聽他人的意見?！笔腥舜蟪Ｎ瘯k公廳劉小敏稱。

在發(fā)放征求意見表的同時(shí)，先后召開聽取區(qū)縣（自治縣）人大常委會對市人大機(jī)關(guān)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育意見建議座談會、各專工委2019年上半年工作情況匯報(bào)會。

各區(qū)縣（自治縣）人大常委會負(fù)責(zé)人、基層市人大代表和市人大機(jī)關(guān)各專工委負(fù)責(zé)人踴躍發(fā)言：

“工作中存在事務(wù)主義傾向，站在全局高度思考工作、謀劃工作、推動(dòng)工作做得不夠好?！?/p>

“用干部的時(shí)候多，培養(yǎng)干部、與干部談心交流的時(shí)候少?！?/p>

……

經(jīng)匯總梳理，共收集到反饋意見建議127條，主要涉及立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，為市人大機(jī)關(guān)下一步抓好整改落實(shí)找準(zhǔn)了突破口。

【點(diǎn)睛】

檢視反思突出問題：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合調(diào)查研究，采取自己找、群眾提、集體議、上級點(diǎn)等方式，廣泛聽取基層黨員群眾、工作服務(wù)對象等各方面的意見建議;二是要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)對照”、“四個(gè)找一找”要求，結(jié)合征求到的意見建議，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進(jìn)行檢視解剖;三是要開好對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)行檢視剖析，相互開展批評與自我批評。