李國(guó)

最近一年來(lái)，重慶主城區(qū)多個(gè)老舊小區(qū)的居民們發(fā)現(xiàn)，原本破舊不堪的小區(qū)煥然一新，不少曾搬離小區(qū)的居民又紛紛搬了回來(lái)……

沙坪壩區(qū)重慶燈頭廠(chǎng)小區(qū)修建于20世紀(jì)80年代末，居民岳箭在這里住了多年，目睹過(guò)各式各樣的“亂象”：屋頂漏水，從5樓漏到1樓;下水管道堵塞，污水倒流進(jìn)居民家，夏天大家都得捂著口鼻走路;小區(qū)的圍墻破敗不堪，存在安全隱患……

據(jù)了解，燈頭廠(chǎng)小區(qū)有近200家住戶(hù)，原屬于燈頭廠(chǎng)的職工家屬區(qū)。該廠(chǎng)破產(chǎn)后，小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的維護(hù)便處于停滯狀態(tài)，時(shí)間一長(zhǎng)，整個(gè)小區(qū)越來(lái)越破落。

“小區(qū)里的車(chē)都是亂停亂放，占道停車(chē)讓我們連散步的地方都沒(méi)有了，有一次，有位老人還被撞了?！痹兰貞?。

不止燈頭廠(chǎng)小區(qū)存在諸多人居環(huán)境問(wèn)題，在重慶主城區(qū)，一些老舊小區(qū)長(zhǎng)期存在的管理問(wèn)題成了城市治理中的“老大難”。

在此背景下，2018年，為統(tǒng)一規(guī)范老舊小區(qū)改造提升工作，市政府決定在渝中、沙坪壩、九龍坡、南岸4個(gè)區(qū)啟動(dòng)包括燈頭廠(chǎng)在內(nèi)的老舊小區(qū)改造提升試點(diǎn)，共改造房屋25棟，總建筑面積8.72萬(wàn)平方米，受益居民1211戶(hù)。

老舊小區(qū)改造后，小區(qū)給排水設(shè)施得到更新改造，加裝了單元門(mén)禁系統(tǒng)，增設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施，環(huán)境明顯得到改善。

“現(xiàn)在整個(gè)小區(qū)大變樣了，住著心情愉快多了?！痹兰钢略龅慕∩砥餍岛托蘅樢恍碌膰鷫Γ鋹偟男那橐缬谘员?。

今年78歲的陳心靈家住江北區(qū)觀(guān)音橋街道鯉魚(yú)池三村，在提到小區(qū)改造時(shí)，他直接用“舊貌換新顏”進(jìn)行了概括。

“以前的院壩，只留一條狹窄的通道過(guò)路，兩邊本該是花園的地方被部分居民圍起來(lái)養(yǎng)雞、種菜，又臟又亂，蚊蟲(chóng)到處飛，臭得熏人?！被貞浧鹨郧暗膱?chǎng)景，陳心靈臉上滿(mǎn)是無(wú)奈。

如今通過(guò)改造，兩棟老舊居民樓中間的院壩干凈、整潔，地面全部鋪設(shè)防滑透水磚，在幾棵參天大樹(shù)下，還有幾組石桌和石凳供居民休息。

走訪(fǎng)中，主城區(qū)多個(gè)老舊小區(qū)的居民坦言，因?yàn)樾^(qū)建成年限較長(zhǎng)，環(huán)境較差，有條件的住戶(hù)大多搬離了，但如今，通過(guò)改造小區(qū)煥發(fā)了新的生機(jī)，老街坊們又紛紛搬了回來(lái)。

“重慶當(dāng)下推進(jìn)的老舊小區(qū)改造提升，著眼于解決群眾居住基本問(wèn)題?！睋?jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次老舊小區(qū)改造，內(nèi)容由主管部門(mén)提供選項(xiàng)，居民自主選擇，小區(qū)缺什么就補(bǔ)什么，群眾需要什么就完善什么，什么問(wèn)題突出就解決什么，充分尊重居民意愿。

該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，由于資金等條件限制，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目孰輕孰重、孰先孰后曾讓他們感到困惑，“后來(lái)我們轉(zhuǎn)變了觀(guān)念，改什么、怎么改，還是得由居民們說(shuō)了算”。

于是，改造工程啟動(dòng)前，重慶市住建委、各區(qū)政府共同派出工作人員到各轄地小區(qū)傾聽(tīng)民意，并與當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)密切溝通，廣泛征求居民意見(jiàn)，把居民認(rèn)為最迫切的改造項(xiàng)目置于優(yōu)先地位。

除了考慮當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)，重慶市住建委圍繞配套設(shè)施、周邊環(huán)境、房屋本體、管理規(guī)范四個(gè)方面，提供了改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以“菜單”的形式供居民自主選擇。

陳心靈所在的小區(qū)，改造后沒(méi)有新建花園，房屋外立面也沒(méi)有貼瓷磚、涂刷換色。“因?yàn)榫用裼X(jué)得沒(méi)有必要，他們更在意的是小區(qū)的安全。因此改造時(shí)，相關(guān)部門(mén)引入市場(chǎng)機(jī)制，給每個(gè)單元加裝了門(mén)禁系統(tǒng)?！苯眳^(qū)鯉魚(yú)池社區(qū)黨委書(shū)記李東蜀介紹道，“這就是菜單式改造的好處，老百姓滿(mǎn)意，政府的工作也有的放矢。”

……

目前，全市正全力推進(jìn)2019年主城區(qū)50個(gè)改造提升示范項(xiàng)目的實(shí)施，綜合改造項(xiàng)目力爭(zhēng)明年上半年全面完成，管理提升項(xiàng)目今年年底前完成。

【成就】

新中國(guó)成立70年，千萬(wàn)家庭住有所居，居住質(zhì)量逐步改善。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，群眾居住條件較差，幾代人合住一屋的現(xiàn)象比較普遍。1980年，全市城市居民家庭人均居住面積只有3.87平方米，住房短缺是當(dāng)時(shí)最為嚴(yán)重的民生問(wèn)題之一。從1978年至2018年，在城市人口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，全市人均居住面積明顯增加，居住條件得到根本性改善。2018年，全市城鎮(zhèn)常住居民家庭平均每人住房建筑面積達(dá)到36.53平方米，是1980年的9.4倍。