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        高等院校大型儀器共享平臺建設(shè)思路的探討
        ——以福建農(nóng)林大學(xué)為例

        2019-11-13 06:18:04
        中國林業(yè)教育 2019年6期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)管理

        (福建農(nóng)林大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院,福州 350002)

        隨著國家在科研方面的投入不斷增加,我國的科研設(shè)施、儀器的數(shù)量和原值正快速增長。高等院校是我國科研體系中最重要的組成部分,近年來國家除了逐年加大對高等教育的投入之外,也不斷加大了高校科研經(jīng)費(fèi)的投入。在大量資金投入的推動下,高等院校教學(xué)和科研設(shè)備的增長非常迅猛。高等院校投入巨資購買的教學(xué)和科研設(shè)備為其教學(xué)與科研的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,目前我國高等院校普遍存在教學(xué)和科研設(shè)備使用率不高的問題。特別是大型教學(xué)和科研儀器的原值高、使用面窄,同時(shí)要求的操作技術(shù)又很高,所以導(dǎo)致閑置率更高,國有資產(chǎn)效益低下問題更為突出。因此,對高校而言,提高現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的使用率成為急待研究的課題。

        大型儀器共享平臺可以通過一定手段和機(jī)制對大型儀器進(jìn)行集中配置、統(tǒng)一管理,并實(shí)現(xiàn)對外開放,所以大型儀器共享平臺建設(shè)是提高大型儀器使用率及國有資產(chǎn)效益的有效途徑?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出要促進(jìn)教育資源共享。2014年12月,國務(wù)院出臺的《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(以下簡稱“意見”)也提出要建立科研設(shè)施和儀器的開放共享制度。隨后,教育部辦公廳于2015年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》,以推進(jìn)高等學(xué)校科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器(以下簡稱“科研設(shè)施和儀器”)的全面開放和充分共享??梢?,對高校大型儀器共享平臺建設(shè)這一課題進(jìn)行研究和探討具有重要的現(xiàn)實(shí)需求和意義。

        目前,北京、江蘇、浙江、云南的一些高校在大型儀器共享平臺建設(shè)的理論研究和實(shí)踐上開展了一些探索,為高校大型儀器共享平臺建設(shè)的全面推進(jìn)和深入研究奠定了一定的基礎(chǔ)[1-5]。筆者在借鑒國內(nèi)外大型儀器共享平臺建設(shè)的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對福建農(nóng)林大學(xué)大型儀器設(shè)備管理存在的問題,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn),提出大型儀器共享平臺建設(shè)的思路。

        一、高等院校大型儀器共享平臺建設(shè)的意義

        (一)有利于推動高校的自身發(fā)展

        高等院校大型儀器共享平臺的建設(shè),可以使在傳統(tǒng)的設(shè)備管理中呈靜態(tài)、封閉、滯后狀態(tài)的大型儀器設(shè)備信息借助共享網(wǎng)絡(luò)平臺轉(zhuǎn)變?yōu)槌蕜討B(tài)、開放、實(shí)時(shí)狀態(tài)的信息。也就是說,高等院校的大型儀器設(shè)備可以不受學(xué)院、樓宇、學(xué)科等因素的限制,面向全校開放;使用者可以不受時(shí)間、空間的限制,隨時(shí)隨地對儀器設(shè)備的實(shí)時(shí)情況進(jìn)行查詢,并在此基礎(chǔ)上預(yù)約使用,從而促進(jìn)共享、提高利用率。這對促進(jìn)高校自身發(fā)展具有重要意義。

        首先,高校大型儀器共享平臺的建設(shè)改變了學(xué)校內(nèi)部以實(shí)驗(yàn)室或?qū)W科團(tuán)隊(duì)為中心形成的分散的、條塊割據(jù)的實(shí)驗(yàn)室儀器管理格局,使大型儀器能夠?qū)崿F(xiàn)有效的整合,從而為校內(nèi)那些沒有條件或不能購置大型儀器的實(shí)驗(yàn)室、科研團(tuán)隊(duì)、年輕教師等提供實(shí)驗(yàn)分析設(shè)備。這對提高高等院校的科研成效發(fā)揮了重要作用。

        其次,高校大型儀器共享平臺的建設(shè)促進(jìn)了大型儀器設(shè)備校內(nèi)外共享的實(shí)現(xiàn)。這一方面為校內(nèi)外科研人員的相互交流提供了機(jī)會,進(jìn)一步加強(qiáng)了科研人員跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng);另一方面有利于促進(jìn)交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的發(fā)展,從而為高校的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)并提供強(qiáng)大的人才保障。

        最后,高校大型儀器共享平臺的建設(shè)改變了傳統(tǒng)的設(shè)備管理模式,使高校的儀器設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和便捷化,既大大減少了學(xué)校在設(shè)備管理方面投入的人力和物力,又提高了管理效率;同時(shí),避免了儀器設(shè)備的重復(fù)購置,使相關(guān)經(jīng)費(fèi)得到最合理、有效的使用。

        (二)有利于高??蒲腥瞬诺呐囵B(yǎng)

        大型儀器共享平臺建設(shè)在高??蒲腥瞬排囵B(yǎng)方面發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是可以使科研經(jīng)費(fèi)缺乏的高??蒲腥藛T特別是青年教師能夠方便地獲得科研所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,從而幫助他們完成科研任務(wù)、提升科研能力。二是可以沖破傳統(tǒng)管理機(jī)制所導(dǎo)致的大型儀器設(shè)備的使用局限,使更多的學(xué)生有獨(dú)立使用先進(jìn)的大型科研儀器的機(jī)會,從而開闊了學(xué)生的視野,加強(qiáng)了學(xué)生科研能力的培養(yǎng)。三是設(shè)備資源共享在加速高等院校學(xué)科交叉、融合的同時(shí),極大地拓寬了科研人員和學(xué)生的知識面,也為不同學(xué)科、不同科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作提供了機(jī)會,從而為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才創(chuàng)造了良好條件。

        (三)有利于提升高校服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

        人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新共同構(gòu)成高等教育的四大職能。隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高校的發(fā)展與地方社會經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密。強(qiáng)化服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)的能力,是國家賦予高等院校的重要職責(zé),也是高校實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大以及不斷提升教育、科研服務(wù)水平的重要途徑。而高校大型儀器共享平臺的建設(shè)是提高高校服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要手段。首先,通過大型儀器共享平臺,高校可以將自己擁有的先進(jìn)科研設(shè)備提供給當(dāng)?shù)厣鐣?企業(yè))共享,從而推動地方科研能力和水平的提升。其次,借助大型儀器共享平臺,高??梢耘c當(dāng)?shù)厣鐣?企業(yè))、研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作交流,促進(jìn)高??蒲谐晒霓D(zhuǎn)化,并助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,通過充分發(fā)揮大型儀器共享平臺在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面的支撐作用,高校可以不斷提升自身服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

        二、福建農(nóng)林大學(xué)大型儀器設(shè)備的現(xiàn)狀及管理中存在的問題

        (一)大型儀器設(shè)備的現(xiàn)狀

        福建農(nóng)林大學(xué)創(chuàng)建于1926年,是全國建校最早的農(nóng)林院校之一,是福建省一流大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校。近年來,福建農(nóng)林大學(xué)取得了快速發(fā)展,學(xué)校的儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)迅速增長。截止到2017年底,學(xué)校的教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)值達(dá)到了111 772.52萬元,其中科研儀器設(shè)備占70%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),學(xué)校共擁有568臺(套)原值20萬元及以上的大型科研儀器設(shè)備,資產(chǎn)總值達(dá)6.5億元。隨著福建省“雙一流”大學(xué)建設(shè)資金的投入,學(xué)校還將增添越來越多的大型科研儀器設(shè)備。

        總體而言,福建農(nóng)林大學(xué)大型儀器設(shè)備的分布比較分散。從科研儀器類別的分布情況看,除10%左右屬本科類專用之外,70%以上為涉農(nóng)林生科類,20%左右為工科類;從科研儀器分布點(diǎn)的情況看,60%集中在涉農(nóng)林的生科學(xué)院(研究所),20%集中在工科學(xué)院,10%零散分布在學(xué)校的測試中心、文科學(xué)院等。以原值在50萬元以上的大型儀器設(shè)備為例,其中60%分布在作物學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院、植保學(xué)院、動科學(xué)院、園藝學(xué)院,20%分布在食品科學(xué)學(xué)院、材料工程學(xué)院、交通學(xué)院、機(jī)電學(xué)院。目前,只有學(xué)校的測試中心以及一些大的國家級實(shí)驗(yàn)室平臺、新組建的高水平研究中心等自行零散地對外提供了儀器設(shè)備共享服務(wù)。

        (二)大型儀器設(shè)備管理存在的問題

        1.論證不充分,重復(fù)購置嚴(yán)重

        在大型貴重精密儀器設(shè)備的購買方面,福建農(nóng)林大學(xué)雖然在制度上規(guī)定購買單價(jià)在人民幣10萬元(含10萬元)以上的貴重儀器設(shè)備必須要經(jīng)過專家論證才能購買,但是在實(shí)際操作過程中這個(gè)論證規(guī)定并沒有得到很好的執(zhí)行。例如,很多論證基本屬于走過場;或者即使有論證,由于參加論證的專家基本都是學(xué)術(shù)研究方面的專家,對性能、參數(shù)等儀器設(shè)備相關(guān)知識缺乏了解,所以導(dǎo)致可行性論證有欠缺,盲目追求購置高性能、高配置設(shè)備,甚至于導(dǎo)致重復(fù)購置,從而使所購置的儀器設(shè)備有可能不符合科研的實(shí)際需要,造成資源浪費(fèi)。

        2.安裝分散,管理水平低

        福建農(nóng)林大學(xué)在學(xué)校發(fā)展歷程中幾經(jīng)易地搬遷,20世紀(jì)80年代方最終選址福州金山,此后得以穩(wěn)定發(fā)展。在此歷史背景下,本部校區(qū)是逐步發(fā)展起來的,建校之初缺乏整體、系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),所以各個(gè)學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)的辦公場所分布比較分散。受學(xué)??臻g場所格局的限制,目前學(xué)??蒲袃x器設(shè)備的分布也較為分散,相應(yīng)的在管理方面也比較雜亂,缺乏統(tǒng)一有效的管理制度。例如,實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備有的是專職人員管理,有的是教師自行直接管理,有的是實(shí)驗(yàn)人員兼職管理,還有的是學(xué)生管理,等等??傮w而言,學(xué)校的儀器設(shè)備管理水平還比較低。

        3.封閉使用,共享水平低

        與大多數(shù)高校相同,福建農(nóng)林大學(xué)目前還沒有建立“專管共用”的儀器管理機(jī)制,在儀器設(shè)備的管理和使用觀念上,仍停留在“誰買誰管,誰管誰用”的“個(gè)體作坊式”階段[2],大部分的大型科研儀器設(shè)備還是由學(xué)院、科研團(tuán)隊(duì)(課題組)自行管理和內(nèi)部使用。由于對外開放共享的意識和動力缺失,所以各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室的很多儀器設(shè)備都未能得到充分利用。此外,儀器設(shè)備使用率低不僅造成了很大浪費(fèi),而且導(dǎo)致大型儀器設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)面臨經(jīng)費(fèi)不足的問題。由于儀器設(shè)備的共享水平較低,所以高校日常的儀器設(shè)備管理經(jīng)費(fèi)來源也相對單一,從而造成設(shè)備維修不及時(shí)、設(shè)備老化嚴(yán)重等問題一直未得到有效解決。

        4.技術(shù)力量薄弱,設(shè)備使用效率低

        與學(xué)校其他管理和技術(shù)崗位的人員配置情況相比,福建農(nóng)林大學(xué)對儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員的配置顯然重視不夠。首先,無論是在實(shí)驗(yàn)管理人員人數(shù)配置方面,還是在實(shí)驗(yàn)人員的專業(yè)、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)配置方面,都不是很合理。例如,很多大型儀器設(shè)備所需的專業(yè)技術(shù)人員得不到滿足,從而在一定程度上造成設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。其次,儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員承擔(dān)的事務(wù)較為雜亂,除了肩負(fù)儀器設(shè)備的管理或科研和教學(xué)使用職責(zé)之外,還承擔(dān)課程教學(xué)、行政管理等諸多事務(wù),從而無法將主要精力放在儀器設(shè)備的管理、使用、維護(hù)等工作上。最后,在儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員的待遇方面,大部分儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員沒有納入學(xué)校的正式編制,工資待遇水平普遍偏低;而且在其職稱評定、工作量核定、獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)定也不盡合理,從而造成人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作積極性不高等問題的產(chǎn)生。

        三、福建農(nóng)林大學(xué)大型儀器共享平臺建設(shè)的思路

        (一)明確建設(shè)目標(biāo)

        福建農(nóng)林大學(xué)圍繞學(xué)?!笆濉薄半p一流”建設(shè)任務(wù),明確提出構(gòu)建一個(gè)布局合理、功能完善、開放共享、高效運(yùn)行、良性循環(huán)的大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺的設(shè)想。具體建設(shè)目標(biāo)包括:集中整合現(xiàn)有儀器設(shè)備資源,構(gòu)建大型科學(xué)儀器設(shè)備共享數(shù)據(jù)庫,建立大型科學(xué)儀器共享網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng);建設(shè)一支穩(wěn)定的專兼結(jié)合的儀器設(shè)備使用和管理隊(duì)伍;制定大型儀器設(shè)備購前論證制度、使用補(bǔ)貼和維修補(bǔ)貼管理制度、考核評價(jià)激勵(lì)制度等,建立網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、可操作、可量化、可考核的儀器設(shè)備全程管理運(yùn)行機(jī)制。

        (二)確定建設(shè)原則

        福建農(nóng)林大學(xué)明確提出,在構(gòu)建大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺的過程中需遵循漸進(jìn)性、開放性、共享性、有償性、激勵(lì)性等基本原則。

        一漸進(jìn)性原則,即根據(jù)學(xué)校農(nóng)林類大型科學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量較多、分布集中的特點(diǎn),率先啟動并開展農(nóng)林類大型科學(xué)儀器設(shè)備共享工作,而工科類和文科類的大型科學(xué)儀器設(shè)備共享工作可待條件成熟后逐步啟動實(shí)施。

        二開放性原則,即要求凡是原值達(dá)到一定額度的科學(xué)儀器設(shè)備都應(yīng)首先面向全校開放,其次要逐步面向校外科研院所開放,最后在條件允許的情況下面向社會開放。

        三共享性原則,即對大型科學(xué)儀器設(shè)備必須專管共用,實(shí)現(xiàn)資源共享,杜絕獨(dú)占資源和資源浪費(fèi)。

        四有償性原則,即大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用實(shí)行成本核算、有償服務(wù),規(guī)定教師個(gè)人課題使用大型儀器設(shè)備需付費(fèi)。

        五激勵(lì)性原則,即學(xué)校每年應(yīng)對大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用效益進(jìn)行考評,對使用效益好、管理水平高的大型科學(xué)儀器設(shè)備管理單位給予獎(jiǎng)勵(lì);對年使用機(jī)時(shí)達(dá)不到最低要求的大型科學(xué)儀器設(shè)備,將視情況對其歸屬和管理單位采取一定的懲罰措施,包括通報(bào)公示、限制新儀器購買、重新調(diào)劑大型儀器設(shè)備的歸屬權(quán)和管理權(quán)、收取一定的占有費(fèi)用等。這5項(xiàng)基本原則的出臺在指導(dǎo)思想上為大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)的順利推進(jìn)確定了良好的基調(diào)。

        (三)構(gòu)建完備的共享機(jī)制

        1.建立健全大型儀器設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

        對我國高校而言,大型科研儀器設(shè)備對外開放共享工作是一項(xiàng)嶄新的工作,建立和完善必要的規(guī)章制度是保障該項(xiàng)工作順利開展的必要前提和基礎(chǔ)。因此,福建農(nóng)林大學(xué)應(yīng)根據(jù)國家、教育部門、科技部門、各省市地方政府有關(guān)大型科研儀器設(shè)備對外開放共享的文件要求,盡快出臺《大型科學(xué)儀器設(shè)備共享管理辦法》,對大型儀器共享平臺的框架結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式以及管理機(jī)制和保障條件等進(jìn)行規(guī)范;同時(shí),應(yīng)盡快制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則以及其他配套的規(guī)章制度,如《大型儀器設(shè)備共享的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》《大型儀器設(shè)備和技術(shù)人員管理辦法》《大型儀器設(shè)備使用規(guī)程》《大型儀器設(shè)備對外共享績效考核管理辦法》等,以保證大型儀器共享平臺的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

        2.建設(shè)大型儀器設(shè)備共享平臺系統(tǒng)

        福建農(nóng)林大學(xué)基于已建成的大型儀器設(shè)備資源信息數(shù)據(jù)庫,利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立了大型儀器設(shè)備共享平臺及其管理系統(tǒng)(詳見圖1),以互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的形式為管理部門、用戶和共享服務(wù)中心等提供服務(wù)。該系統(tǒng)包括校、院兩級平臺,其中校級平臺為面向全校的公共性大型儀器設(shè)備共享平臺,院級平臺主要是依托學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、科研團(tuán)隊(duì)等搭建的大型儀器設(shè)備共享平臺。

        圖1 福建農(nóng)林大學(xué)大型儀器共享平臺及其管理系統(tǒng)的構(gòu)架

        大型儀器設(shè)備共享平臺系統(tǒng)建設(shè)的核心是建立大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),并使之具備以下功能:①大型儀器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、實(shí)時(shí)狀態(tài)及使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的查詢功能;②網(wǎng)上預(yù)約使用與受理功能;③開放基金和維修基金的申請、審批和管理功能;④網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和互動功能;⑤大型儀器設(shè)備使用效益的評價(jià)功能;⑥大型儀器設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的信息采集及傳輸功能;⑦大型儀器設(shè)備使用管理數(shù)字化、可視化和自動化功能;⑧在不改裝儀器的條件下實(shí)現(xiàn)全校大型儀器設(shè)備入網(wǎng)管理的功能;⑨在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實(shí)現(xiàn)社會企業(yè)、高校、科研院所之間的儀器共享功能。大型儀器設(shè)備共享平臺系統(tǒng)的建立,不僅可以使管理部門(科研院)對校、院兩級大型儀器設(shè)備共享平臺及其管理服務(wù)人員、用戶和儀器等進(jìn)行全面管理,而且有利于簡化管理環(huán)節(jié),通過儀器使用/預(yù)約授權(quán)、財(cái)務(wù)管理、績效考核等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)儀器共享的一體化管理。

        3.設(shè)立共享大型儀器的維修基金和開放基金

        為了支持和鼓勵(lì)大型儀器設(shè)備的開放使用,福建農(nóng)林大學(xué)設(shè)立了專門的維修基金和開放基金。維修基金主要對提供共享服務(wù)的大型儀器設(shè)備的維修費(fèi)用不足部分進(jìn)行補(bǔ)助。開放基金主要對沒有科研經(jīng)費(fèi)或科研經(jīng)費(fèi)明顯不足的校內(nèi)青年教師在大型儀器科研測試服務(wù)中所需承擔(dān)的材料消耗費(fèi)和測試費(fèi)等進(jìn)行補(bǔ)助。

        此外,福建農(nóng)林大學(xué)規(guī)定開放基金提供資助的主要條件包括:①學(xué)校在職的教師、科研人員和實(shí)驗(yàn)人員等均可作為資助對象;②主持科研項(xiàng)目但缺乏實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和條件的有關(guān)人員可作為重點(diǎn)資助對象;③優(yōu)先保證新興學(xué)科和交叉學(xué)科領(lǐng)域、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研項(xiàng)目的需要,以及青年教師的科研需要。

        (四)確保共享平臺的高效運(yùn)行

        1.組織保障

        為了確保大型儀器設(shè)備共享平臺的高效運(yùn)行,福建農(nóng)林大學(xué)加強(qiáng)了組織保障,專門成立大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“共享平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”),全程領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)全校大型科學(xué)儀器設(shè)備的規(guī)范采購和放置、共享中心和儀器設(shè)備資源共享網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理人員的配置等工作,規(guī)劃大型儀器設(shè)備共享平臺的發(fā)展目標(biāo)和模式,審定一系列相關(guān)的管理規(guī)章制度,協(xié)調(diào)籌集專項(xiàng)資金等;同時(shí),共享平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常的共享平臺建設(shè)和管理工作。

        2.資金保障

        福建農(nóng)林大學(xué)除了在學(xué)校建設(shè)規(guī)劃中將大型儀器共享平臺建設(shè)作為重要內(nèi)容持續(xù)推動之外,還把大型儀器共享平臺建設(shè)作為學(xué)校推動省“雙一流”大學(xué)建設(shè)的重要支撐,積極爭取財(cái)政支持。此外,為了進(jìn)一步加強(qiáng)資金保障,在順應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢的基礎(chǔ)上,可以嘗試性開展大型儀器共享平臺資本運(yùn)作模式的探索。從資本長期運(yùn)作的角度出發(fā),學(xué)校在對外提供儀器共享服務(wù)的過程中,可以考慮通過組建公司的方式對外提供服務(wù)。這樣,一方面可以在為本校教學(xué)和科研提供服務(wù)保障的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)對外提供共享服務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)大型儀器共享平臺運(yùn)作的良性循環(huán);另一方面可以通過公司制度的良好設(shè)計(jì)保證大型儀器共享平臺運(yùn)作資本的可持續(xù)性投入,并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,以保障大型儀器共享平臺的可持續(xù)發(fā)展。

        3.人才保障

        為了不斷提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)和開發(fā)儀器設(shè)備的使用功能,保證實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,為教學(xué)和科研提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),以及確保大型儀器設(shè)備共享平臺的高效運(yùn)行,福建農(nóng)林大學(xué)需努力建設(shè)一支穩(wěn)定的、專兼職相結(jié)合的儀器設(shè)備使用和管理隊(duì)伍。

        一是按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合學(xué)校具體情況,配備齊全儀器設(shè)備使用和管理人員,以保證每臺儀器設(shè)備都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。其中,專職的儀器設(shè)備使用和管理人員由學(xué)校統(tǒng)一設(shè)置編制,負(fù)責(zé)共享中心儀器的管理和重要儀器的使用,并協(xié)助學(xué)校平臺管理中心開展管理工作;兼職的儀器設(shè)備使用和管理人員可以由直接使用儀器設(shè)備的教師和研究生擔(dān)任,但需由相關(guān)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)中心的主任指定,并由專職管理人員管理。

        二是根據(jù)儀器設(shè)備的添置情況,適時(shí)引進(jìn)一批專業(yè)水平高、熟悉操作技術(shù)且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才,及時(shí)對儀器設(shè)備使用和管理隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)充。

        三是加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn),一方面,在校內(nèi)不定期開展針對現(xiàn)有大型儀器設(shè)備維護(hù)、使用、功能開發(fā)和管理的實(shí)訓(xùn),圍繞大型儀器設(shè)備在科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)等方面所發(fā)揮的作用組織專題學(xué)術(shù)報(bào)告,鼓勵(lì)教師到實(shí)驗(yàn)室參加大型儀器設(shè)備的管理、研究和功能開發(fā)等工作;另一方面,選派有關(guān)人員參加校外的大型儀器設(shè)備培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)交流會。

        4.制度保障

        為了激發(fā)儀器設(shè)備使用和管理人員的工作積極性,穩(wěn)定人員隊(duì)伍,確保大型儀器設(shè)備共享平臺的高效運(yùn)行,福建農(nóng)林大學(xué)需建立健全相關(guān)規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的保障作用。

        首先,完善業(yè)績考核制度,結(jié)合大型儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員的工作特點(diǎn),將儀器設(shè)備的使用績效納入考核,根據(jù)所管理儀器設(shè)備的使用機(jī)時(shí)、收費(fèi)情況和產(chǎn)生的科研成果等,合理計(jì)算其工作績效和薪酬。

        其次,改革人事管理制度,將大型儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員從教輔人員中剝離出來,重新歸入教師系列;同時(shí),在晉升考核方面制定區(qū)別于其他教師的標(biāo)準(zhǔn)和條件,充分考慮大型儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員的工作特點(diǎn),更側(cè)重于考核其在儀器共享、儀器管理、儀器功能開發(fā)研究中的貢獻(xiàn),以進(jìn)一步激發(fā)其不斷創(chuàng)新的動力。

        最后,建立大型儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員的職業(yè)規(guī)劃制度,通過完善職稱評定辦法、改革業(yè)績和晉升考核等,使專職的儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員不僅可以晉升高級職稱,甚至可以晉升為教授級實(shí)驗(yàn)教師;使兼職的儀器設(shè)備管理人員和技術(shù)人員不僅能夠從事一般的教學(xué)和科研工作,也能從事實(shí)驗(yàn)室課題研究和研究生培養(yǎng)等工作,從而使儀器設(shè)備使用和管理人員對自身的職業(yè)發(fā)展充滿自信。

        總之,大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)是高校為了適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外科技發(fā)展形勢而采取的推動科技發(fā)展的戰(zhàn)略性新舉措,有助于推動高校教學(xué)、科研資源的集約化管理,并通過有效整合各類資源提高教學(xué)和科研儀器設(shè)備的效益。但是,大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要有效實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備管理的網(wǎng)絡(luò)化、資源的社會化、效益的最大化,需要建立全新的管理服務(wù)體制和機(jī)制,構(gòu)建完備的共享體系,以及得到組織、人力、資金、制度等方面的保障。

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