方太坤

西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶，400715

黨的十九大報告中指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主義矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。［1］當(dāng)前，我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村的發(fā)展不充分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為這一問題的解決提供了實踐方案，產(chǎn)業(yè)興旺則是這一方案實踐過程中的關(guān)鍵一環(huán)。本文以目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，認(rèn)為要吸引人才回流，供給經(jīng)營主體，要促進(jìn)資本投入，提供物質(zhì)保障，要產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注入前進(jìn)合力，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步前進(jìn)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

1.鄉(xiāng)村人口空心化，產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重。伴隨著城鎮(zhèn)化的興起，大量的社會資源日益向城市集中。城鄉(xiāng)差距不斷擴大，生活于鄉(xiāng)村中的農(nóng)民在時代大潮的沖擊下，日益感覺到自身群體中正因與城市聯(lián)系的緊密程度而發(fā)生著逐漸拉大的財富差距。城市中第二和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對勞動力的需求與日俱增，城市的產(chǎn)業(yè)需求和鄉(xiāng)村農(nóng)民的財富需求形成的良性的互需，大量鄉(xiāng)村人口流入城市，鄉(xiāng)村逐漸呈現(xiàn)人口空心化趨勢。特別是鄉(xiāng)村中的產(chǎn)業(yè)人才由于其自身相對經(jīng)營素質(zhì)較高，在一般條件下，能夠更早的把握未來獲利的經(jīng)營方向，所以其在鄉(xiāng)村和城市的就業(yè)區(qū)域抉擇中，更早、更多地選擇進(jìn)入城市務(wù)工，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)人才不斷流失。

2.農(nóng)業(yè)資金短缺化，生產(chǎn)資金投入較少。這里的農(nóng)業(yè)資金主要指的是狹義層面的含義，即社會各投資主體投入農(nóng)業(yè)的各種貨幣資金。在現(xiàn)實的利益考量中，由于投資農(nóng)業(yè)的利潤回報周期長和利潤率低，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的不確定性風(fēng)險，使得投資者對農(nóng)業(yè)的投資傾向性較弱，即使投資其投入的資金也相對較少。目前，絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金主要是農(nóng)戶自籌，大規(guī)模的商業(yè)性直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資較為缺乏，使得農(nóng)業(yè)的更一步優(yōu)化發(fā)展缺乏資金支持。同時，由于農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，市場狹小，其得到的投資也很少，總體上制約了第二、第三產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，三類產(chǎn)業(yè)比例失衡。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村主要還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二、第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱。一般在靠近城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村可能具有一二三產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展的現(xiàn)象，除此之外，在廣大鄉(xiāng)村的中間地帶主要還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。在具備一二三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，其第一、第三產(chǎn)業(yè)相對比重較大，而第二產(chǎn)業(yè)相對薄弱，且主要是將農(nóng)業(yè)與休閑、觀光旅游業(yè)相互聯(lián)系起來，其有效經(jīng)營時間受季節(jié)性影響較大，食品加工業(yè)等可以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈的第二產(chǎn)業(yè)則相對發(fā)展的較少，沒有形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的趨勢和力量。鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展還缺乏相應(yīng)的銜接機制，制約了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

二、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的路徑

1.吸引人才回流到農(nóng)村，為產(chǎn)業(yè)興旺供給經(jīng)營主體。人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的前提。改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大的提升，科技要素的投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重日益提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動者素質(zhì)的要求更高。鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大規(guī)模的土地集約化生產(chǎn)，因此要供給專門的經(jīng)營人才。首先，政府部門可以制定相關(guān)的政策引導(dǎo)有志于三農(nóng)的大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人群不僅具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，而且還具有充足的實踐熱情和強烈的創(chuàng)新意識，能夠為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺帶來希望。其次，地方政府可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，加大本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的宣傳，通過鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的熟人社會吸引在外務(wù)工的鄉(xiāng)村能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這部分人具有濃厚的鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)中比較突出，具有一定的經(jīng)營管理能力和社會人脈，由于久在城市務(wù)工習(xí)得一些現(xiàn)代的發(fā)展理念和技能，因此其在鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺中可能會起到較為突出的作用。最后，地方政府可以面向全國招商，吸引專業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊來本地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這類群體具有專業(yè)技術(shù)和豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺中的作用十分明顯。但是需要注意的是，這類團(tuán)體的盈利性質(zhì)強，且不具有辦產(chǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)土情結(jié)，在鄉(xiāng)村振興中屬于外來力量，可能會給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村帶來一些問題，因此要在其發(fā)展過程中加強聯(lián)系和監(jiān)督。

2.促進(jìn)資本向農(nóng)業(yè)流動，為產(chǎn)業(yè)興旺提供物質(zhì)保障。資本是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的血脈。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效投資不足，社會中的大量資本多流動于城市中的各個部門。由于資本的逐利性，其在鄉(xiāng)村獲取利潤的回報率不僅少而且慢，從而影響了其在鄉(xiāng)村的投入。在解決這一問題的過程中可以充分利用當(dāng)前的一切有利條件。首先，政府部門可以創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融平臺，讓社會閑置資本能夠擁有一個對農(nóng)業(yè)的投資渠道，從而為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資，解決資金短缺的問題。這一舉措背后具有強大的國家政策支持，未來勢必會在鄉(xiāng)村掀起一場新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴，因此具有廣闊的盈利空間，資本的本性會驅(qū)使其投資于這一領(lǐng)域。其次，政府部門可以引導(dǎo)農(nóng)民充分利用鄉(xiāng)村的集體資金，喚醒沉睡的金庫，將集體資金主要用來發(fā)展本集體的產(chǎn)業(yè)，可以先從養(yǎng)殖業(yè)入手，通過短期的產(chǎn)業(yè)投資不斷增加集體資本，為進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較為堅強的資金支持。最后，地方政府可以制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引在外經(jīng)商的鄉(xiāng)村富人回鄉(xiāng)投資。這一部分人具有較為充足的資金，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身具有一定的認(rèn)識，其在外經(jīng)商的過程中也在尋找新的投資去向，只要地方政府優(yōu)惠政策得當(dāng)，宣傳有力，會吸引部分在外發(fā)展的富人回鄉(xiāng)投資發(fā)展。

3.一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)興旺注入前進(jìn)合力。融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。鄉(xiāng)村自然資源豐富，為一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地方在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時還要因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上依托本地區(qū)的特殊地理環(huán)境和風(fēng)土人情等科學(xué)布局和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對協(xié)調(diào)均衡，布局科學(xué)合理。其次，要創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制。努力將鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性的整合起來，使得第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)能夠有機銜接，不斷促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及休閑、觀光旅游業(yè)融合成一個整體，打破時令的局限，協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，要搭建覆蓋全國的鄉(xiāng)村電商平臺。這主要是將廣大的鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與外部世界聯(lián)系起來，拓展其價值實現(xiàn)空間，為一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展過程中生產(chǎn)出的產(chǎn)品提供一個暢通的宣傳和銷售載體，從而實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、銷售等一體化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的血脈良性循環(huán)。

三、結(jié)語

問題是實踐的起點，破解真問題是實現(xiàn)新發(fā)展的核心。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要牢牢牽住“產(chǎn)業(yè)興旺”這個牛鼻子，立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的真問題，努力吸引人才回流到鄉(xiāng)村，不斷促進(jìn)資本向農(nóng)業(yè)流動，創(chuàng)造性推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打出破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺難題的組合拳，這既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的有效之路，亦是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的必然之舉。