譚曌 四川師范大學(xué) 四川成都

一、中美貿(mào)易的合作與沖突

自1949年新中國成立之處,美國只與臺灣保持著外交關(guān)系,中美兩國屬于冷戰(zhàn)時期,幾乎沒有任何貿(mào)易往來.隨著中蘇邊境的惡化和中越戰(zhàn)爭的結(jié)束,美國越來越意識到放棄冷戰(zhàn)可能給美國帶來的巨大市場和利益.隨后,1971年,尼可松總統(tǒng)在廢除了對中國的貿(mào)易壁壘后又于1972年成功訪華.至此,中美關(guān)系正?；?1979年,中美正式建交,中美關(guān)系進(jìn)入全新的局面.1980年,美國給予中國"最惠國"待遇關(guān)稅.1990年,中國計(jì)劃加入WTO,面對可能因此獲得更大利益的美國對此表現(xiàn)出極大的熱情,于1999年,徹底廢止了Jackson-vanik修正案,這是一項(xiàng)禁止向共產(chǎn)主義國家實(shí)施優(yōu)惠關(guān)稅的法案,雖然在1986年被美國總統(tǒng)廢止,但是中國的最惠國關(guān)稅待遇卻需要每年經(jīng)過美國國會審議,現(xiàn)在一年一度的審議也成為歷史,中美建立永久性正常貿(mào)易伙伴關(guān)系.2001年中國成功加入世界貿(mào)易組織(WTO),給中國和美國都帶來了了切實(shí)的利益.今年是中美建交40周年,這40年來雙方取得了非常大的成績,中美都從這段關(guān)系中獲益匪淺.兩國由于經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展階段等的不同,沖突和摩擦往往是不可避免的,所以,這不僅是合作共贏的40年,也是沖突常態(tài)化存在的40年.但是自從2017年新一屆美國政府上任以來,頻頻以加征關(guān)稅為主要手段挑起與主要貿(mào)易伙伴包括中國在內(nèi)的貿(mào)易摩擦.2019年貿(mào)易戰(zhàn)摩擦愈演愈烈,中美關(guān)系惡化,甚至有可能升級為冷戰(zhàn).那么,為什么經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易的最大受益國美國如今要走上貿(mào)易保護(hù)主義,反全球化的道路呢?

二、原因分析

這屆美國政府上任以來,奉行"美國優(yōu)先"的戰(zhàn)略.中國對美國巨大的貿(mào)易逆差,自然而然成為美國貿(mào)易保護(hù)政策的最大受害國.這也是美國對中國貿(mào)易摩擦的直接原因.但是稍微分析就知道,這個貿(mào)易順逆差數(shù)據(jù)本身就有水分,而且也根本就不能成為美國是否在貿(mào)易中受損的指標(biāo).一方面,根據(jù)中美兩國商務(wù)部開展的聯(lián)合研究,美方統(tǒng)計(jì)的對華貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)長期被高估,2015年被高估21%.按這一比例推算,2018年美對華貨物貿(mào)易逆差被高估880億美元.以美方統(tǒng)計(jì)的4192億美元為基礎(chǔ),調(diào)減后應(yīng)為3312億美元.考慮到中國對美貨物貿(mào)易順差近53%來自加工貿(mào)易,其中包括中國自第三地進(jìn)口零部件903億美元,如將這一部分減去,美對華貨物貿(mào)易逆差只有2409億美元.另一方面,2019年6月初,商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于美國在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益情況的研究報(bào)告》,報(bào)告中指出,中國是美國重要出口市場,美對華出口為美國創(chuàng)造了大量就業(yè).中國對美貨物貿(mào)易順差中,54%來自外資企業(yè),53%來自加工貿(mào)易.中國從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費(fèi),而美國從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲益巨大.

難道美國政府不懂這么淺顯的道理?這要從美國的內(nèi)部問題說起.美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡,美國的失業(yè)率增加,美國的很多人,特別是中西部的人,失去工作,其原因一是美國產(chǎn)業(yè)升級 二是全球化,美國國內(nèi)的很多勞動密集型產(chǎn)業(yè)交給海外市場.后者又是比較直觀的原因,華盛頓很多高層和精英是受益于這兩個原因的.失業(yè)的這部分人,認(rèn)為這部分高層和精英沒有制定好的制度來促進(jìn)他們的就業(yè),順理成章,支持可能通過貿(mào)易保護(hù)給他們提供福利的特朗普.這就是特朗普上臺的民意基礎(chǔ).當(dāng)然還有,這完全符合美國一直以來的零和博弈思維.畢竟在目前未出現(xiàn)新技術(shù)的全球經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下,蛋糕只有那么大,美國當(dāng)然希望獲得更大的利益,中國的崛起也讓其忌憚.貿(mào)易摩擦獲取更大的利益轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,同時可能遏制中國,這是一舉兩得的事.

最后,我們再更深層次的研究,用馬克思的理論去解釋,可以理解其根本原因.美國走上反全球化、貿(mào)易保護(hù)的道路,其根本原因仍然是資本主義的基本矛盾,即資本主義私人占有和生產(chǎn)的社會化的矛盾.這個矛盾的存在導(dǎo)致了美國國內(nèi)的財(cái)富分配的不平衡,國內(nèi)勞動力被技術(shù)和更低廉的勞動力替代,表現(xiàn)出的由"被剝削"變成"被拋棄",這也是資本主義國家都會面臨的問題.