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        “一帶一路”倡議下甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保護(hù)*

        2019-11-13 15:07:15許灑
        海外文摘·藝術(shù) 2019年5期
        關(guān)鍵詞:敦煌甘肅省文化產(chǎn)業(yè)

        許灑

        (甘肅政法學(xué)院絲路法學(xué)院,甘肅蘭州 730070)

        1 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

        在2013年文化博覽會(huì)上,甘肅簽訂的合同總額為232億元。2014年5月15日,在第十屆深圳屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上“絲綢之路:長安-天山走廊公路網(wǎng)項(xiàng)目被列入世界遺產(chǎn)名文化博覽會(huì)上,簽訂了甘肅省84個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,合同總額700億元。2014年第20屆蘭州博覽會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式在寧窩莊大酒店大禮堂舉行。與第19屆蘭州博覽會(huì)相比,增加了382.44億元。在同一天重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上,甘肅省14個(gè)市縣項(xiàng)目單位代表和海外及其他兄弟省市56家商戶集中簽約56個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,合同總價(jià)值117.645億元。已與西方簽訂九項(xiàng)開放式進(jìn)出口投資合作合同項(xiàng)目,合同總額超過10億美元,涉及伊朗、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國家。同時(shí),共簽署項(xiàng)目1494個(gè),總投資8578.04億元。

        2015年12月10日,讀者出版?zhèn)髅接邢薰境晒υ谏虾WC券交易所上市,甘肅省文化企業(yè)上市公司實(shí)現(xiàn)零突破,成為中國期刊的第一份子。2015年,甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)合同金額1774.7億元,比上年增加283.94億元。截至2015年底,甘肅省正在建設(shè)的文化項(xiàng)目772個(gè),啟動(dòng)新項(xiàng)目406個(gè),新開工項(xiàng)目投資額151.51億元。完成項(xiàng)目282個(gè),完成項(xiàng)目完成投資544.61億元。文化市場(chǎng)建有42個(gè)定點(diǎn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)銷售收入3.8億元,實(shí)現(xiàn)利潤1.2億元,建成60個(gè)文化生產(chǎn)加工基地,產(chǎn)值4.1億元,利潤1.1億元,帶動(dòng)4.8萬農(nóng)民從事文化產(chǎn)業(yè)。

        2016年9月21日上午,甘肅省首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)圓滿閉幕,總計(jì)簽約文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目89個(gè),合同金額約1078億元。共有10多家外國公司介紹了各自的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,比如文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)現(xiàn)代物流中心。我國南京市玄佳網(wǎng)絡(luò)科技有限公司投資的動(dòng)漫游戲軟件開發(fā)和大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,彌補(bǔ)了甘肅省動(dòng)漫游戲大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的漏洞。甘肅省藏書古籍文獻(xiàn)編纂中心項(xiàng)目與中國藏學(xué)研究中心合作。填補(bǔ)了甘肅省藏文文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè),專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的空白。

        2 “一帶一路”背景下甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

        2.1 交通優(yōu)勢(shì)

        甘肅省在地理上十分占優(yōu)勢(shì),位于亞歐大陸橋的中間區(qū)段,地處中國西北內(nèi)陸,黃河上游,處于我國內(nèi)蒙古高原、黃土高原、青藏高原三大高原的交匯地帶。與陜西、四川、青海、新疆、內(nèi)蒙、寧夏等省區(qū)相鄰,是中國西北地區(qū)鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道兼?zhèn)涞木C合性交通運(yùn)輸樞紐,是聯(lián)系全國并貫通東亞與中亞、西亞及歐洲之間的陸上通道。

        2.2 平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

        甘肅省正在建立經(jīng)濟(jì)、文化和經(jīng)貿(mào)合作三大戰(zhàn)略平臺(tái),在《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》中提出要構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會(huì)”三大中心。針對(duì)以上平臺(tái),甘肅省政府出臺(tái)各類文件,大力扶持文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

        2.3 文化優(yōu)勢(shì)

        (1)敦煌文化。敦煌是中國西部的“沙海明珠”,它位于甘肅省河西走廊西端,甘肅、青海、新疆三省交界處,古稱“沙洲”,敦煌歷史悠久、文化燦爛。絲綢之路在此留存下最為輝煌的文化遺產(chǎn)和最為豐富的歷史印記,是人類文明的寶貴“資源庫”和文化建設(shè)的博大“基因庫”是飛天藝術(shù)的故鄉(xiāng),文化資源優(yōu)勢(shì)突出。1987年敦煌莫高窟被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn),現(xiàn)存北魏、西魏、西周、隋、唐、五代、宋、西夏、元等朝代的洞窟四百九十二個(gè),共計(jì)壁畫四萬五千平方米。敦煌的美術(shù)制品在國際上也有聲譽(yù),敦煌的彩塑、夜光杯、手工地毯、工藝駱駝敦煌特色的文化產(chǎn)品,有著濃厚的文化特色,文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。甘肅旅游資源豐富,是中國著名黃金旅游線路“古絲綢之路游”的重點(diǎn)區(qū)段,以其獨(dú)特的魅力形成了“精品絲路、多彩甘肅”的旅游品牌形象,想成了以敦煌文化、絲路文化和黃河文化為代表的多條旅游線路。

        (2)民俗文化。甘肅省是一個(gè)匯集了眾多少數(shù)民族的省份,省內(nèi)有55個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口約241.05萬人,占全省總?cè)丝诘?.43%,少數(shù)民族或集聚或散居,其中東鄉(xiāng)族、保安族、裕固族是甘肅省的獨(dú)有民族,民族藝術(shù)豐富多彩。甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獨(dú)具特色,民間藝人用他們的智慧把古老的技藝代代傳承,亙古不衰,特別是民間手工技藝。正是因?yàn)槎嗝褡宓娜丝诜植迹绊懥烁拭C省內(nèi)宗教文化的傳承,有著眾多的宗教節(jié)日慶?;顒?dòng)。不僅有清真寺組織的宗教民俗活動(dòng),臨夏回族自治區(qū)還每年舉辦大型的蓮花山和松明艷花卉節(jié)。保安族是由地名“保安城”演變?yōu)樽迕0沧?,保安族信仰伊斯蘭教,現(xiàn)主要集聚于積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣。這個(gè)民族的三大特色刀、磚雕門樓、花兒,刀象征了這個(gè)民族的機(jī)智果斷,磚雕門樓是這個(gè)民族熱愛生活的體現(xiàn),花兒是這個(gè)民族對(duì)生活愛情的吟誦。一些民族活動(dòng),如民間的嗩吶演奏、社火、戲曲、太平鼓、花兒會(huì)等等,這些傳統(tǒng)民俗文化吸引著國內(nèi)外的游客前往這里,帶動(dòng)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        3 對(duì)策

        3.1 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,完善文化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)

        加強(qiáng)以智力成果為依托的文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)力度在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展過程中無疑是重中之重。因此應(yīng)該因地制宜的結(jié)合實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的地方性的政策法規(guī),政府要在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用,做到嚴(yán)格執(zhí)行自己的職責(zé),對(duì)觸犯法律的行為嚴(yán)懲不貸,真正地讓保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念印在每個(gè)人的腦中。同時(shí)完善文化服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,集管理、咨詢、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償于一體的金融服務(wù)機(jī)制,搞活金融市場(chǎng)資本,擴(kuò)大融資渠道,雙向促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

        3.2 整合沿線區(qū)域的文化資源,打造特色文化品牌

        將周邊沿線區(qū)域的遺產(chǎn)文化、民族文化、紅色文化等文化資源進(jìn)行高效化、集約化挖掘與整合,繼承與發(fā)揚(yáng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)文化與特色文化。抓住一帶一路大發(fā)展、大建設(shè)的背景優(yōu)勢(shì),在資金、技術(shù)與政策上進(jìn)行扶持,文化企業(yè)打造優(yōu)秀的文化品牌,以此來增強(qiáng)自己的文化創(chuàng)新力,進(jìn)而在文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中提高自己的優(yōu)勢(shì),資源和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),促進(jìn)文化的可持續(xù)發(fā)展。

        3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造文化基地建設(shè)

        21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃是人才的競(jìng)爭(zhēng),而文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求更加迫切,尤其是稀缺的優(yōu)秀人才。文化資源的整合工作與宣傳迫切需要優(yōu)秀人才的培養(yǎng),為此應(yīng)該大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需特色職業(yè)人才,打造高校人才與文化企業(yè)進(jìn)行交流合作的平臺(tái),讓甘肅省逐步建設(shè)“文化人才工程”。同時(shí)各類國企以及民營企業(yè)應(yīng)該給予就業(yè)人才的優(yōu)惠補(bǔ)貼,逐漸提高人們的工作積極性,有效激勵(lì)人才的自我發(fā)展。

        3.4 拓寬文化市場(chǎng),明確企業(yè)的主體作用

        甘肅省應(yīng)當(dāng)在自己已有的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)上,推動(dòng)甘肅省的各市規(guī)劃自己地方的文化產(chǎn)業(yè)。切實(shí)破除機(jī)制體制障礙,以政府為主導(dǎo),推動(dòng)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)明確企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制中的主體地位,企業(yè)以其雄厚的資金、技術(shù)與人才的支持,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品拉動(dòng)、吸引社會(huì)投資,推動(dòng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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